Акиматом Северо-Казахстанской области, в соответствии с Реестром государственных услуг, с внесенными изменениями от 13 марта 2023 года, оказывается 169 видов государственных услуг (с учетом подвидов 270 госуслуг).
В течении 3-го квартала т.г. местными исполнительными органами проведена следующая работа.
Контрольные мероприятия
В текущем квартале, согласно планам контрольных мероприятий проведено 62 КМ.
Количество объектов 62 (МИО –47, подведомственных организаций –15). В ходе проверочных мероприятий было выявлено 82 факта нарушения законодательства, из них:
1 – факт истребования документов не предусмотренных стандартом;
10 – фактов необоснованных отказов при оказании госуслуг;
4 - факта нарушения процедур (бизнес-процессов) оказания государственных услуг;
3 – факта несоблюдение графика работы, предусмотренного стандартом государственных услуг;
64 – факт иных нарушений (несвоевременное обновление информационных стендов, отсутствие журналов жалоб на оказание услуг, отсутствие сертификатов повышения квалификации и др.).
Контрольные мероприятия проводятся совместно с привлечением экспертов со стороны территориального департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области. За допущенные нарушения, выявленные в рамках проверок, привлечено к дисциплинарной ответственности 6 человек, выработано 52 рекомендаций, из которых на сегодняшний день исполнено –44.
С целью профилактики совершения правонарушений в сфере государственных услуг службами ВК совместно с представителями ДАГС по СКО проводятся постконтрольные семинар-совещания с услугодателями. Такая мера позволяет сократить количество нарушений.
Количество оказанных государственных услуг
Всего за 3-й квартал оказано 1 355 486, в том числе в бумажном виде 180 (госорган) услуг, альтернативных 21 510(госорган) услуг, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»- 1959, в электронном виде 1 331 837 (через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя без прямого обращения к услугодателю – 402 816, через собственные и ведомственные ИС услугодателя с прямым обращением к услугодателю – 817 338, через портал «электронного правительства» и портал «Е-лицензирование» - 111683).
Количество отказов в бумажном виде составило 19.
Нарушения сроков при оказании госуслуг
По итогам контрольных мероприятий
В рамках проводимых контрольных мероприятий, не выявлено нарушение срока.
По итогам отработки выгрузки из информационных систем
Ежемесячно акиматом области совместно с ДАГСРК отрабатываются статистические данные по просрочкам, допущенным в информационных системах, предоставляемых по сведениям МЦРИАП РК нарушения не выявлены.
Жалобы
Жалоб на оказание государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» по электронному адресу www.1414.kz, не поступало.
Обоснованных жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде на имя руководителей местных исполнительных органов не поступало.
Разъяснительные мероприятия, курсы повышения квалификации
Всего во 3 квартале проведено более 1502 таких мероприятий, охват населения составил свыше 73 тысячи человек.
В рамках повышения квалификации в сфере государственных услуг прошли обучение 17 человек из числа сотрудников государственных органов и подведомственных организаций.
Управлением цифровых технологий проведены выездные семинары для районов.
В рамках мониторинга государственных услуг выявлены следующие недочеты в данной сфере.
1.Неработоспособность информационных систем
По госуслуге «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)» в ИС Е-лицензирование при оказании услуги отсутствует возможность продлить срок оказания услуги в связи с ожиданием обжалования решения Земельной комиссии (согласно ст.43 земельного кодекса);
По госуслуге «Предоставление отсрочки от призыва» отсутствует информационное взаимодействие между информационными системами, необходимого для оказания государственных услуг.
Согласно правилам оказания государственной услуги отсрочка предоставляется: гражданам, состоящим в браке и имеющим одного и более детей; гражданам, получающим образование, на период обучения; гражданам, по состоянию здоровья. Для получения данной услуги услугодатели прикрепляют все необходимые справки.
В целях улучшения процесса оказания госуслуги и уменьшения бумажной волокиты целесообразно установить интеграцию с системами ИС "РАГС" для получения данных по семейному положению, с ТОО "Damumed" комплексной медицинской информационной системой для получения справки о состоянии здоровья, с ИС "Платонус" для справки с места учебы.
Просим провести интеграцию с информационными системами для упрощения процесса оказания госуслуги;
По госуслуге «Выдача удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси, и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами и механизмами, а также специальными машинами повышенной проходимости».
После получения электронного уведомления услугополучатели обращаются в канцелярию услугодателя с оригиналом фото для вклеивания в удостоверения, которые выдаются под их личную подпись. Данный процесс устарел и неудобен как для услугодателя, так и услугополучателя. Услугодатель 4 раза заполняет одни и те же данные по одному заявлению - ведет журнал в бумажной форме для росписи в получении, вручную заполняет техпаспорт, ведет учет квитанций за оплату в собственной системе, работает в системе ГРСТ (Госрегистр сельхозтехники).
Также услугополучателю, проживающему в отдаленном селе, для получения данной услуги необходимо ехать в районный центр, затрачивая материальные средства на дорогу, изготовление фото.
Предлагаем внедрить в функционал ИС Е-лицензирование ID-сервис, позволяющий создавать и отправлять фото при подаче электронного заявления, изменить и внедрить электронную форму удостоверения. Результат оказания (удостоверение) отправлять в сервис e-govMobile «Цифровые документы». Оригинал удостоверения получать при удобной возможности.
