АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисковв деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области»
с. Спасовка 26 декабря 2023 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области от 30 ноября 2023 года за № 49-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области»
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 30 ноября 2023 года по 06 декабря 2023 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области со 01 января 2023 г. по 30 ноября 2023 г.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Утверждена рабочая группа для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по аппарату акима в следующем составе:
Коммунальным государственным учреждением «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимаются акты в виде решений и распоряжений акима сельского округа. За период с 01 января 2023 года по 30 ноября 2023 года принято: 11 решений и 60 распоряжения
В ходе проведения анализа затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области» коллизий, пробелов, норм способствующих совершению коррупционных нарушений не установлено.
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала _0_ (ед.). [1]
В аппарате акима Спасовского сельского округа штатная численность государственных служащих составляет 2 единицы (аким сельского округа – 1 ед., главный специалист – вакансия, ведущий спецлиалист – 1 ед.). На период проведения анализа аппарат акима сельского округа штатная численность не укомплектован.
Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими аппарата приняты антикоррупционные ограничения. В целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно представлены декларации в управление государственных доходов.
При осуществлении мониторинга нарушений норм правил наложения дисциплинарного взыскания не выявлено.
В зданий коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области» в месте, доступном для всеобщего обозрения размещен текст Этического кодекса государственных служащих (Правила служебной этики государственных служащих) на государственном и русском языках. В аппарате акима сельского округа функционриует телефон доверия 5-35-28, на постоянном контроле исполнение требований Этического кодекса государственными служащими аппарата сельского округа, за анализируемый период жалобы на действия сотрудников аппарата не поступали.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов_0_ (ед.).
Все сотрудники коммунального государственного «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области» соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта фактов конфликта интересов установлено не было, работники поступающие на государственную службу, принимают на себя ограничения, подписывают обязательства.
Фактов занятия государственных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг _1_ (ед.).
Согласно Реестра государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39 оказывает 5 видов государственных услуг КГУ «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района района Северо-Казахстанской области» оказывает 5 видов государственных услуг:
1) Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку;
2) Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) Постановка на очередь на получение земельного участка;
4) Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
5) Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта.
В здании аппарата акима Спасовского сельского округа имеется информационный стенд, на котором размещены:
- перечень оказываемых государственных услуг;
- правила оказания государственных услуг;
- ФИО и контакты ответственного специалиста.
Кроме того, для исключения контакта при оказании государственных услуг услугополучателя с услугодателем в аппарате акима сельского округа установлены информационная система «Е-лицензирование».
За анализируемый период оказано 11 вида государственных услуг:
оказано в электронном виде через информационные системы – 10 услуга
«Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)»,
оказано через НАО «Государственная корпорация» - 1 «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта».
Отозвано 1 заявление .
Ответственным специалистом периодически среди населения раздаются информационные брошюры по вопросам оказания государственных услуг. За истекший период было роздано 150 брошюры.
Отчеты по оказанию государственных услуг ежеквартально предоставляются в аппарат акима района Есильского района.
Жалоб от услугополучателей на качество оказания государственных услуг не поступало.
Обоснованных отказов в оказании государственных услуг не составлялось.
Отказов в оказании государственных услуг не было.
Внутренний анализ коррупционных рисков показал, что при оказании государственных услуг возможен прямой контакт услугодателя с услугополучателем так, как не все государственные услуги включены в информационную систему «Е-лицензирование», а именно госуслуги: «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно, либо в рассрочку», «Постановка на очередь на получение земельного участка» и «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» не разработаны информационные системы услугодателей для принятия заявлений с портала и выдачи готового результата госуслуги в электронном виде. Данные государственные услуги подлежат включению в информационную систему «Е-лицензирование».
Рекомендация: Направить в соответствующие органы письмо с предложением добавить данные государственные услуги в информационную систему «Е-лицензирование», во избежание прямого контакта услугодателя с услугополучателем.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции__0_ (ед.).
В аппарате акима сельского округа разрешительных функции не осуществляется.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции__0_ (ед.).
В аппарате акима сельского округа контрольных функции нет.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности_0__ (ед.).
