Реализация Электронного правительства

Типы Пунктов общественного доступа

Цель создания ПОДов

• Развитие казахстанского сегмента Интернет среди населения Казахстана.
• Обеспечение равноправного доступа к государственным и иным информационным ресурсам.
• Создание условий для ликвидации информационного неравенства между мегаполисами и жителями сельских районов и небольших городов.
• Повышение компьютерной и общей грамотности через использование Интернет-технологий.

Предназначение

• Повышение компьютерной и общей грамотности через использование Интернет-технологий.
• Обеспечение взаимодействия граждан и правительственных органов.
• Предоставление справочной информации.
• Печать документов и справок.
• Доступ в сеть Интернет, работа с электронной почтой.

Что такое пункты общественного доступа (ПОДы) и как воспользоваться их услугами

Обращали ли Вы внимание на появившиеся в общественных местах наших городов и районных центров терминалы? Нет, не те, что служат для приема разного рода платежей, а те, на экране которых можно увидеть в качестве «заставки» сайт электронных услуг - www.e.gov.kz. Думаю, да. А, пытались ли воспользоваться услугами такого терминала? Нет?! В чем же причина?

А причин на самом деле может быть несколько…

Причина №1 – «Я не знаю, что это за терминалы, и для чего они предназначены»

Причина №2 – «С радостью бы воспользовался таким новшеством, но не умею»

Причина №3 – «Скорее всего, именно те услуги, которые необходимы мне, невозможно получить подобным способом»

Причина №4 – «Подобные услуги я могу получить и другим, более привычным мне способом»

Причина №5– «Месторасположение ПОДа для меня не очень удобно»

Причина №1 – «Я не знаю, что это за терминалы и для чего они предназначены»

Устройство это называется «Пункт общественного доступа» - коротко «ПОД», и предназначено оно для того, чтобы каждый желающий свободно мог воспользоваться электронными услугами государственных органов. Говоря проще, получить от государственных органов необходимую информацию через Интернет. Благодаря реализации программы создания е-акимата, у жителей области появилась такая возможность: скачать информацию о работе местных властей, в случае ее отсутствия - сделать запрос на получение, а также задать интересующие вопросы представителям различных госструктур.

А что же делать тем, кто хочет воспользоваться такими услугами, но не имеет собственного компьютера, а если даже компьютер и есть, то оплата услуг интернет «не по карману»? Специально для таких людей и созданы ПОДы. Особенно актуальным использование ПОДов может стать для жителей сельских районов и небольших городов.

Причина №2 – «С радостью бы воспользовался таким новшеством, но не умею»

На самом деле, все не так уж сложно, как может показаться.

Во-первых, необходимо сказать, что существует два вида Пунктов общественного доступа. Те, что установлены в общественных местах - Инфокиоски - рассчитаны на граждан, которые имеют определенные навыки работы с компьютером, в том числе, и навыки работы в сети интернет, и могут запросить необходимую информацию самостоятельно. При этом время получения услуги занимает минимальное время. Если Вы достаточно опытный пользователь, Вам не составит никакого труда найти интересующую Вас информацию на сайтах госорганов посредством Инфокиоска.

Сенсорный экран срабатывает от прикосновения пальцем. Внизу экрана справа имеется клавиша вызова сенсорной клавиатуры, слева клавиша отправки документа на печать. Чтобы получить необходимую информацию, нужно в поисковой строке выбрать сайт электронных услуг госорганов и, обратившись к интересующему разделу, просмотреть нужный документ.

Если же Вы недостаточно уверены в собственных «пользовательских» силах, то для Вас есть другой вариант.

Кроме Инфокиосков существуют, так называемые ПОДы 1-го типа. Это обычный персональный компьютер, к которому, как правило, подключены принтер и сканер. Данная конфигурация предпочтительна для установки в «точках», в которых гражданин может получать услугу длительное время, так как, помимо доступа к государственным сайтам, он позволяет работать с офисными программами и казахстанским сегментом Интернета (сайтами, адрес которых оканчивается «.kz»). Во время получения электронной услуги в данном пункте общественного доступа, если у человека возникают какие-либо вопросы или затруднения, справиться с ними ему поможет консультант. Если Вы недостаточно уверенный пользователь ПК и интернет, то для Вас гораздо удобнее будет воспользоваться услугами такого рода ПОДа. Кстати, сделать это можно также абсолютно бесплатно. Обычно ПОДы 1-го типа устанавливаются в библиотеках, отделениях АО «Казпочта» и образовательных учреждениях.

