Аналитическая справка
проведения внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения
«Аппарат акима Жамбылского района Северо-Казахстанской области»
На основании приказа руководителя № 15 от 11 апреля 2024 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Жамбылского района Северо-Казахстанской области».
Анализируемый период с 1 мая 2023 г. по 01 апреля 2024 года.
Период проведения анализа с 19 апреля по 29 апреля 2024 года.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства
Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 16 января 2023 года № 21 проведена работа по следующим направлениям:
Аппарат акима Жамбылского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом, Земельным кодексом, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, «Административно процедурно – процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодексом «Об административных правонарушениях», Налоговым кодексом, Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О ветеринарии», «О государственных услугах», «О государственных закупках», «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», «Правилами учета обращений физических и юридических лиц», Указами Президента Республики Казахстан «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан», «О некоторых вопросах прохождения государственной службы», Правилами оформления, согласования, государственной регистрации нормативных правовых актов и их отмены, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 586, Ветеринарными (ветеринарно-санитарными) правилами, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 7-1/587, Правилами размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов, утвержденными приказом Министра коммуникаций Республики Казахстан от 30 июня 2016 года № 22, Положением о коммунальном государственном учреждении.
При проведении анализа в нормативно правовых актах несоответствия не выявлены.
2.1. В ходе рассмотрения должностных инструкций сотрудников аппарата коррупционных рисков не выявлено.
Назначено на административные должности посредством проведения конкурса 28 государственных служащих, 5 государственных служащих переведены на равнозначную должность внутри одного государственного органа, Назначенные на должность государственные служащие соответствовали квалификационным требованиям.
Информация о наличии вакансии, квалификационных требований, перечне необходимых документов, лицах, допущенных к различным этапам отбора размещена в полном объеме на сайте акима района.
Сроки проведения этапов отбора не нарушались.
Вопросы для проведения собеседования составляются на основании действующего законодательства, с исключением двойственных ответов. Перед проведением собеседования вопросы для утверждения предоставляются на рассмотрение конкурсной комиссии.
Фактов создания неравных условий для кандидатов не выявлено.
Конфликтов интересов у лиц, принимающих решение о приеме кандидатов на работу не выявлено.
При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что к дисциплинарной ответственности привлечены 18 государственных служащих. Из них занимающие руководящие должности – 14, иные – 4. Дисциплинарной комиссией было проведено 3 служебных расследовании, рассмотрено 3 материала, по ним вынесено 3 рекомендаций о привлечении к дисциплинарной ответственности. Конфликт интересов в работе дисциплинарной комиссии не обнаружен.
2.2. Оказание государственных услуг.
При оказании государственной услуги «Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой», в нарушении Стандарта оказания государственной услуги заявитель подает заявление в бумажном виде, так как в ИС после регистрации в канцелярии «Руководитель услугодателя» должен определить исполнителя т.е. уполномоченный орган по земельным отношениям (в данном случае отдел земельных отношений Жамбылского района), но во вкладке «Задачи на обработку» ответственным лицом отображается только специалист аппарата акима района, в связи с чем данная услуга не может быть отправлена в уполномоченный орган и оказана через ИС «Е-лицензирование».
Рекомендация: Аппарату акима Жамбылского района отправить письмо в АО «НИТ», для доработки ИС «Е-лицензирование».
2.3. Иные вопросы.
При анализе организации работы по противодействию коррупции было установлено следующее.
Функции по противодействию коррупции возложены на структурное подразделение по государственно- правовым вопросам аппарата акима района.
План мероприятий по противодействию коррупции разработан, утвержден, согласован с Департаментом Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционной службой) по СКО.
В указанный период среди государственных служащих аппарата проведено 6 праворазъяснительных мероприятия по противодействию коррупции в рамках правового всеобуча.
Ежемесячно, Уполномоченным по этике проводится анкетирование среди государственных служащих, при этом результаты анкетирования были на должном уровне. Также, по рекомендациям Антикоррупционной службы государственные служащие аппарата проходят опрос по уровню коррупции в районе.
Согласно статьи 12 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», государственными служащими принимаются антикоррупционные ограничения. Согласие лиц на принятие антикоррупционных ограничений фиксируется службами управления персоналом (кадровыми службами) соответствующих учреждений в письменной форме. В ходе анализа выявлено, что в личных делах всех государственных служащих имеются письменные согласия о принятии антикоррупционных ограничений. Фактов несоблюдения антикоррупционных ограничений государственными служащими аппарата не выявлено.
Имеется 1 факт нарушения норм служебной этики за указанный период.
Фактов привлечения государственными служащими аппарата к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений не было.
При фактах коррупции государственные служащие могут обратиться на телефон доверия, а также по номеру 1424.
В отношении государственных служащих аппарата жалоб от физических и юридических лиц, в том числе в СМИ о неправомерных действиях коррупционного характера не поступало.
Аппаратом за указанный период проведено государственных закупок открытым конкурсом – 2, запрос ценовых предложений – 66, из одного источника по несостоявшимся закупкам – 71, из одного источника путем прямого заключения договора – 8.
Бюджетные средства, выделенные на содержание, а также их освоение размещаются на Портале «Открытые бюджеты», интернет-ресурсе акимата района.
Планы закупок на портале государственных закупок размещаются своевременно.
Рекомендация: Финансовой службе аппарата акима района снизить количество заключаемых договоров из одного источника, анализировать необходимость проведения государственных закупок из одного источника (срок реализации рекомендации: постоянно).
Корженкулов М.Т. _____________
Шевелёв С.В. _____________
Токин Р.С _____________
Уалиева У.Ш. _____________
Омарова К.Б. _____________
Волков В.И. _____________
Руководитель аппарата Е. Пестова
акима Жамбылского района