2.Недоступность услуг на портале
По госуслуге «Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости» -, оказывается на бумажных носителях так как услуга с портала е-лиценз не доставляется услугодателю;
Государственная услуга «Прием документов и зачисление в организации дополнительного образования для детей по предоставлению им дополнительного образования», утвержденная приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 мая 2020 года № 219 оказывается организациями дополнительного образования для детей, организациями общего среднего образования как в бумажном, так и в электронном виде. На портале электронного правительства «egov» данная услуга не автоматизирована. Имеются информационные системы Mindal, Sitzen, через которые госуслуга доступна в электронном виде.
Также согласно приложению 1, в форме заявления прописано в пункте 10 «иные категорий граждан, определяемые законами Республики Казахстан», в пункте 11 «иные категорий граждан, определяемые по решению Правительства Республики Казахстан». Точно не определено кто относится к данным категориям.
Предлагаем, автоматизировать государственную услугу на портале электронного правительства «egov», также внести изменения в приложение 1, а именно исключить пункт 10, 11;
По госуслуге «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов».
Прием заявлений и выдача результатов по оказанию государственной услуги «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов» осуществляется через МИО районов, акима сельского округа и веб-портал «электронного правительства» (далее-портал). Однако при подаче заявления через портал выдает ошибку, что данная услуга оказывается только по двум категориям: инвалидам всех групп и лицам с социально-значимыми заболеваниями, хотя данной услугой могут воспользоваться все категории граждан, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Вносим предложение, данную государственную услугу сделать доступным через веб-портал «электронного правительства» для всех категории граждан, что позволит перевести госуслугу в электронный формат.
Согласно Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 и правилам государственной услуги «Прием документов для прохождения аттестации педагогов» прием документов осуществляется через канцелярию услугодателя, НАО «Государственная корпорация» Правительство для граждан», через веб-портал «электронного правительства» egov.kz (далее портал), услугодателями являются Министерство просвещения Республики Казахстан, управления образования областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, отделы районов и городов областного значения, организации образования.
Педагоги подведомственных учреждении подают заявления на присвоение (подтверждение) квалификационной категории «педагог-модератор» в отделы образования районов СКО и г. Петропавловска. Заявка на «педагог-исследователь» и «педагог-эксперт» подается в Управление образования акимата Северо-Казахстанской области, но подача заявления через портал «egov» невозможна в связи с отсутствием в перечне услугодателей на портале «egov» КГУ «Управление образования акимата Северо-Казахстанской области».
На сегодняшний день заявка услугополучателей на «педагог-исследователь» и «педагог-эксперт» падает не в Управление образования акимата СКО, а в Отдел образования города Петропавловска, так как во вкладке прописано Петропавловск Г.А.
В целях обеспечения правами услугополучателей в получениях данной государственной услуги в электронном виде, посредством портала «egov», а также исключения бюрократических и коррупционных проявлений при обращениях к услугодателю просим Вас добавить в перечень услугодателей КГУ «Управление образования акимата Северо-Казахстанской области».
По госуслуге «Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ».
Согласно правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ" услуга оказывается физическим и юридическим лицам. При поступление заявлений от филиалов для изыскательских выдается мотивированный отказ.
Так как, согласно статье 71 Земельного Кодекса РК "разрешение на использование земельного участка для изыскательских работ" предоставляется физическим и юридическим лицам, но в соответствии пункту 3 статьи 43 Гражданского Кодекса "Филиалы и представительства не являются юридическими лицами"
В целях исключения отказов просим внести дополнения в правила оказания государственной услуги, о том чтоб филиалам и представительствам данная услуга оказывалась;
4.Предложение по переводу услуг в проактивный формат.
Заявители по категориям "Пробация" Туберкулез" не имеют возможности подать заявление через портал "Egov", так как статус на портале по категориям не подтверждается. Заявление принимается через канцелярию услугодателя и вносится в ИС "Е-собес" вручную, по некоторым заявителям заявки внести не представляется возможным так как статус также не подтверждается.
Государственная услуга оказывается на основании Правил «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов». Перечень категории нуждающихся граждан определяется решением маслихата на основании постановления Правительства РК от 21 мая 2013 года №504. В перечень для оказания социальной помощи входят граждане больные туберкулезом и находящиеся на амбулаторном лечении. Больные туберкулезом обращаются с заявлением и подтверждающими документами (справка с тубдиспансера) в отдел занятости и социальных программ.
Предлагаем данный вид помощи оказывать проактивно, т.е. после того как туберкулезная амбулатория зарегистрирует больного в информационной системе автоматический система направляет больному гражданину предложения о назначение социальной помощи. Вся информация должна отражаться в ИС «Е-Собес». После получения положительного ответа от больного отдел занятости и социальных программ автоматически назначает и производит выплату. Для этого должна быть интеграция ИС «Е-Денсаулық» и ИС «Е-Собес».
По госуслугам «Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание и назначение выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям», «Установление опеки или попечительства над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей» автоматизировать процесс постановки ребенка на учет для получения жилища в местном исполнительном органе путем перевода в проактивный формат.
Согласно пункту 1 ст. 71 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях» законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны в течение трех месяцев со дня поступления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в организацию образования, медицинскую или другую организацию или со дня определения таких детей под опеку или попечительство либо со дня заключения договора с патронатным воспитателем поставить ребенка на учет для получения жилища в местный исполнительный орган.
Вместе с тем, организации образования, медицинские и другие организации, опекуны, патронатные воспитатели не всегда ставят на очередь детей для получения жилья в установленные законом сроки, тем самым нарушаются законные права указанных категорий детей.
Постановка на учет детей для получения жилья в установленные законом сроки в проактивном формате автоматически после получения соответствующего статуса, что сократит срок постановки с 3 месяцев до 1-2 рабочих дней, без подачи соответствующего заявления в МИО для постановки на учет.