Причина №3 – «Скорее всего, именно те услуги, которые необходимы мне, невозможно получить подобным способом»

Базовыми источниками электронных услуг, предлагаемых ПОДами, являются:

• веб-портал «е-правительства»;
• веб-порталы акиматов областей, районов и городов;
• прочие информационные системы и веб-ресурсы (для ПОДов 1-го типа).

То есть, посредством Инфокиосков доступны электронные услуги всех государственных органов нашей республики. А перечень услуг, ПОДов 1-го типа ограничен, разве что, доменом «kz».

В настоящее время посредством выше указанных сайтов можно получить более тысячи информационно-справочных и интерактивных услуг.

При заполнении запроса необходимо указать свой номер сотового телефона, а также свой почтовый адрес. Когда справка будет готова, Вы получите уведомление в виде SMS-сообщения, а саму справку (оригинал) Вам пришлют по почте. Удобно?!

Причина №4 – «Подобные услуги я могу получить и другим, более привычным мне способом»

Электронная форма получения государственных услуг имеет несколько преимуществ по сравнению с обычной формой.

Во-первых, это, конечно же, экономия времени и сил. Вот представьте, что не нужно больше стоять в очередях, не нужно бегать по различным структурам в поисках той, которая оказывает нужную Вам услугу, нет необходимости несколько раз подряд приходить в одно и то же учреждение для того лишь, чтобы получить одну единственную справку, сидеть в коридорах, дожидаясь «приемных часов». Всю эту информацию можно найти на сайте соответствующего госоргана.

Если вернуться, к примеру получения архивных справок посредством центра электронных услуг: для получения подобной справки привычным способом человеку требовалось обратиться в госорган минимум дважды – для подачи заявления и для того, чтобы забрать готовую справку. При этом необходимо было самостоятельно отслеживать (звонить или приходить лично), готова ли справка. Используя пункты общественного доступа, даже жители районов смогут без труда получить необходимую справку из областного архива, не покидая пределов своего населенного пункта.

Наверное, многим знакома ситуация, когда «обив пороги» множества госучреждений и так и не получив ответа, человек просто-напросто «опускает руки». В случае же, если он задаст свой вопрос на странице Виртуальной приемной, то ответ будет получен обязательно (в письменном виде на сайте или по почте). Кроме того, скорость получения информации гарантирует, что Вы получите свежую всеобъемлющую информацию о государственных законах, правилах, политике и услугах.

Еще одним преимуществом является возможность получать комплексные услуги. Например, гражданин в одном запросе может поинтересоваться данными, которые находятся в ведении различных госструктур. В этом случае различные правительственные организации, взаимодействуя друг с другом, в итоге дадут ответы, сформулированные в едином документе.

Причина №5– «Месторасположение ПОДа для меня не очень удобно»

Возможно, в приведенной таблице, Вы найдете ПОД, который расположен совсем рядом с Вашим домом или работой. Для этого достаточно выбрать регион, в котором Вы проживаете.

Со временем планируется увеличивать количество ПОДов, расширять их функциональные возможности. Так, например, появится возможность посредством ПОДов оплачивать госпошлины и сборы, сопутствующие получению государственных услуг.

Но самое главное нужно помнить, что все, внедряемые государственными органами информационные новшества – это, в первую очередь, забота о создании условий для населения. И то, каким образом и какими темпами будут развиваться государственные электронные услуги, во многом зависит и от того, насколько мы – граждане - готовы использовать эти нововведения в своей повседневной жизни.

Пункты общественного доступа

Электронное правительство: в Казахстане через пункты общественного доступа можно будет получать электронные услуги.

Агентством РК по информатизации и связи в рамках реализации государственной программы «электронного правительства» организована сеть пунктов общественного доступа.

Реализация проекта «Пункты общественного доступа» (ПОД) началась в 2006 году. Закуп и распределение ПОДов по республике проводились в 2006-2007 годах.

