На основании распоряжения акима города Сергеевка района Шал акына Северо-Казахстанской области от 13 июня 2025 года № 140 проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима города Сергеевка района Шал акына Северо-Казахстанской области».
Анализируемый период: с 22 июня 2024 года по 22 июня 2025 года.
Период проведения анализа: с 23 июня по 23 июля 2025 года.
Мероприятия по подготовке, проведению, сбору и анализу информации, определении коррупционных факторов отражены в Методических рекомендациях по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков (утверждены приказом Председателя Агентства №488 от 30 декабря 2022 года).
Целью является повышение качества внутренних анализов коррупционных рисков в государственных органах контроль и мониторинг исполнения рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также определение должностей, подверженных коррупционным рискам.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденых приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года № 21 проведена работа по следующим направлениям:
1.КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ.
1.1. Функции, осуществляемые КГУ «Аппарат акима города Сергеевка района Шал акына Северо-Казахстанской области», согласно Положения, утвержденного постановлением акимата района Шал акына Северо-Казахстанской области от 26 апреля 2018 года № 83 соответствуют нормам нормативно - правовых актов Республики Казахстан.
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.
В ходе анализа в период с 22 июня 2024 г. по 22 июня 2025 г. по вопросу управления персоналом установлено:
Штатная численность составляет 8 единиц.
Фактическая численность – 7 человек.
В период с 22 июня 2024 года по 22 июня 2025 года привлеченых к дисциплинарной ответственности – нет, коррупционных правонарушений – нет, дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу – нет, осужденных – нет.
Аким города Сергеевка - Габдуллин Ерулан Молдашевич, стаж работы 13 лет, на должность акима был избран путём проведения выборов на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Решение об избрании, утвержденное Территориальной избирательной комиссии района Шал акына СКО от 23 мая 2025 года.
Заместитель акима города Сергеевка – Бегимбетов Багдат Умутжанович, стаж работы 13 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошел в апреле 2011 года, курсы повышения квалификации государственных служащих прошел в феврале 2025 года. Уволился по собственному желанию от 01 июля 2025г.
По вакансии на время отсутствия основного работника по уходу за ребенком до трех лет на должности «Руководитель структурного подразделения планирования и исполнения бюджета» аппарата акима города Сергеевка в период с 22 января 2024 года по 02 марта 2025 года работал – Гарипжанов Хасан Муслимович, стаж работы 8 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошел в феврале 2022 года.
С 18 июля 2023 года по 02 марта 2025 года была в декретном отпуска и приступила к работе от 03.03.2025г. по должности «Руководитель структурного подразделения планирования и исполнения бюджета» аппарата акима города Сергеевка - Сарсенбаева Алмагуль Байнбетовна, стаж работы 13 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошла в январе 2014 года, курсы повышения квалификации государственных служащих прошла в июне 2025 года.
Главный специалист аппарата акима города Сергеевка - Касенова Гүлбаршын Нұрланқызы, стаж работы 13 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошла в июне 2019 года, курсы повышения квалификации государственных служащих прошла в апреле 2025 года.
Главный специалист аппарата акима города Сергеевка - Жарасова Сара Ержановна, стаж работы свыше 18 лет, курсы переподготовки прошла в июне 2019 года. Курсы повышения квалификации государственных служащих в июле 2025 года.
Главный специалист аппарата акима города Сергеевка - Сураганова Гулзада Сурагановна, стаж работы более 8 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошла в феврале 2018 года. Курсы повышения квалификации государственных служащих прошла в июне 2024 года.
Главный специалист аппарата акима города Сергеевка - Абильмажинов Ануарбек Нурланович, стаж работы 13 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошел в феврале 2018 года. Курсы повышения квалификации государственных служащих прошел в сентябре 2023 года. Уволился по собственному желанию от 12 августа 2024 года.
С 09 сентября 2024 года по вакансии через eQyzmet - система онлайн отбора на государственную службу был назначен И.о.главного специалиста аппарата акима города Сергеевка - Ошактынов Нурым Берикович, стаж работы 12 лет, а после прохождения спецпроверки от 28 октября 2024 года был назначен главным специалистом аппарата акима города Сергеевка. Курсы переподготовки государственных служащих прошел в апреле 2025 года.
Главный специалист аппарата акима города Сергеевка - Абилькаирова Райхан Умербековна, стаж работы 14 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошла в феврале 2018 года. Курсы повышения квалификации государственных служащих прошла в сентябре 2023 года. В настоящее время с сентября 2024 года - находится в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
С 16 мая 2025 года по вакансии на время отсутствия основного работника по уходу за ребенком до трех лет, через eQyzmet - система онлайн отбора на государственную службу на должность И.о.главного специалиста аппарата акима города Сергеевка» был назначен – Гарипжанов Хасан Муслимович, стаж работы 8 лет, курсы переподготовки государственных служащих прошел в феврале 2022 года, на курсы повышения квалификации государственных служащих будет направлен согласно графика семинаров в августе 2025 года.
