Содержание
1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации
3. Стратегические направления деятельности, цели и задачи
4. Функциональные возможности аппарата акима сельского округа
1. Миссия и видение
Миссия аппарата акима Тендыкского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области — обеспечение деятельности аппарата акима сельского округа и осуществление в пределах своей компетенции местного государственного управления и самоуправления на территории округа.
Видение — эффективная экспертно-аналитическая поддержка и организационно-правовое обеспечение деятельности аппарата Акима округа, способствующая повышению качества государственного управления.
2. Анализ текущей ситуации
Кадровая политика
В Послании народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» В преддверии новой эпохи я обращаюсь с Посланием к народу Казахстана.
Страна с честью прошла свой 25-летний этап развития. Мы гордимся своей страной. В рамках празднования 25-летия Независимости мы отметили достижения и успехи Казахстана. Они хорошо известны и высоко оцениваются мировым сообществом.
С начала 2017 года Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН.
В этом году в Астане пройдет международная выставка «ЭКСПО-2017». Мы первыми среди стран СНГ и Центральной Азии проводим столь значимое мероприятие мирового масштаба.
В Алматы стартовали спортивные состязания в рамках Универсиады-2017, в которой принимают участие более 2 000 спортсменов и членов делегаций из 57 государств.
Все это является результатом правильного политического пути и высокого авторитета Казахстана на международной арене.
Казахстан должен войти в число 30 развитых государств мира к 2050 году. Мы уверенно идем к этой цели.
Ситуация в мире динамично меняется. Это новая глобальная реальность, и мы должны ее принять.
В настоящее время штатная численность аппарата акима сельского округа составляет 6 единиц, фактическая численность государственных служащих составила 3 человека из них численность женщин составляет 25%.
75% госслужащих аппарата имеют высшее образование.
Средний возраст государственных служащих составляет 41 год.
Средний стаж государственной службы составил 18 лет, в занимаемой должности — 10 лет.
В 2017 году прошли аттестацию 2 административный государственный служащий. По результатам аттестации соответствует занимаемой должности.
В целях повышения профессионального уровня государственных служащих и выполнения требований законодательства о государственной службе в 2017 году прошли обучение 2 сотрудник аппарата, из них в региональном Центре подготовки и повышения квалификации государственных служащих акимата СКО 2 человек.
За истекший 2017 год прошел обучение 1 сотрудника аппарата, из них в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих акимата СКО — 1 человек.
Вместе с тем, необходимо провести работу по дальнейшему развитию и совершенствованию работы госслужащих, внедрению современных форм и методов управления, способствующих повышению эффективности и гибкости аппарата.
Вместе с тем, работа с кадрами аппарата акима округа требует дальнейшего совершенствования.
Необходимо обратить серьезное внимание на воспитание государственных служащих новой формации, высококлассных специалистов, профессионалов своего дела, в совершенстве владеющих компьютерной и другой техникой, умеющих творчески и прогрессивно мыслить, людей деловых и конструктивных, патриотов своего отечества, для которых соблюдение всех Законов Республики Казахстан — основная обязанность.
Очень важной задачей для государственных служащих должно быть углубленное овладение государственным языком.
Главная цель — поднять на должный уровень исполнительскую и трудовую дисциплину, качество работы, обеспечить здоровый морально-психологический климат в коллективе, внедрение современных форм и методов управления, основанного на взаимном уважении и доверии руководства и сотрудников. На этой основе добиться эффективной деятельности аппарата.
Документационное обеспечение
Работа с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима округа постоянно контролируется, а также ведется аналитическая работа, общий документооборот за 2016 год составил 309 документов (входящая корреспонденция 150, исходящая 159).
Принято 44 нормативно-правовых актов.
От физических лиц поступило 14 обращений, от юридических лиц 1 обращений.
Общий документооборот за 2017 год составил 939 документов (входящая корреспонденция 767, исходящая 172), принято 57 нормативно-правовых актов.
От физических лиц поступило 14 обращений, от юридических лиц 2 обращений.
Правовое обеспечение
Ключевым инструментом реализации государственной политики является нормотворческая деятельность. Основной задачей в сфере нормотворчества является качество разрабатываемых проектов.
Основной задачей в сфере правового обеспечения деятельности акима и аппарата акима сельского округа является качество разрабатываемых решений и распоряжений акима сельского округа.
