АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
с. Лебяжье 29 сентября 2024 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области № 31-р от 16 сентября
2025 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 19 сентября по 26 сентября 2025 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» с 01 августа 2023 года по 31 июля 2024 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков (изменения утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября
2016 года № 12).
Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева
Северо-Казахстанской области» проведен рабочей группой в составе:
Анализ проведен по следующим направлениям:
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГУ «АППАРАТ АКИМА ЛЕБЯЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА МАГЖАНА ЖУМАБАЕВА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области», дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Положением КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева
Северо-Казахстанской области», утвержденным постановлением акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области от 23 апреля 2018 года № 100, законами Республики Казахстан: «О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О правовых актах», Административным процедурно-процессуальным кодексом РК, Этическим кодексом государственных служащих (Правила соблюдения этики государственных служащих), иными правовыми актами.
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ «АППАРАТ АКИМА ЛЕБЯЖИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА МАГЖАНА ЖУМАБАЕВА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала
_0_ (ед.).
В ходе анализа установлено, что общая штатная численность государственных служащих в аппарате акима составляет 4 единицы. Фактическая численность составляет 4 единицы.
За анализируемый период, сменяемость кадров аппарата акима сельского округа составило:
-количество принятых – 2 человек;
-количество уволенных – 0 человек
-понижения в должности не было.
При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом декларации в электронном виде сданы вовремя.
Уволенных сотрудников с государственной службы по отрицательным мотивам нет. Все сотрудники аппарата акима соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются.
В течение проверяемого периода командных перемещений не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг_0_ (ед.).
Общее количество оказываемых государственных услуг в аппарате акима сельского округа – 5.
За период с 01 августа 2024 года по 31 июля 2025 года была оказана
1 государственная услуга – Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов), (23 декабря 2024 года).
За анализируемый период дисциплинарных взысканий нет. Отказов в оказании государственных услуг не было. Жалоб по оказанию государственных услуг не поступало.
В аппарате имеется сектор самообслуживания, где есть возможность доступа к Порталу электронного правительства. Сектор самообслуживания оснащен компьютером, принтером. При наличии электронно-цифровой подписи опытные пользователи могут получить государственные услуги на Портале электронного правительства, не ожидая в общей очереди. Если же гражданин испытывает затруднения при работе на портале, ему поможет специалист, закрепленный за сектором самообслуживания.
В целях доступности и информирования населения по вопросам оказания государственных услуг в здании аппарата размещен стенд с наглядной информацией, а именно Закон РК «О государственных услугах», правила оказания государственных услуг, образцы заявлений, журнал жалоб и предложений также размещена информация на официальном интернет-ресурсе аппарата акима в разделе «Государственные услуги».
Рекомендации:
В целях недопущения проявления коррупционных рисков, необходимо
- проводить правовой всеобуч со специалистами, ответственными за оказание государственных услуг;
- не допускать фактов несвоевременной регистрации при оказании госуслуг.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов
_0_ (ед.).
Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функций_0_ (ед.).
За период с 01 августа 2023 года по 31 июля 2024 года акимом сельского округа вынесено 2 решения в сфере земельных отношений:
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функций: в деятельность КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация контрольных функций.
Количество выявленных рисков, связанных освоением и распределением бюджетных и финансовых средств_0_ (ед.).:
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков выявлено, что аппаратом акима сельского округа проводится работа по обеспечению информационной прозрачности и реализации решений по расходованию бюджетных средств.
В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных по проведению процедур государственных закупок работ, товаров и услуг для сельского округа в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который опубликован на официальном сайте аппарата акима сельского округа.
Количество выявленных рисков, связанных с заключением договоров с физическими и юридическими лицами _0_ (ед.).:
Осуществление государственных закупок проводится в соответствии
с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля
2024 года № 106-VIII ЗРК, правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687. Все сроки соблюдены, нарушения не допускаются. Своевременно разрабатывается и утверждается годовой (предварительный) план государственных закупок.
Своевременно заключаются договора с поставщиками товаров, работ и услуг. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок.
За период с 01 августа 2024 года по 31 июля 2025 года заключено 48 договора на сумму 223 172,4 тыс. тенге, из них:
-запрос ценовых предложений – 19 договоров, сумма 2 743,8 тыс. тенге
-из одного источника путем прямого заключения договора - 10 договоров, сумма 15 859,5 тысяч тенге
-из одного источника по несостоявшимся государственным закупкам – 12 договоров, сумма 3 281,6 тысяч тенге
-второй этап конкурса с использованием рамочного соглашения – 1 договор, сумма 13,4 тысяч тенге
-открытый конкурс – 2 договора, сумма 100 000,0 тысяч тенге
-электронный магазин – 4 договора, сумма 1 273,9 тысяч тенге
Из чего можно сделать вывод, что основная часть государственных закупок приходится на конкурентные способы закупок.
Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором.
Аффилированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено.
Фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников акимов сельского округа не было выявлено.
Не допускаются случаи приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок).
За истекший период судебных исков не было.
Рекомендации:
Усилить контроль за прозрачностью проведения государственных закупок, в т.ч. у одного и того же поставщика (срок реализации рекомендации: постоянно).
Уменьшить количество заключения договоров из одного источника путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно).
Продолжить работу по внесению информации на сайте интерактивной карты открытых бюджетов (срок реализации рекомендации: постоянно).
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разработки и эксплуатации информационных систем: В деятельность КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит функция разработки информационных систем.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности _0_ (ед.).
К иной организационно-управленческой деятельности КГУ «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» можно отнести следующее:
1) рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
За период с 01 августа 2024 года по 31 июля 2025 года в аппарат акима поступило – 7 обращений. Все обращения рассмотрены в срок. По всем обращениям приняты благоприятные акты. В ходе анализа установлено, что нарушения норм Административного процедурно-процессуального кодекса РК отсутствуют.
Акимом сельского округа, согласно графику приема, регулярно ведется прием граждан. Ежеквартально издается распоряжение об утверждении графика приема граждан, которое публикуется на сайте акима сельского округа.
Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками аппарата акима не поступало.
На официальном сайте аппарата акима сельского округа, в целях обеспечения гласности в работе аппарата акима по противодействию коррупции и информирования населения о принимаемых мерах, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, разработан и функционирует раздел «Противодействие коррупции».
Проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа, за исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Результаты ранее проведенного анализа коррупционных рисков в аппарате акима Лебяжинского сельского округа
На основании распоряжения акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области от 05 сентября 2024 года
№ 28-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Лебяжинского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» проведен внутренний анализ коррупционных рисков с 16 сентября по 26 сентября 2024 года, в ходе которого дано 7 рекомендаций. Своевременно был составлен план мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. По результатам мониторинга, все рекомендации выполнены в полном объеме. Вся информация опубликована на официальном сайте аппарата акима сельского округа, в разделе «Противодействие коррупции».
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Общий список рекомендаций:
Разработан План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, согласно приложению 2 настоящего анализа.
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
Главный специалист аппарата акима
Лебяжинского сельского округа ________________ И.П. Неугасимова
Статист аппарата акима
Лебяжинского сельского округа ________________ Е.А. Сеитов
Культорганизатор
Центра досуга села Лебяжье ________________ Л.Н. Иванова
Ознакомлен:
аким Лебяжинского сельского округа __________________Ш. Умарова
29 сентября 2025 г.