Вновь и впервые принятые на государственную службу сотрудники проходят специальную проверку в органах национальной безопасности, оформляются письменные обязательства по принятию ограничений, установленных законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе РК» и выдаются письменные уведомления о необходимости передачи в доверительное управление имущества, использование которого влечет получение доходов, на период прохождения государственной службы.
Ежегодно организуется работа по своевременной сдаче деклараций о доходах и имуществе государственными служащими, в том числе вновь и впервые поступившими на государственную службу.
2.2. Урегулирование конфликта интересов.
Фактов аффилированности при проведении процедуры государственных закупок и занятие государственных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено.
Государственные закупки проводятся согласно Правил осуществления государственных закупок и нормам Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года №106-VIII ЗРК. Государственные закупки товаров, работ, услуг проводятся через веб-портал государственных закупок в электронном виде, и исключают какой-либо контакт с поставщиком. Исключительно электронный формат заключения договоров позволил формировать на веб-портале полную и достоверную информацию по закупаемым товарам, работам, услугам и определять их средние закупочные цены. Внедрение электронных договоров и ряда других норм, направленных на упрощение и прозрачность государственных закупок, позволили минимизировать коррупционные риски.
2.3. Оказание государственных услуг.
2.3.1. В соответствии с Реестром государственных услуг (постановление Правительства РК от 18 сентября 2013 года № 983) оказываются следующие государственные услуги:
1) «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»;
2) «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка»;
3) «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсах, аукционах)»;
Контроль за качеством услуг осуществляет по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг. Прием документов осуществляется частично через канцелярию, в бумажном виде, информационные системы «E-otinish», «Dokumentolog» и Государственную корпорацию веб-портал «электронного правительства».
За анализируемый период было предоставлено 43 государственных услуг.
Жалоб по оказанию государственных услуг не поступало.
Наиболее популярными среди населения остаются услуги в сфере земельных отношений. В здании акимата расположен стенд по оказанию государственных услуг, на котором размещены стандарты государственных услуг, образцы заявлений. Проводятся обучения учащихся старших классов «Цифровой грамотности». Проводятся информационно-разъяснительные работы по вопросам качества оказания государственных услуг, раздаются памятки-брошюры. Аппаратом акима города Сергеевка в целях удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг размещена информация об оказываемых государственных услугах на стенде, на официальном сайте акима города Сергеевка района Шал акына СКО и на странице социальной сети «Facebook» аппарата акима города Сергеевка.
Вопросы дальнейшего повышения качества и своевременности оказания государственных услуг находятся на постоянном контроле, принимаются меры по недопущению нарушений порядка оказания государственных услуг.
2.4. Реализация разрешительных функций.
Обращения физических и юридических лиц по факту проявления коррупции в деятельности акимата не выявлены.
2.5. Реализация контрольных функций.
В аппарате ведется электронный документооборот, своевременно подготавливаются ответы на все поступившие письма и запросы.
В средствах массовой информации публикации о нарушении сотрудниками отдела этических и правил государственных служащих не были.
В ходе предоставления сотрудниками отдела ежегодной декларации о доходах в органы государственных доходов коррупционных факторов не выявлено.
Иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности подразделений не выявлено.
На сайте аппарата акима города Сергеевка https://www.gov.kz/memleket/entities/sko-shalakyn-sergeevka указан телефон доверия 8-715-34-2-16-69, по которому граждане могут сообщить о фактах злоупотребления должностными полномочиями государственными служащими, а также в средствах массовой информации (периодические печатные издания) ежеквартально размещается объявление о телефоне доверия аппарата.
2.6. Иные вопросы
Общие рекомендации:
Специалистам КГУ «Аппарат акима города Сергеевка района Шал акына Северо-Казахстанской области»:
1) При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков исключить формализм; более подробно и досконально анализировать сферы деятельности; детально изучать несоответствия, пробелы законодательства, регулирующие деятельность местных исполнительных органов.
2) Выявленные коррупционные риски в части несоответствия законодательству направить обработанные предложения в соответствующие государственные органы для дальнейшего рассмотрения и устранения.
3) Выявленные коррупционные риски устранение которых возможно без приведения в соответствие действующее законодательство устранить самостоятельно.
И.о.акима города Сергеевка С.Жарасова