Это зависит не только от юридической проработанности правоотношений, а также от социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного опыта других регионов и т.д.
В этой связи улучшение качества нормотворческой деятельности будет определено стратегическим направлением с повышением требований к юридической основе разрабатываемых проектов актов акима сельского округа.
Совершенствование работы необходимо проводить путем реализации следующих мер:
Состояние правовой культуры государства является одним из показателей его правовой системы.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач в сфере праворазъяснительной работы:
Правовая культура должна присутствовать в повседневной деятельности государственных органов и должностных лиц.
В качестве основных ее принципов должны в полной мере утвердиться законность, то есть соблюдение и надлежащее применение норм Конституции и законов, основанных на них подзаконных нормативных правовых актов, приоритет прав и свобод человека, повышение эффективности деятельности государственного аппарата и ответственности за принимаемые решения.
Высокий уровень правовой грамотности граждан позволяет достичь компромисса публичных и частных интересов в области правового регулирования, обеспечить баланс правовых интересов местных исполнительных органов и общества, гарантировать права и свободы личности, защитить эти права и свободы от противоправных посягательств.
С 2007 года, в населенном пункте реализуется программа «Снижение информационного неравенства». В рамках программы компьютерных классов в сельских школах, организовано бесплатное обучение различных слоев населения: государственные служащие; работники бюджетных организаций, и внебюджетной сферы; безработное население и иные категории граждан. Проведено тестирование выпускников школ.
Принципами деятельности должны выступить создание эффективных средств укрепления правопорядка, материальных, организационно-правовых, политических гарантий прав и свобод человека и гражданина гармонизация сферы социальной жизни оказание помощи социально уязвимым слоям общества. В то же время необходимо повышение ответственности каждого государственного служащего, которые должны неукоснительно выполнять свои конституционные обязанности.
Гендерная политика
На территории сельского округа расположены: 3 — ТОО, 2 — школы, 2 — библиотеки, 4 — магазина, 1 — общественная баня, 3 — медицинских пункта.
Общая численность населения сельского округа составляет — 727 человек. В 2016 году родилось 5 детей.
Экономически активное население составляет 362 человек, в том числе женщин — 166. Из них: в сфере производства трудятся 319 человек, в бюджетных организациях сельского округа 36, самозанятых — 89, безработных, зарегистрированных в уполномоченном органе — 3 человек. На территории сельского округа три хозяйства ТОО «Котовское СК» и ТОО «Каратомар», ТОО «Вишневское» занимаются растениеводством и обеспечивают население грубыми кормами. На подворьях сельчан содержатся 868 голов КРС, в том числе 458 коров, 141 свиней, 452 лошади, овец и коз 2009 и 19178 головы домашней птицы. Определенная часть людей занята ведением домашнего подсобного хозяйства.
Сегодня покупателям предоставлены услуги 4 магазинов, где можно приобрести вещи, продукты, хозяйственные товары. Индивидуальные предприниматели Макижанова Сагат Махамбетовна, Макижанова Самал Темиржановна, Абеева Хадиша Урашевна, Хлопко Валентина Иосифовна принимают активное участие в жизни села и организации праздничных мероприятий.
Большое внимание уделяется пенсионерам сельского округа. На территории сельского округа проживают 83 пенсионера, 8 инвалидов, многодетных женщин, в том числе женщин имеющих 6 и более детей — 5.
Подвесками «Алтын алка» награждены три многодетных матерей и подвесками «Кумыс алка» шесть многодетных матерей.
Уровень бедности по сельскому округу составляет 1,7%. По данному направлению ведется работа по снижению банка малообеспеченных граждан путем трудоустройства на постоянные рабочие места и привлечением их на общественные работы.
На территории сельского округа расположена одна средняя школа и одна начальная школа. При школах работают пришкольные подготовки и мини — центры. Мини — центр при Тендыкской СШ работает с полным днем пребывания детей.
