Акиматом Северо-Казахстанской области, в соответствии с Реестром государственных услуг, с внесенными изменениями от 29 ноября 2022 года, оказывается 178 видов государственных услуг (с учетом подвидов 301 госуслуга).
В течении 4-го квартала т.г. местными исполнительными органами проведена следующая работа.
Контрольные мероприятия
В текущем квартале, согласно планам контрольных мероприятий проведено 55 КМ.
Количество объектов 55 (МИО –45, подведомственных организаций –10). В ходе проверочных мероприятий было выявлено 83 факта нарушения законодательства, из них:
6 - фактов оказания государственных услуг при неполном пакете документов;
4 - факта истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги;
19 - фактов нарушения процедур (бизнес-процессов) оказания государственных услуг;
1 – факт необоснованных отказов в оказании государственных услуг;
2 – факта несоблюдение графика работы, предусмотренного стандартом государственных услуг;
51 – факт иных нарушений (несвоевременное обновление информационных стендов, отсутствие журналов жалоб на оказание услуг, отсутствие сертификатов повышения квалификации и др.).
Контрольные мероприятия проводятся совместно с привлечением экспертов со стороны территориального департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области. За допущенные нарушения, выявленные в рамках проверок, привлечено к дисциплинарной ответственности 17 человек, выработано 87 рекомендаций, из которых на сегодняшний день исполнено –72.
С целью профилактики совершения правонарушений в сфере государственных услуг службами ВК совместно с представителями ДАГС по СКО проводятся постконтрольные семинар-совещания с услугодателями. Такая мера позволяет сократить количество нарушений.
Количество оказанных государственных услуг
Всего за 4-й квартал оказано 1 512 925, в том числе в бумажном виде 150 (госорган) услуг, альтернативных 2527 (госорган) услуг, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»- 4351, в электронном виде 1 505 897 (через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя без прямого обращения к услугодателю – 188 091, через собственные и ведомственные ИС услугодателя с прямым обращением к услугодателю – 1 173 028, через портал «электронного правительства» и портал «Е-лицензирование» - 144778).
Количество отказов в бумажном виде составило 13.
Услуги, которые согласно Реестру оказываются только через ПЭП или Госкорпорацию и ПЭП, но оказывающиеся посредством ведомственных информационных систем (Колдау, СПП Кезекте, Адресный регистр, ИС РАГС) учтены как услуги оказанные через портал «электронного правительства» в связи с тем, что данные системы имеют интеграцию с ИИС ЦОН мониторинг, интеграцию с ИИС ЦОН должны проводить ЦГО.
Корректировка отчета
В соответствии с п. 63 Правил государственного контроля в сфере государственных услуг вносим корректировку в предоставленные ранее отчеты по Внутреннему контролю.
В рамках контрольных мероприятий, мониторинга деятельности госорганов установлены факты расхождения фактических данных с отчетом по внутреннему контролю.
Таким образом, количество оказанных государственных услуг за 2022 год составило:
Всего за 2022 год оказано 6 062 057 услуг, в том числе в бумажном виде 884 (госорган) услуг, альтернативных 15 417 (госорган) услуг, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»- 31 875, в электронном виде 6 014 181 (через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя без прямого контакта – 1 449 436, через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя с прямым контактом – 3 707 466, через портал «электронного правительства» и портал «Е-лицензирование» - 857 279).
Нарушения сроков при оказании госуслуг
По итогам контрольных мероприятий
В рамках проводимых контрольных мероприятий, не выявлено нарушение срока.
По итогам отработки выгрузки из информационных систем
Ежемесячно акиматом области совместно с ДАГСРК отрабатываются статистические данные по просрочкам, допущенным в информационных системах, предоставляемых по сведениям МЦРИАП РК. По итогам мониторинга в октябре, ноябре месяце допущено – 3 нарушение срока.
К лицам, допустившим нарушение приняты меры дисциплинарного характера.
Жалобы
Жалоб на оказание государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» по электронному адресу www.1414.kz, не поступало.
Обоснованных жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде на имя руководителей местных исполнительных органов не поступало.
Разъяснительные мероприятия, курсы повышения квалификации
Всего в 4 квартале проведено более 1500 таких мероприятий, охват населения составил свыше 66 тысяч человек.
В рамках повышения квалификации в сфере государственных услуг прошли обучение 146 человек из числа сотрудников государственных органов и подведомственных организаций.
21 декабря 2022 года совместно с Департаментом Агентства по делам государственной службы по СКО для представителей областных управлений, акиматов районов, г. Петропавловска было проведено совещание, на котором рассматривались предварительные итоги года.
