КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН профилактики правонарушений в Республике Казахстан на 2017-2019 годы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Форма

завершения

Ответст-венные за исполне-ние

Сроки

исполнения

Предполагаемые расходы, тыс. тенге

Источ-ник         финан-сирова-ния

Номер бюд-жет-ной прог-рам-мы

всего на 2017-2019 годы

^{в том числе}

2017

год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в общественных местах и на улицах.

(ожидаемые результаты: снижение количества правонарушений, совершенных на улицах на 15 % (или 10 тыс. правонарушений);

количества краж чужого имущества на 20% (или 45 тыс. правонарушений).

1.                   

Принятие мер по:

- доведению до норм положенности количества служебных автомобилей ДПП, оснащенных бортовыми компьютерами и системами GPS (в 2017 году до 80%, в 2018 году до 90%, в 2019 году – 100%);

- приобретению для сотрудников ДПП видеорегистраторов (в 2017 году – 100%);

- строительству дополнительных участковых пунктов полиции (в 2017 году до 90%, в 2018 году до 95%, в 2019 году – 100%) и проведению капитального ремонта действующих пунктов

осуществление процедур государственных закупок  

МИО, МВД

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

2.                   

Расширение сети установок видеонаблюдения на наиболее оживленных улицах, местах массового пребывания граждан, рынках, торговых центрах и иных объектах с выводом на Центр оперативного управления ДВД

ввод

в эксплуатацию систем видеонаблюдения

МИО, МВД

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

3.                   

Обустройство дворов и подъездов домов в ночное время искусственным освещением (в 2017 году – 80%, в 2018 году – 90%, в 2019 году – 100%)

освещение дворов и подъездов домов

МИО

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

4.                   

Оснащение общественного транспорта системами видеонаблюдения (в 2017 году – 50%, в 2018 году – 75%, в 2019 году – 100%)

установка камер видеонаблюдения

МИО, МИР

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

5.                   

Проработать вопросы по созданию Центров по временному содержанию иностранцев, подлежащих реадмиссии

анализ и предложения по открытию Центров

МВД, МТСЗН, МИО.

2017 год

не требуется

6.                   

Изъятие у населения незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

проведение акции по выкупу оружия

МВД

2017-2019 годы

391 918

144 405

130 768

116 745

РБ

076-113

7.                   

Организация и проведение общереспубликанских оперативно-профилактических мероприятий «Правопорядок», «Кару», «Безопасная дорога», «Внимание-дети!», «Нелегал», «Мигрант», «Браконьер» и т.д.

график проведения оперативно-профилактических   мероприятий

МВД,

МИО, ЦГО

2017-2019 годы

не требуется

8.                   

Реализация мероприятий, направленных на профилактику краж чужого имущества в рамках Дорожной карты «Стоп кражам»

осуществление соответствующих мероприятий

МВД, МИК, ГП (по согласо-ванию), МСХ, МОН, МИО

2017-2019 годы

не требуется

Профилактика правонарушений в сфере дорожного движения.

(ожидаемые результаты: снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 10% (или 1 800 ДТП),

в том числе, погибших в них на 6% (или 135 погибших).

9.                   

Расширение сети стационарных автоматических систем фиксации нарушений ПДД

акты ввода

в эксплуатацию

МИО,

МВД

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

10.               

Обустройство пешеходных переходов искусственным освещением, а также светофорных объектов табло обратного отсчета времени

акты ввода в эксплуатацию

МИО

2017-2019 годы

МБ

11.               

Строительство подземных и надземных пешеходных переходов и разно-уровневых транспортных развязок, а также дальнейшее внедрение канализированных правосторонних съездов на перекрестках

акты ввода в эксплуатацию

МИО, МИР

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

12.               

Строительство объездных дорог вокруг крупных городов, расположенных на транзитных направлениях

акты ввода в эксплуатацию

МИО, МИР

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

13.               

Проведение агитационно-информационных мероприятий среди участников дорожного движения, направленных на снижение аварийности в т.ч. профилактики детского дорожно-транспортного травматизма

проведение конкурсов, акций, лекций

МВД, МОН,

МЗ,

МИО, НПО

2017-2019 годы

не требуется

Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

(ожидаемые результаты: снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними на 9% (или 300 правонарушений),

в том числе, совершенных в отношении несовершеннолетних на 15% (или 400 правонарушений).

14.               

Инициировать вопросы:

- введения медико-социального сопровождения неблагополучных семей и несовершеннолетних, состоящих на учете органов внутренних дел;

- упрощения процедуры направления и пересмотра категории несовершеннолетних, подлежащих направлению в организации образования с особым режимом содержания;

- определения перечня предметов, запрещенных к проносу и использованию в организациях образования и введения ответственности за нарушение указанных требований;

- создания на базе организаций образования Центров поддержки семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации

предложения по внесению изменений и дополнений в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности организаций, осуществляющих функции по защите прав ребенка»

МОН,

МВД,

МЗ,

МТСЗН

май

2017 года

не требуется

15.               

Обеспечение занятости и досуга учащихся учебных заведений в свободное от учебы время

создание бесплатных групп «продленного дня», доступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов

МИО, МОН, МКС

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

16.               

