ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2020-2025 годы
По пункту 2 Плана: в ходе мониторинга за 2020 года конфликта интересов в Управлении физической культуры и спорта акимата СКО (далее – Управление) не выявлено;
По пункту 4 Плана: на основании приказа руководителя управления от 10 сентября 2020 года № 180 проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления.
В ходе проведения внутреннего анализа выявлены коррупционные риски в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Управления, а также в его организационно-управленческой деятельности. Рабочей группой рекомендовано обратиться в Комитет по делам спорта и физической культуры:
рассмотреть возможность разработки нормативного правового акта, регламентирующего порядок назначения местными исполнительными органами в сфере физической культуры и спорта руководителей подведомственных учреждений;
в целях исключения дискреционных сроков рассмотреть возможность внесения изменений:
в стандарт государственной услуги «Присвоение статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное» отделениям спортивных школ», утвержденный приказом и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 9 июня 2015 года № 209 «Об утверждении Правил присвоения статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное» отделениям спортивных школ», исключив в сроке оказания государственной услуги слова «в течении»;
в стандарт государственной услуги «Выдача жилища чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр», утвержденный приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 20 апреля 2020 года № 97 «Об утверждении Правил предоставления жилища чемпионам и призерам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и пользования им», исключив в сроке оказания государственной услуги слова «не более», «не позднее»;
в стандарт государственной услуги «Прием документов в детско-юношеские спортивные школы, спортивные школы для инвалидов», утвержденный Приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 22 ноября 2014 года № 106 «Об утверждении перечня видов физкультурно-спортивных организаций и правил их деятельности, в которых осуществляется учебно-тренировочный процесс по подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса», исключив в сроке оказания государственной услуги слово «в течение».
Также было отмечено, что в заголовке приложения 1 к Правилам присвоения статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное» отделениям спортивных школ, утвержденными приказом и.о. Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 9 июня 2015 года № 209, указано Правило, наименование которого не соответствует настоящим Правилам.
Во исполнение вышеуказанных рекомендаций Управлением было направлено соответствующее письмо в Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта Республики Казахстан (далее – Комитет) за исх. № 32.1-23/1406 от 7 октября 2020 года.
Комитетом направлен ответ за исх. № 14-11-12/КС-2220 от 5 ноября 2020 года следующего содержания:
по первой рекомендации, в соответствии с Законом РК от 3 июля 2014 года «О физической культуре и спорте» в компетенцию уполномоченного органа в области физической культуры и спорта и местных исполнительных органов не входит разработка нормативных правовых актов, регулирующих порядок назначения руководителей подведомственных учреждений местных исполнительных органов в области физической культуры и спорта;
вторая рекомендация по исключению дискреционных сроков в стандартах государственных услуг будет учтена при внесении изменений в нормативные правовые акты.
По пункту 5 Плана: в ходе мониторинга за 2020 года сменяемость кадров в Управлении составила 3 человека, что составляет 18,7%, чистая сменяемость 1 человек – 6,25%;
По пункту 10 Плана: в целях формирования антикоррупционной культуры Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службой) по СКО совместно с руководителем управления и руководителями подведомственных организаций сферы спорта 14 мая 2020 года проведено онлайн совещание «Коррупционные риски в сфере спорта и ответственность руководителей за профилактику коррупции среди подчиненных».
В социальной сети 1 июня 2020 года стартовал челлендж против коррупции чемпиона Азии по вольной борьбе Кайпанова Н.
В газете «Молодежная – Жастар» от 25 июня 2020 года опубликована статья «Снижая коррупционные риски», данная статья размещена и в социальной сети 29 июня 2020 года.
29 июня 2020 года Управлением с участием руководителей подведомственных организаций проведено онлайн-совещание по соблюдению Закона РК «О противодействии коррупции».
28 сентября 2020 года руководителем управления Антикоррупционной службы СКО для сотрудников государственных учреждений, в том числе Управления и подведомственных организаций, проведен онлайн семинар на тему: «Методические рекомендации по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков».
22 декабря 2020 года Управлением с участием руководителей подведомственных организаций проведен онлайн-семинар на тему: «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции», на котором с докладом выступил инспектор Департамента Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы).
По пункту 16 Плана: на официальном сайте Управления функционирует раздел «Противодействие коррупции», где обновляется информация по проведению антикоррупционных мероприятий и размещена аналитическая справка по проведенному внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности Управления (анализируемый период с 1 октября 2019 года по 31 августа 2020 года).