3. Cтратегические направления, цели и задачи деятельности государственного органа
| Наименование показателей | Отчетный период | Плановый период | |||||||
| 2016 год (отчет) |
2017 год (отчет) |
2018 (год) | 2019 (год) | 2020 (год) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| Стратегическое направление I. Обеспечение деятельности аппарата акима округа Цель 1.1. Эффективная деятельность аппарата акима Целевые индикаторы: |
|||||||||
| 1. Своевременное исполнение поручений районного акимата |
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| 2. Доля рассмотренных жалоб и обращений |
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| 3. Среднее число корректировок нормативно-правовых актов |
% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Задача 1.1.1. Организационное обеспечение деятельности аппарата акима | |||||||||
| Количество постановлений, решений и распоряжений акима |
единиц | 44 | 57 | 58 | 59 | 60 | |||
| Охват системой электронного документооборота |
% | 14 | 14 | 15 | 15 | 15 | |||
| Задача 1.1.2. Правовое обеспечение деятельности аппарата акима | |||||||||
| Доля отозванных нормативно- правовых актов акима, противоречащих законодательству в общем количестве НПА |
% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Задача 1.1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности аппарата акима | |||||||||
| Обеспеченность основными средствами в соответствии с нормативами |
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| Стратегическое направление II. Повышение эффективности системы государственного управления Цель 3.1. Повышение показателей оценки качества работы работников аппарата акима Целевой индикатов: |
|||||||||
| Внедрение системы оценки качества работы госслужащих |
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| Задача 3.1.1. Повышение уровня квалификации работников аппарата акима | |||||||||
| Доля государственных служащих, обладающих сертификатами повышения квалификации |
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
| Количество государственных служащих, обучающихся государственному языку |
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||
4. Функциональные возможности аппарата акима сельского округа
В настоящее время аппарат акима располагает всеми профессиональными и материальными ресурсами, способными в полном объеме и качественно выполнить разработанный Стратегический план.
Аппаратом акима на постоянной основе проводятся мероприятия по актуализации нормативно-правовых актов. Аппаратом, на постоянной основе, анализируется собственная деятельность, с целью четкого распределения обязанностей и полномочий, исключению дублирующих функций. Повышение практики корпоративного управления позволит обеспечить четкий план оперативной деятельности каждого сотрудника, ориентированный на результат создание и обеспечение функционирования эффективной системы развития человеческих ресурсов, сохранению кадрового потенциала, предусматривающие вопросы внедрения расширенного спектра механизмов мотивации к качественной и эффективной работе, направленной на устойчивое снижение текучести кадров.
Предусматривается участие работников аппарата в обучающих семинарах, курсах повышения квалификации. В целях сплочения коллектива, поддержания корпоративного духа и здорового образа жизни сотрудников будут организованы корпоративные и спортивные мероприятия.
В повышение качества и возможностей удовлетворения информационных потребностей сотрудников.
В частности, будут приняты меры, направленные на упорядочение и сокращение трудоемкости системы сбора и использования информации, а также на развитие навыков эффективной работы с информацией.
В целях практической реализации антикоррупционного законодательства и соответствующей Государственной программы в районе разработана и действует программа борьбы с коррупцией.
Основной задачей в сфере обеспечения деятельности акима и аппарата акима сельского округа является прозрачность действий и доступность информации. Для упрощения работы в местах приема граждан размещён полный текст Закона РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» на государственном и русском языках. Данная мера будет способствовать выполнению государственными служащими своих функциональных обязанностей, своевременно отвечать на обращение физических и юридических лиц.
Постоянно работает телефон доверия регламент оказываемых государственным органом услуг, находится вместе приёма граждан.
Предусмотрены ряд мер по проведению эффективной единой государственной политики в этой области, снижению уровня коррупции и её проявлений во всех сферах жизнедеятельности и, прежде всего, в сфере государственных услуг.
Возможные риски
| Наименование риска | Возможные последствия в случае непринятия превентивных и (или) своевременных мер реагирования | Механизмы и меры управления |
| Снижение выделения финансовых средств на повышение квалификации сотрудников в следствие мирового финансового кризиса | Отсутствие либо сокращение финансирования обучения | Поиск альтернативных источников финансирования (внебюджетные средства, гранты) |
| Несоответствие оформления документов существующим требованиями | Отказ в регистрации | Требование соблюдения регламента акимата области и инструкции по делопроизводству |
| Неточность оформления резолюции | Увеличение срока рассмотрения документа. Снижение качества представляемой информации | Повышение персональной ответственности за правильность оформления резолюции |
Аким Тендыкского сельского округа Р. Жумагулов