Акиматом Северо-Казахстанской области, в соответствии с Реестром государственных услуг, с внесенными изменениями от 13 марта 2023 года, оказывается 175 видов государственных услуг (с учетом подвидов 301 госуслуга).
В течении 2-го квартала т.г. местными исполнительными органами проведена следующая работа.
Контрольные мероприятия
В текущем квартале, согласно планам контрольных мероприятий проведено 64 КМ.
Количество объектов 64 (МИО –51, подведомственных организаций –13). В ходе проверочных мероприятий было выявлено 107 факта нарушения законодательства, из них:
2 - фактов оказания государственных услуг при неполном пакете документов;
1 – факт истребования документов не предусмотренных стандартом;
16 - фактов нарушения процедур (бизнес-процессов) оказания государственных услуг;
11 – факта несоблюдение графика работы, предусмотренного стандартом государственных услуг;
77 – факт иных нарушений (несвоевременное обновление информационных стендов, отсутствие журналов жалоб на оказание услуг, отсутствие сертификатов повышения квалификации и др.).
Контрольные мероприятия проводятся совместно с привлечением экспертов со стороны территориального департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Северо-Казахстанской области. За допущенные нарушения, выявленные в рамках проверок, привлечено к дисциплинарной ответственности 3 человека, выработано 75 рекомендаций, из которых на сегодняшний день исполнено –51.
С целью профилактики совершения правонарушений в сфере государственных услуг службами ВК совместно с представителями ДАГС по СКО проводятся постконтрольные семинар-совещания с услугодателями. Такая мера позволяет сократить количество нарушений.
Количество оказанных государственных услуг
Всего за 2-й квартал оказано 1 400 397, в том числе в бумажном виде 213 (госорган) услуг, альтернативных 10942(госорган) услуг, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»- 3302, в электронном виде 1 385 940 (через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя без прямого обращения к услугодателю – 293 105, через собственные и ведомственные ИС услугодателя с прямым обращением к услугодателю – 1 033 751, через портал «электронного правительства» и портал «Е-лицензирование» - 59 084).
Количество отказов в бумажном виде составило 15.
Нарушения сроков при оказании госуслуг
По итогам контрольных мероприятий
В рамках проводимых контрольных мероприятий, не выявлено нарушение срока.
По итогам отработки выгрузки из информационных систем
Ежемесячно акиматом области совместно с ДАГСРК отрабатываются статистические данные по просрочкам, допущенным в информационных системах, предоставляемых по сведениям МЦРИАП РК. По итогам мониторинга за апрель, май месяцы допущено 3 нарушения срока.
Жалобы
Жалоб на оказание государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» по электронному адресу www.1414.kz, не поступало.
Обоснованных жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде на имя руководителей местных исполнительных органов не поступало.
Разъяснительные мероприятия, курсы повышения квалификации
Всего во 2 квартале проведено более 1595 таких мероприятий, охват населения составил свыше 65 тысячи человек.
В рамках повышения квалификации в сфере государственных услуг прошли обучение 72 человек из числа сотрудников государственных органов и подведомственных организаций.
Управлением цифровых технологий проведены выездные семинары для районов.
В рамках мониторинга государственных услуг выявлены следующие недочеты в данной сфере.
1.Неработоспособность информационных систем
По госуслуге «Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения» отсутствует информационное взаимодействие между информационными системами, необходимого для оказания государственных услуг.
В процессе подачи заявления через веб-портал в поле к обязательному заполнению необходимы сведения о рекламе, а именно вид, длина, ширина объекта рекламы и адрес предполагаемого места размещения объекта рекламы. Согласно скриншоту (прилагается) базы, после заполнения всех данных, заявление поступает к услугодателю для работы, но при загрузке в заявлении не отображаются все параметры и адрес расположения наружной рекламы (заявление прилагается).
Просим внести исправления по интеграции полных данных между веб-порталом и информационной системой "Е-Лицензирование".
По услугам в сфере субсидирования в связи с некорректной работой информационной системы Gosagro.kz специалисты Управления сельского хозяйства смогли приступить к рассмотрению поданных заявок только с 23 марта.
Согласно Правил возмещения части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 (далее – Правила субсидирования) прием заявок начинается с 1 февраля, сроки оказания государственной услуги установлены 14 рабочих дней.
