О работе уполномоченного по этике аппарата акима Северо-Казахстанской области за 6 месяцев 2021 года
03 июля 2021 года г.Петропавловск
За указанный период уполномоченным по этике аппарата акима Северо-Казахстанской области выполнена определенная работа, направленная на профилактику нарушения норм Этического кодекса, норм законодательства о государственной службе и противодействии коррупции; на соблюдение ограничений государственными служащими и исполнения рекомендаций уполномоченного органана; на улучшение этичности государственных служащих во взаимоотношении между собой, и в первую очередь во взаимоотношениях с населением и гражданами нашего общества, а также улучшения морально-психологического климата в коллективах местных исполнительных и государственных органов.
Работы велись согласно утвержденному плану работы Уполномоченного по этике, а также согласно плана по дальнейшему совершенствованию деятельности уполномоченных по этике на 2021 год, в том числе в рамках реализации подпрограммы «Өзгерістерді өзіңнен баста» программы «Рухани жаңғыру».
Всем государственным органам, финансируемым из областного и местного бюджетов, были направлены памятки и письма, содержащие рекомендации по деловому стилю государственных служащих, о соблюдении норм этики во время использования социальных сетей, об организации разъяснительной работы по исполнению концепции «Слышащего государства», по соблюдению требовании статьи 50 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» в части подарков. Были направлены методические рекомендации лицам, осуществляющим функции уполномоченного по этике, также на постоянной основе с ними проводятся встречи в режиме видеоконференцсвязи. В мессенжере создана группа уполномоченных по этике районов области и города Петропавловска, с ними налажена устойчивая обратная связь.
На постоянной основе были организованы встречи с государственными и гражданскими служащими аппарата акима области, областных управлений в офлайн и онлайн режимах с целью разъяснения норм служебной этики, для мониторинга и контроля соблюдения ими Этического кодекса.
За этот период уполномоченным по этике аппарата акима СКО проведено 106 разъяснительных мероприятия по вопросам соблюдения законодательства о государственной службе, профилактике коррупционных правонарушений и соблюдения Этического кодекса, в том числе 57 лекций и семинаров, 47 через СМИ и интернет ресурсы, 2 выступления по радио.
Проведено 3 рабочих совещания с уполномоченными по этике районов и города Петропавловска с участием представителей Департамента Агентства по делам государственной службы. На этих совещаниях были доведены до сведения исполняющих обязанностей уполномоченных по этике содержание пособий «О роли руководителя в улучшении морально-психологического климата в коллективе», «Рекомендации государственным служащим по недопущению конфликта интересов, нарушений норм Этического кодекса и коррупционных правонарушений», «Памятка по работе в социальных сетях для государственных служащих».
Кроме того, проведен онлайн семинар на платформе Zoom для впервые поступивших на государственную службу (82 лиц) на тему «Соблюдение этических норм», «Дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу и их последствия».
Прием граждан проводится систематически согласно утвержденного графика в режиме оф-лайн, на платформе «Whats App» и в социальных сетях Фейсбук. График приема граждан, а также дни проведения приема граждан посредством мессенжеров заранее анонсируется в социальных сетях, в СМИ.
За прошедший период проведено 113 личных приемов.
За указанный период 4 раза совместно с уполномоченными по этике акимата районов и города Петропавлдовска проведен единый день приема граждан на платформе «Whats App», а также совместный прием граждан с руководителем Департамента Агентства РК по делам государственной службы.
В рамках разъяснительной работы осуществлено 12 выездов в регионы области, в том числе 2 в районы и 10 в сельские округа. В ходе этих выездов в орбиту разъяснительной работы вовлечены более 150 государственных служащих.
В ходе выездных мероприятий в целях повышения уровня этичности госслужащих применяется практика оценки знания норм Этического кодекса и антикоррупционных стандартов.
Информация о совершении коррупционных правонарушений в целях предупреждения незамедлительно доводится до личного состава.
С целью профилактики правонарушений 153госслужащим и гражданам оказана консультативная помощь по вопросам государственной службы, противодействия коррупции и служебной этики (посредством личных приемов, он-лайн приемов на платформе «Whats App», по телефону доверия (рабочий, сотовый), при проведении разъяснительной работы в коллективах госорганов).
С начала отчетного периода поступило к уполномоченному по этике 25 обращений на действия государственных служащих.
