Референдум – важнейший институт непосредственной демократии, т.е. прямого участия народа в решении государственных вопросов.
В отличие от выборов при референдуме объектом является не кандидат или список кандидатов на определенную должность, а определенный вопрос, по которому проводится референдум, – закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема.
За весь период независимости в Казахстане состоялось два референдума: 29 апреля 1995 года по вопросу о продлении полномочий Президента и 30 августа 1995 года о принятии ныне действующей Конституции Республики Казахстан.
5 мая 2022 года Глава государства подписал Конституционный закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в Конституционный закон Республики Казахстан «О республиканском референдуме». В тот же день, 5 мая 2022 года, вышел Указ Президента Республики Казахстан № 888 «О проведении 5 июня 2022 года республиканского референдума»
На республиканский референдум выносится проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» со следующей формулировкой вопроса: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года».
П. 1 ст. 91 Конституции определяет, что республиканский референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики, имеющих право участвовать в республиканском референдуме. Изменения и дополнения в Конституцию, вынесенные на республиканский референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании, не менее чем в двух третях областей, городов республиканского значения и столицы.
Правом на участие в референдуме обладают граждане Республики, достигшие восемнадцатилетнего возраста, вне зависимости от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.
В референдуме не имеют право участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Принцип гласности предусматривает гарантию обеспечения права гражданам, общественным объединениям республики выражать свое мнение по вопросам, вынесенным на референдум, на собраниях, митингах, сходах граждан, в средствах массовой информации. Организация и проведение референдума осуществляются открыто и гласно.
Граждане участвуют в референдуме непосредственно, на равных основаниях, и каждый из них обладает соответственно одним голосом либо равным числом голосов.
Подготовку и проведение референдума осуществляют:
1) Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан, выполняющая функции Центральной комиссии референдума;
2) территориальные избирательные комиссии Республики Казахстан, выполняющие функции территориальных комиссий референдума;
3) участковые избирательные комиссии, выполняющие функции участковых комиссий референдума.
Таким образом, государственными избирательными органами, организующими подготовку и проведение республиканского референдума в Казахстане, являются избирательные комиссии.
Вся работа по подготовке и проведению республикансокго референдума ведется согласно календарного плана мероприятий, утвержденного Центральной комиссией референдума. Отработаны списки граждан, имеющих право на голосование на республиканском референдуме.
В Уалихановском районе образовано 30 избирательных комиссий: 1 территориальная и 29 участковых. Количество членов комиссий составляет 152 человека, на сегодняшний день вакансий в составах комиссий не имеется. На сегодняшний день все 152 члена районной и участковых комиссий референдума прошли специальное тестирование по Конституционному закону Республики Казахстан «О республикансокм референдуме».
Районной комиссией референдума совместно с заинтересованными органами проверено состояние готовности к проведению республиканского референдума участковых комиссий всех сельских округов района. На сегодняшний день определены номера телефонов на все участки референдума, подключены услуга «злонамеренный вызов» на телефоны, а также услуга «определитель номера».
В помещениях участковой комиссии и помещении для голосования размещена вся необходимая информация, доведенная ЦКР. На сегодняшний день участковые комиссии района обеспечены канцелярскими принадлежностями, материалом, необходимой оргтехникой. Районной комиссией приобретены 24 новых кабинок для голосования, которые на сегодня переданы в участковые комиссии.
На сегодняшний день подворно розданы пригласительные на референдум, все участки референдума полностью оснащены всем необходимым.
Согласно рекомендаций по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными возможностями все избирательные участки района расположены на первом этаже зданий.
На всех 29 участках в день голосования будут организованы акции – «Памятный подарок впервые голосующему», «Первому пришедшему на участок для голосования», в селе Кишкенеколь на шести участках также будут презентованы подарки каждому сотому, пятисотому гражданину.
На всех 29 участках в день проведения республиканского референдума будут организованы праздничная торговля, а также проведены культурные мероприятия.
Районная комиссия референдума