Пункты общественного доступа созданы в целях развития казахстанского сегмента Интернета среди населения Казахстана, обеспечения равноправного доступа к государственным и иным информационным ресурсам, обеспечения взаимодействия граждан и органов власти. Кроме того, она направлена на создание условий для ликвидации информационного неравенства между мегаполисами и жителями сельских районов и небольших городов, а также повышение компьютерной и общей грамотности населения посредством использования Интернет-технологий.

С помощью ПОДов можно получить справочную информацию, распечатать документы и справки, написать обращение в виртуальную приемную, участвовать в диалоге с правительством, поработать с электронной почтой. Выход с ПОДов возможен только на сайты, входящие в казахстанский сегмент.

Электронная цифровая подпись — ваш ключ в будущее!

Что такое ЭЦП?

Благодаря информационным технологиям в нашу жизнь входят новые термины и понятия. Одним из ключевых терминов в сфере е-правительства стал термин — электронная цифровая подпись (ЭЦП). Его применение в качестве средства для идентификации и подтверждения юридической значимости документов становится в нашей жизни стандартом.

Электронная цифровая подпись — это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты его от подделки. ЭЦП позволяет идентифицировать владельца подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронная цифровая подпись — это наиболее удобный современный инструмент для обмена значимой документацией, благодаря внедрению механизма электронной подписи, границы регионов Казахстана больше не являются ограничением для экономической деятельности.

Как пользоваться ЭЦП?

Пользоваться подписью очень просто. Никаких специальных знаний, навыков и умений для этого не потребуется. Каждому пользователю ЭЦП, участвующему в обмене электронными документами, генерируются уникальные открытый и закрытый (секретный) криптографические ключи.

Ключевым элементом является секретный (закрытый) ключ, с помощью него производится шифрование электронных документов, и формируется электронная цифровая подпись. Также секретный ключ остается у пользователя и выдается ему на отдельном носителе. Это может быть дискета, смарт-карта или флеш-карта. Хранить его нужно в секрете от других пользователей сети.

Для проверки подлинности ЭЦП используется открытый ключ. В Удостоверяющем Центре Республики Казахстан находится дубликат открытого ключа, создана библиотека регистрационных свидетельств открытых ключей. Удостоверяющий Центр обеспечивает регистрацию и надежное хранение открытых ключей во избежание внесения искажений или попыток подделки.

Открытый ключ работает только в паре с закрытым ключом.

В чем преимущество электронной цифровой подписи?

Используя цифровую подпись, Вы можете:

• осуществлять обращения в виртуальные приемные государственных органов не только области, но и республики (данный сервис предоставляет возможность передачи гражданами Республики Казахстан своих обращений в государственные органы и гарантирует ответную реакцию со стороны государственного органа, предоставляющую возможность отслеживания статуса обращения: доставлен в государственный орган, передан на исполнение, исполнен и др.);
• получать государственные услуги 24 часа в сутки 7 дней в неделю, не выходя из дома.
• представить и выбрать наиболее выгодное ценовое предложение товаров и услуг на электронных торгах, аукционах и тендерах;
• выстраивать взаимоотношения через Интернет с организациями и властными структурами на современной основе, более эффективно, с наименьшими издержками;
• расширить географию своего бизнеса, совершая в удаленном режиме экономические операции с партнерами из любых городов, областей Казахстана.

Где получить электронную цифровую подпись?

Получить электронную цифровую подпись могут как физические, так и юридические лица.

Выдачей ЭЦП для населения занимается Национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан (НУЦ).

Как получить электронную подпись в Национальном удостоверяющем центре?

Получение ЭЦП (электронной подписи) — это довольно простая процедура, которая не займет у Вас много времени. Для того, чтобы получить электронную подпись, необходимо зайти на сайт www.pki.gov.kz Национального удостоверяющего центра «Как получить подпись» и следовать инструкции.

Электронная подпись по сертификату Национального удостоверяющего центра откроет Вам путь к более эффективному взаимодействию с властями, предприятиями и организациями всех уровней.

---

Электронная цифровая подпись (ЭЦП)

Что такое Электронная цифровая подпись?