По пункту 18 Плана: на официальном сайте Управления функционирует раздел «Бюджет спорта» подраздел «Планирование и освоение бюджетных средств», где размещены: сводный план финансирования по платежам на 2020 год, анализ исполнения бюджета по АБП-285 «Управление физической культуры и спорта области» за 2020 год.
Информацию о финансировании расходов направленных на развитие спорта на 2018-2020 годы Управление размещает на компоненте «Открытые бюджеты» модуля «Открытое правительство» веб-портала и шлюза «электронное правительство».
Управлением занесены в «Открытые бюджеты» план бюджетных программ и отчеты о реализации бюджетных программ за 2019, 2020 годы по всем бюджетным программам (001, 002, 003, 006, 007, 096, 032, 010, 108, 113, 115).
По пункту 21 Плана: На официальном сайте Управления опубликована информация об исполнении Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономики в СКО за 2020 год;
По пункту 25 Плана: На официальном сайте Управления функционирует раздел «Бюджет спорта» подраздел «Государственне закупки», в котором размещены План государственных закупок на 2020 год,результаты проведения государственных закупок за 2020 год.
Управлением физической культуры и спорта ведется постоянная и целенаправленная работа по профилактике и противодействию коррупции в коллективе государственного органа, а также во всех подведомственных организациях.
Наши усилия направлены на снижение коррупционных рисков и создание в среде государственных служащих атмосферы «нулевой» терпимости к любым проявлениям коррупции. Проводятся занятия и лекции по данной тематике и разъяснению норм Закона РК «О противодействии коррупции». Такая работа проводится во всех подведомственных структурах. В мае текущего года состоялось онлайн-совещание по теме: «Коррупционные риски в сфере спорта и ответственность руководителей за профилактику коррупции среди подчиненных», в котором приняли участие
Нурлан Жахин, первый заместитель руководителя Антикоррупционной службы СКО, руководство и сотрудники Управления физической культуры и спорта акимата СКО, руководители отделов и спортивных учреждений области.
Без сомнения, ежегодная своевременная, полная и достоверная декларация о доходах государственными служащими является одним из факторов формирования антикоррупционной культуры. Мы также стремимся к максимальной прозрачности и тесной связи с широкой общественностью. На постоянной основе функционирует ящик «Для жалоб и предложений», расположенный в общедоступном месте управления. К сведению посетителей имеются информационные стенды «О порядке рассмотрения обращений физических и юридическое лиц», «Регламенты государственных услуг оказываемых в управлении», «Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан» и другие.
При обращениях физических и юридических лиц всегда стремимся давать необходимые разъяснения, а также подробно и обоснованно ответить на все поступающие вопросы. Случаев нарушения сроков рассмотрения обращений не зафиксировано. На интернет-ресурсе нашего управления есть разделы: «Блог руководителя», «Общественная приемная». Есть специальный раздел «Борьба с коррупцией», где размещаются и обновляются нормативные правовые акты, а также информация по проведению антикоррупционных мероприятий. На сайте регулярно обновляется информация о работе «телефона доверия», с целью выявления коррупционных правонарушений. Учет звонков ведется в специально заведенном журнале.
Кадровые назначения сотрудников управления проводятся в соответствии с законодательством, после специальной проверки органами прокуратуры и национальной безопасности. На заседаниях конкурсной комиссии присутствуют представители контролирующих органов, СМИ и общественности. Системно проводится обучение и переподготовка государственных служащих на курсах повышения квалификации.
Одним из важнейших направлений модернизации государственной службы и факторов снижения коррупционных рисков является перевод государственных услуг в электронный формат. Мы оказываем государственную услугу «Присвоение спортивных разрядов: «кандидат в мастера спорта Республики Казахстан», спортсмен 1 разряда, квалификационных категорий: тренер высшего уровня квалификации первой категории, тренер среднего уровня квалификации первой категории, методист высшего уровня квалификации первой категории, методист среднего уровня квалификации первой категории, инструктор-спортсмен высшего уровня квалификации первой категории, спортивный судья первой категории». Прием документов и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через некомерческое акционерное общество «Государственная корпорация» Правительства для граждан». Государственные услуги оказываются физическим лицам бесплатно. С января по декабрь 2019 года в сфере спорта оказано 652 государственные услуги данного вида. По итогам первого полугодия 2020 года оказано 194 государственные услуги.