По всем поступившим обращениям проведены проверки указанных доводов, даны ответы в соответствии с Законом.
Одним из основных направлений деятельности уполномоченного является постоянный мониторинг состояния морально-психологического климата в коллективах государственных органов акимата области. В целях мониторинга морально психологической обстановки раз в полугодие в коллективах в областных и районных госорганов, проводится анонимное анкетирование. На сегодняшний день в анкетировании приняли участие 2968 государственных и гражданских служащих.
Результаты анкетирования анализируются и дается оценка состоянию морально-психологического климата каждого органа. Последние анкетирования проводились на платформе интернет-сервиса Google с применением программы Gmail, которая ведет автоматизированный подсчет результатов анкетирования и выдает в виде диаграмм.
По результатам анкетирования в 10 случаях приняты меры и выработаны рекомендации. Так, за указанный период, в связи с ненадлежащим состоянием морально-психологического климата направлены рекомендации: Управление внутренней политики, Здравоохранения, Экономики и бюджетного планирования, Энергетики и ЖКХ, Земельной инспекции, Природных ресурсов и регулирования природопользования, по два раза в Управления инновационное-индустриального развития и Управление Культуры, развития языков и архивного дела.
На сегодняшний день морально-психологический климат во всех 20-и управлениях и в аппарате акима области, в том числе в управлениях Внутренней политики и Культуры, развития языков и архивного дела, удовлетворительная.
В целях профилактики недопущения переработки государственных служащих на постоянной основе проводится проверка соблюдения трудового распорядка государственными служащими Аппарата акима СКО и управлении акимата Северо-Казахстанской области
Руководителям государственных органов и уполномоченным по этике акиматов районов и города Петропавловска направлены рекомендации по обеспечению соблюдения режима работы государственных служащих. Благодаря систематически проводимым профилактическим мероприятиям доведено до минимума привлечение государственных служащих к сверхурочным работам (далее переработки). В управлениях широко практикуется издание соответствующего приказа о привлечении работника к переработкам. Защищены права 2-х государственных служащих.
В целях профилактики недопущения использования служебного автотранспорта в не рабочее время за прошедший период в местные исполнительные и государственные органы направлены 2 информационных письма, проведен анализ состояния парковки служебных автомашин в не рабочее, ночное время. В результате целенаправленной комплексной работы по приведению в порядок использования служебных автомашин в настоящее время всеми местными исполнительными органами и государственными органами заключены договора на парковку служебных автомашин в центральном гараже акимата, в подведомственных организациях либо обеспечена парковка автомашин в других специально отведенных местах.
В этих же целях проводятся совместные рейды с работниками Департамента Агентства РК по делам государственной службы и дорожной полиции. Результаты рейда доводится до сведения всех государственных органов информационным письмом, через социальные сети и в ходе встреч с коллективами, что является действенной профилактикой данного вида нарушения. Всего проведено 4 таких рейдов.
Аналогичная работа проводится по соблюдению стиля и формы одежды государственными и гражданскими служащими, а также по соблюдению телефонного этикета служащими.
По результатам профилактических мероприятий подготовлено информационное письмо с конкретными замечаниями по отдельным лицам, а также с указанием рекомендованного Агентством перечня стиля и формы одежды, которые направлены во все государственные органы акимата области, в районные акиматы и в акимат города Петропавловска.
Данная работа и впредь будет продолжена.
Параллельно с выполнением задач, возложенных Положением задач, а также Плана работ на 2021 год, утвержденный Агентством РК по делам государственной службе будет продолжено проведение профилактических мероприятии по предупреждению нарушения этических норм, в том числе профилактические проверки совместно с бухгалтерией о рациональном, эффективном и только в служебных целях использование телефонных переговоров (пункт 5 подпункт 10 Кодекса), совместные рейды с Департаментом Агентства по делам государственной службы по рациональному использованию служебного автотранспорта. В целях поднятия имиджа и престижа государственной службы планируется провести во всех государственных органах и в аппарате акима области выбор самого лучшего государственного служащего в коллективах путем анонимного анкетирования через интернет по программе Gimail. В настоящее время готовится вопросы по критериям оценки лучшего государственного служащего. По результатам анкетирования будут направлены письма во все государственные органы с рекомендацией о поощрении победителей, о чем будет проинформирован АДГС по СКО.
Уполномоченный по этике аппарата акима СКО С.Серикбаев