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Обращения поступившие в аппарат акима сельского округа своевременно регистрируются и вносятся в базу «Е-Отініш».
Сроки рассмотрения обращений строго соблюдаются.
Аппаратом акима сельского округа ежемесячно в аппарат акима района предоставляется акт сверки по обращениям граждан.
Акимом сельского округа ежедневно ведется личный прием граждан. Ежеквартально издается распоряжение об утверждении графика приема граждан. Данный график публикуется в местных газетах (Есіл и Ишим).
Таким образом, за анализируемый период количество поступивших в аппарат акима сельского округа обращений составило – 13, в том числе от юридических лиц – 3, от физических лиц – 0, личный прием – 10. По всем поступившим обращениям приняты решения и даны разъяснения. Ежемесячный и квартальные отчеты предоставляются в аппарат акима района имени Есильского района.
Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками аппарата акима не поступало.
За анализируемый период публикаций негативных материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа не зафиксировано.
Кроме того, акимом и специалистами сельского округа на постоянной основе проводятся лекции и круглые столы направленные на темы «Противодействие коррупции» которые публикуются на официальном сайте аппарата акима сельского округа и на странице Facebook.
Количество выявленных рисков, в финансово-хозяйственной деятельности_1_ (ед.).
Государственные закупки.
Государственные закупки проводятся согласно норм Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках», Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок».
В целях прозрачности бюджета КГУ «Аппарат акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района СКО» зарегистрирован на Интерактивной карте открытых бюджетов.
Также на Интерактивной карте опубликованы бюджетные программы Спасовского сельского округа».
В т.г. все государственные закупки проводятся конкурентным способом. За отчётный период заключено 67 договор из них: из одного источника путем прямого заключения 0 договоров, запрос ценовых предложений 62 договоров, из одного источника по несостоявшимся закупкам 5 договора. Данные договора оформлены и размещены на веб-портале государственных закупок.
Фактов завышения цен на приобретаемые товары, работы и услуги над рыночными ценами не имеется.
Фактов конфликта интересов при принятии решений в пользу себя или близких родственников, свойственников, знакомых не имеется, а также привлечения сотрудников КГУ «Аппарата акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» к административной ответственности за отчетный период не имеется.
Нарушения при проведении государственных закупок не выявлены.
Установлен коррупционный риск при проведении государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора в форме возможности оказания предпочтения определенным поставщикам. Рекомендация: принять меры по снижению заключение договоров из одного источника путем прямого заключения.
Риски, связанные с реализацией скрытых государственных услуг.
Количество выявленных скрытых государственных услуг 1 (ед.).
Заявление на выдачу решения о прекращении права землепользования на земельный участок подается и регистрируется как обращение, но данное заявление имеет характер государственной услуги, так как конечном результате выносится решение акима о прекращении права землепользования.
Исходя из выдачи конечного результата в виде решения акима сельского округа требуется рассмотрение вопроса о включении вышеуказанного заявления в реестр государственных услуг.
Рекомендация: направить в соответствующие органы письмо с предложением рассмотрения вопроса о включении в реестр государственных услуг, услугу «Прекращение прав на земельные участки».
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Общий список рекомендации:
Приложение 1,2: на 1 листе
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
Ознакомлен: _______________________________________
Аким Спасовского сельского округа Д. Мамбеталинов
Приложение 1
Перечень нормативно-правовых актов, используемых при проведении внутреннего анализа в деятельности КГУ «Аппарата акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области»:
- Административный процедурно-прецессуальный Кодекс Республики Казахстан,
- «О государственной службе Республики Казахстан»,
- «О противодействии коррупции»,
- «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»,
- Земельный Кодекс Республики Казахстан,
- Бюджетный кодекс Республики Казахстан,
- «О государственных закупках»,
- «О правовых актах»,
- «О доступе к информации»,
- Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан;
- Правила оказания государственных услуг,
- Положение коммунального государственного учреждения КГУ «Аппарата акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области»
Приложение 2
Перечень документов, используемых при проведении внутреннего анализа в деятельности КГУ «КГУ «Аппарата акима Спасовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» :