В рамках мониторинга государственных услуг выявлены следующие недочеты в данной сфере.
1.Неработоспособность информационных систем
По государственной услуги «Освобождение граждан от призыва на воинскую службу» согласно Правилам оказания госуслуги для подачи заявки через веб-портал "электронное правительство" по причине не призванные на законных основаниях на срочную воинскую службу, по достижении 27 лет, необходимо электронное заявление. При обработке госуслуги через информационную систему «Е-Лицензирование» система требует провести опись требуемых документов, согласно квалификационным требованиям, где имеется ряд документов, которые необходимы для оказания государственной услуги, но согласно правилам данный перечень непредусмотрен (скриншоты прилагаются).
Имеется недоработка ИС «Е-Лицензирование» при оказании 2 этапа государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)». На 2 этапе через ИС требуется заполнение заявления и Приказ отдела земельных отношений. Однако согласно стандарту оказания государственной услуги, на данном этапе необходим только утвержденный землеустроительный проект. Так же результатом оказания данной услуги является выдача решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги. Решение в ИС «Е-Лицензирование» выходит как «Распоряжение». По тексту должно быть «Решил» - выходит - «Постановляет». Аналогичная проблема по оказанию государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» - выходит бланк «Распоряжение».
По государственным услугам «Регистрация заключения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния; Регистрация расторжения брака (супружества), в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния; Регистрация рождения ребенка, в том числе внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния». При обращении услугополучателей в электронном формате заявление поступает в ИС ЗАГС, где регистрируется и обрабатывается. В Форс-мажорных обстоятельствах заявитель не имеет возможности подать заявление на отзыв в электронном формате для приостановления рассмотрения. Заявление об отзыве работник РАГС принимает в бумажном варианте через канцелярию услугодателя и вручную вносит в ИС, что приводит к дополнительной бюрократии и волоките. Для решения данной проблемы на портале Электронного Правительства "E-gov" предлагаем создать дополнительное заявления для отзыва ранее отправленного заявления для оказания государственной услуги.
2.Недоступность услуг на портале
«Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости» -, оказывается на бумажных носителях так как услуга с портала е-лиценз не доставляется услугодателю.
«Выдача повторных свидетельств или справок о регистрации актов гражданского состояния» (оказывалась через государственную корпорацию (услуга альтернативная, услугополучатели предпочитают получать данную услугу через государственную корпорацию, т.к. при подаче заявления через портал электронного правительства требуется провести оплату через банковскую карту которая в большинстве случаев отсутствует, либо отсутствуют денежные средства на карте на момент подачи заявления) так же оплата блокируется банком в следствии чего не возможно оказать услугу в электронном формате.
По государственной услуги «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования», утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 октября 2018 № 564 результат оказания государственной услуги при обращении через услугодателя (бумажно) – выдача уведомления о приеме и зачислении в организацию среднего образования с 1 сентября текущего года.
Вместе с тем, в этом же приказе в пункте 9-6 указано: «При подаче заявки на бумажном носителе через услугодателя работник услугодателя регистрирует документы и в течение одного рабочего дня выдает услугополучателю расписку по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам, о том, что ребенок будет принят с 1 сентября текущего года или мотивированный отказ». В Типовых правилах отсутствует сама форма расписки.
На основании вышеизложенного, вносим предложение о необходимости внесения изменении в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 октября 2018 года № 564 «Об утверждении Типовых правил приема на обучение в организации образования, реализующие общеобразовательные учебные программы начального, основного среднего, общего среднего образования» пункт 9-6 изложить в следующей редакции: При подаче заявки на бумажном носителе через услугодателя работник услугодателя регистрирует документы и в течение одного рабочего дня выдает услугополучателю уведомление о приеме и зачислении в организацию среднего образования с 1 сентября текущего года или мотивированный отказ.
Услуга «Об утверждении схемы раздела земельного участка». Организации, осуществляющие прием заявлений и выдачу Государственная корпорация, веб-портал "электронного правительства".
Перечень документов: заявление на утверждение схемы раздела земельного участка, схема раздела земельного участка, с указанием размеров разделяемых частей земельного участка и существующих строений, копия идентификационного документа на земельный участок.
Результат оказания: утвержденная схема раздела земельного участка, с указанием размеров разделяемых частей земельного участка и существующих строений. Срок оказания 4 рабочих дня.
Указанная услуга, подпадает под определение "Государственная услуга", но не включена в реестр госуслуг.