Электронная цифровая подпись (далее по тексту — ЭЦП) — это аналог собственноручной подписи. ЭЦП используется для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью правомочного лица и скрепленного печатью.

ЭЦП — это набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Область использования ЭЦП

• Обращения граждан в государственные органы Республики Казахстан
• Подписание электронной почты
• Перечень предоставляемых услуг с использованием электронной цифровой подписи, посредствам портала «электронного правительства» www.e.gov.kz
• ИС «Государственные закупки»
• ИС «Электронная статистическая отчетность»
• ИС «Депозитарий финансовой отчетности»
• Система ГБД «Е-лицензирование»
• ИС «Казначейство — Клиент»

Как стать владельцем ключа ЭЦП?

С 20 сентября 2008 года ключи и сертификаты электронно-цифровой подписи (ЭЦП), предоставляемые НУЦ, можно получить в Центрах Регистрации Национального Удостоверяющего центра размещенных при Центре обслуживания населения города Петропавловска или оформив on-line заявку на сайте Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан по адресу: www.pki.gov.kz.

Отношения, возникающие при создании и использовании электронных документов, удостоверенных посредством электронных цифровых подписей, предусматривающих установление, изменение или прекращение правоотношений, а также прав и обязанностей участников правоотношений, возникающих в сфере обращения электронных документов, включая совершение гражданско-правовых сделок регулируются Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года N 370 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

---

Пункты общественного доступа

Основание для создания Пунктов общественного доступа (ПОД)

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 09 декабря 2005 года № 1228 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2006 год»;
2. Указ Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471 «О Государственной программе формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005–2007 годы»;
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2004 года № 1286 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005–2007 годы».

Цель

1. обеспечение равноправного доступа к государственным и иным информационным ресурсам;
2. создание условий для ликвидации информационного неравенства между мегаполисами и жителями сельских районов и небольших городов;
3. повышение компьютерной и общей грамотности через использование Интернет — технологий.

Предназначение

1. предоставление справочной информации;
2. обеспечение взаимодействия граждан и правительственных органов;
3. печать документов и справок;
4. ввод персональных данных, контактной и иной информации;
5. доступ в сеть Интернет, работы с электронной почтой.

Преимущества

• эргономичность и компактность;
• сенсорный экран;
• принтер (формат A4);
• производительный компьютер.

Типы ПОД

ПОД 1-го типа (Инфокиоск)

Данная конфигурация предпочтительна для установки в точках, в которых гражданин может запросить необходимую информацию самостоятельно (то есть имеет определенные навыки работы). При этом, время получения услуги занимает минимальное время. Информационный киоск находится в публичном месте, контролируемом организацией для предотвращения порчи или кражи киоска.

ПОД 2-го типа (ПК, сканер, принтер)

Данная конфигурация предпочтительна для установки в точках, в которых гражданин может получать услугу длительное время. Во время получения электронной услуги предусмотрено возможность сканирование, печать документов и консультация (при необходимости).

Рекомендуется установка в библиотеках, отделениях АО «Казпочта», образовательных учреждениях и библиотеках.

Инструкция по использованию пункта общественного доступа

1. Для получения информации необходимо использовать вспомогательные графические элементы (кнопки), изображенные на сенсорном экране в верхнем углу слева: 1-я кнопка — «вперед», 2-я кнопка — «назад», 3-я — «стоп», 4-я — «закончить сеанс».
2. Для начала работы следует нажатием пальца установить курсор в «адресной строке», расположенной в верхнем углу справа.
3. Выбрать из ниспадающего меню или набрать с помощью «экранной клавиатуры», расположенной в нижнем углу справа, адрес информационного ресурса.
4. К доступным информационным ресурсам относятся сайты и порталы государственных органов Республики Казахстан, в том числе: официальный интернет-ресурс акима Есильского района www.esl.sko.kz.
5. Для движения по страницам ресурса и управления страницами на экране необходимо пользоваться кнопками.
6. Для печати выбранной формы нужно нажать кнопку «печать», расположенную в нижнем углу слева.

Регламент по работе с системой электронного документооборота в аппарате акима Есильского района акима Северо-Казахстанской области