Помимо этого, на основании постановления акимата Северо-Казахстанской области «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере физической культуры и спорта», управление оказывает государственную услугу «Аккредитация местных спортивных федераций». Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется через канцелярию управления физичекой культуры и спорта; веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz. Мы также оказываем государственную услугу «Присвоение статусов «специализированная» спортивным школам и «специализированное» отделениям спортшкол.
Информация о местах и порядке оказания государственных услуг размещена на официальном сайте управления (ufks.sko.gov.kz) в разделе «Государственные услуги», а также на стендах, расположенных в фойе управления физической культуры и спорта.
Все эти системные меры направлены на снижение коррупционных рисков, повышение эффективности работы и в конечном итоге повышение уровня доверия и положительного восприятия гражданами нашего управления.
Сергей Мелехов,
руководитель управления физической культуры и спорта
акимата СКО
По пункту 2 Плана: в ходе мониторинга за 2019 года конфликта интересов в Управлении не выявлено;
По пункту 4 Плана: на основании приказа руководителя управления от 10 сентября 2019 года № 279 проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления.
В ходе проведения внутреннего анализа установлены условия, создающие коррупционный риск, в нормативных правовых актах в сфере физической культуры и спорта.
В целях исключения условий, создающих коррупционный риск, Управлением направлено соответствующее письмо в Комитет по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта Республики Казахстан за исх. № 32.1-23/2589 от 7 ноября 2019 года, в котором предложено рассмотреть вопрос о внесении изменений в стандарты государственных услуг «Прием документов в детско-юношеские спортивные школы, спортивные школы для инвалидов», «Прием документов в республиканские специализированные школы-интернаты-колледжи олимпийского резерва и областные школы-интернаты для одаренных в спорте детей», утвержденные приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 139, в части приема заявлений и выдачи результатов оказания государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz.
По пункту 5 Плана: в ходе мониторинга за 2019 года сменяемость кадров в Управлении составила 4 человека, что составляет 25%, чистая сменяемость 1 человек — 6,25%;
По пункту 10 Плана: Управлением в газете «SOLTUSTIK QAZAQSTAN» от 10 января 2019 года опубликована статья «Адалдық — ардың iсi».
20 декабря 2019 года Управлением проведено мероприятие, на котором государственные служащие и сотрудники подведомственных организаций ознакомлены с изменениями и дополнениями в законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и противодействия коррупции с показом фильма «1424».
В общедоступном месте Управления размещены информационные листы на антикоррупционную тематику.
По пункту 16 Плана: на официальном сайте управления функционирует раздел «Противодействие коррупции», где обновляется информация по проведению антикоррупционных мероприятий и размещена аналитическая справка по проведенному внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности Управления. Опубликованы сведения из деклараций руководителя управления, заместителя руководителя, руководителей отделов и по индивидуальному подоходному налогу и имуществу за 2018 год.
По пункту 18 Плана: на официальном сайте управления функционирует раздел «Бюджет спорта» подраздел «Планирование и освоение бюджетных средств», где размещены: утвержденный план финансирования на 2020 год, анализ исполнения бюджета по АБП-285 «Управление физической культуры и спорта области» за 2019 год.
По пункту 21 Плана: На официальном сайте управления опубликован отчет об исполнении Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономики в СКО;
По пункту 25 Плана: На официальном сайте управления функционирует раздел «Бюджет спорта» подраздел «Государственне закупки», в котором размещены План государственных закупок на 2019 год и результаты проведения государственных закупок за 2019 год.
Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 234 Об утверждении Плана мероприятий на 2015-2017 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике
Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы
Управлением физической культуры и спорта ведется постоянная и целенаправленная работа по усилению мер по противодействию коррупции среди государственных служащих управления и руководителей подведомственных организаций.
Во исполнение Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционой стратегии РК на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономики в СКО выполнены следующие мероприятия:
Во исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции, а также соблюдению Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан на 2016 год, проведена следующая работа:
Из Выступления Президента РК Н.А. Назарбаева на Антикоррупционном форуме НДП «Нур Отан»
Государственный служащий должен руководствоваться следующими этическими нормами:
Дополнительную информацию можете найти на официальном интернет-ресурсе национального бюро по противодействию коррупции Министерства по делам государственной службы Республики Казахстан: http://anticorruption.gov.kz.