Кроме того, в государственной системе субсидирования зачастую возникают технические проблемы, которые влияют на сроки рассмотрения заявок. Специалисты управления столкнулись со следующими техническими ошибками: некорректное формирование уведомления об отказе; невозможность подписания вынесенного решения и соответственно завершения заявки;: отсутствие поданных заявок в личных кабинетах сотрудников, при этом, следующая за ней заявка не открывается для рассмотрения; завершенные заявки не меняют статус к оплате, после подписания их всеми сторонами.
По госуслуге «Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости» -, оказывается на бумажных носителях так как услуга с портала е-лиценз не доставляется услугодателю.
По госуслуге «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» - в связи со сменой поверенного агента перестала работать ИС ipoteka.fagri.kz.
2.Недоступность услуг на портале
По госуслуге «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов».
Прием заявлений и выдача результатов по оказанию государственной услуги «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов» осуществляется через МИО районов, акима сельского округа и веб-портал «электронного правительства» (далее-портал). Однако при подаче заявления через портал выдает ошибку, что данная услуга оказывается только по двум категориям: инвалидам всех групп и лицам с социально-значимыми заболеваниями, хотя данной услугой могут воспользоваться все категории граждан, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Вносим предложение, данную государственную услугу сделать доступным через веб-портал «электронного правительства» для всех категории граждан, что позволит перевести госуслугу в электронный формат.
Согласно Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 и правилам государственной услуги «Прием документов для прохождения аттестации педагогов» прием документов осуществляется через канцелярию услугодателя, НАО «Государственная корпорация» Правительство для граждан», через веб-портал «электронного правительства» egov.kz (далее портал), услугодателями являются Министерство просвещения Республики Казахстан, управления образования областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, отделы районов и городов областного значения, организации образования.
Педагоги подведомственных учреждении подают заявления на присвоение (подтверждение) квалификационной категории «педагог-модератор» в отделы образования районов СКО и г. Петропавловска. Заявка на «педагог-исследователь» и «педагог-эксперт» подается в Управление образования акимата Северо-Казахстанской области, но подача заявления через портал «egov» невозможна в связи с отсутствием в перечне услугодателей на портале «egov» КГУ «Управление образования акимата Северо-Казахстанской области».
На сегодняшний день заявка услугополучателей на «педагог-исследователь» и «педагог-эксперт» падает не в Управление образования акимата СКО, а в Отдел образования города Петропавловска, так как во вкладке прописано Петропавловск Г.А.
В целях обеспечения правами услугополучателей в получениях данной государственной услуги в электронном виде, посредством портала «egov», а также исключения бюрократических и коррупционных проявлений при обращениях к услугодателю просим Вас добавить в перечень услугодателей КГУ «Управление образования акимата Северо-Казахстанской области».
По госулуге «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку» - услуга не автоматизирована на портале egov, хотя согласно реестру государственных услуг и Правил данная услуга должна оказываться в электронном формате. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта- не доступна на портале egov.
Разрешительные требования к кандидатам на получение лицензий в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности регламентированы приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 09 декабря 2014 года № 136 (далее – Правила).
Правилами установлено требование о наличие в штате не менее одного аттестованного инженерно-технического работника (далее – ИТР), имеющего соответствующий аттестат по профилю работ входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида деятельности и работающего на постоянной основе у заявителя.
Однако, отсутствует конкретизация отнесения специализаций, предусмотренных Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 ноября 2015 года № 734 «Об утверждении Правил и разрешительных требований по аттестации инженерно-технических работников, участвующих в процессе проектирования и строительства» к профилю работ входящих в состав запрашиваемого подвида лицензируемого вида деятельности установленных пунктами 5 и 6 Приложения 1 Закона РК от 16 мая 2014 года №202-V «О разрешениях и уведомлениях».
Данное обстоятельство может способствовать субъективному подходу при принятии решения в отношении заявителей на получение лицензии.
По госуслуге «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования».
В Правилах получения предшкольного, начального, основного среднего и общего среднего образования иностранцами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Казахстан в редакции приказа Министра просвещения РК от 29.11.2022 № 481 «Родители или иные законные представители детей иностранцев и лиц без гражданства в возрасте до 16 лет, при определении своего ребенка в организацию образования, обращаются в органы управления образованием области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) для получения направления для обучения, и представляют документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан».
В перечне документов государственной услуги: «Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования» данного направления нет.
Вносим предложение о добавление в перечень документов направление на обучение иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Казахстан.