Обеспечение организации досуга в период школьных каникул для несовершеннолетних, состоящих на учетах органов внутренних дел и проживающих в неблагополучных семьях на весь каникулярный период

создание и функционирование трудовых и оздоровительных лагерей, а также временное трудоустройств.

МИО,

МВД, МОН

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

17.               

Обеспечение контроля за территориями учреждений образования всех уровней.

(в 2017 году – 50%, в 2018 году – 75%, в 2019 году – 100%)

установка систем видеонаблюдения и турникетов

МИО, МОН, МВД

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

18.               

Проведение мониторинга интернет-пространства на предмет выявления сайтов, ресурсов и т.п., пропагандирующих насилие, суицид, наркоманию и алкоголизм

блокировка сайтов и ресурсов

МИК,

ГП (по согласо-ванию),

МВД, МОН

2017-2019 годы

не требуется

19.               

Обеспечение оперативного совместного реагирования медицинских служб и школьных психологов по предотвращению фактов совершения суицидов среди несовершеннолетних

внедрение опыта Кызылординской области

МИО,

МЗ

4 квартал 2017 года

не требуется

20.              д

Вовлечение учащихся общеобразовательных учебных заведений в профилактику правонарушений

создание дружин, отрядов «Юные помощники полиции», «Юные инспектора дорожного движения»

МВД, МОН, МИО

сентябрь-май

2017-2019 годов

не требуется

21.               

Праворазъяснительная работа среди учащихся общеобразовательных учебных заведений по вопросам недопущения правонарушений, с привлечением НПО и правоохранительных органов

проведение лекций, бесед

МОН, МВД, МТСЗН, МИО

2017-2019 годы

не требуется

22.               

Воспитание молодежи в духе уважения к старшим и почитания института семьи

создание «Советов аксакалов»

МДРиГО,

МИО,

МВД

декабрь 2017-2019 годы

не требуется

23.               

Принятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в увеселительных заведениях в ночное время, а также реализации несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции

проведение рейдовых мероприятий

МВД, МОН, МИО

2017-2019 годы

не требуется

24.               

Расширение форм досуга детей и подростков в жилых массивах

строительство и обустройство детских и спортивных площадок, дворовых клубов

МИО

2017-2019 годы

в пределах
предус-мотрен-ных
средств

МБ

25.               

Организация встреч со спортсменами, достигшими высоких результатов в области спорта, известными в обществе людьми, учеными, ветеранами и др., в общеобразовательных учреждениях городов и районов

проведение встреч

МКС, МОН, МИО

2017-2019 годы

не требуется

26.               

Открытие на интернет-ресурсах правоохранительных органов разделов для детей познавательного характера об их деятельности

раздел интернет-ресурса правоохранительных органов

ГП (по согласо-ванию), МВД, АДГСПК (по согласо-ванию), МФ

3 квартал 2017 года

не требуется

Профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, пьянства и алкоголизма.

(ожидаемые результаты: снижение количества правонарушений, совершенных в состоянии опьянения и в сфере семейно-бытовых отношений

на 10% (или 2 тыс. правонарушений).

27.               

Создание в регионах Кризисных центров с приютом для жертв, пострадавших от бытового насилия

открытие кризисных центров

МИО, МВД, МТСЗН

декабрь 2017 года

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

28.               

Совершенствование механизмов профилактики бытового насилия

разработка и принятие дорожной карты «Казахстан без насилия в семье»

ГП (по согласо-ванию),

МВД,

МОН, МЗ, МТСЗН, МИО

Май

2017 года

Не требуется

29.               

Пропаганда преимущества трезвого образа жизни, выработка активной жизненной позиции и негативного отношения к употреблению алкогольных напитков и наркотиков

организация физкультурно-спортивных и иных мероприятий.

МЗ, МКС, МТСЗН, МОН, МИО

2017-2019 годы

не требуется

30.               

Проведение мероприятий в соответствии с положением Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, направленных на защиту женщин от насилия

проведение акций

МВД, МИО

ноябрь

2017-2019 годы

не требуется

31.               

Организация работы региональных комиссий по делам женщин и семейно-демографической политике при акиматах с участием сотрудников полиции, представителей образования, здравоохранения, занятости и НПО для оказания им необходимой помощи и поддержки неблагополучным семьям

посещение неблагополучных семей и оказание им помощи

МИО, НПО

1 раз в квартал

2017-2019 годы

не требуется

32.               

Принятие мер по снижению количества убийств и фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть, путем активизации:

- выявления фактов распития алкогольных напитков или лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения;

- направления наркозависимых лиц на принудительное лечение в наркологические организации;

- противодействия незаконному обороту всех видов огнестрельного оружия;

- работы с неблагополучными семьями и другими категориями подучетных лиц

проведение рейдовых и профилактических мероприятий

МВД, МИО

2017-2019 годы

не требуется

33.               

Обучение медицинских работников, в том числе сельской местности по проведению медицинского освидетельствования на предмет определения алкогольного или наркотического опьянения

выдача соответствующих сертификатов.

МЗ,

МИО

1 раз в полугодие,

2017-2019 годы

не требуется

34.               

Принятие мер по решению вопроса внедрения упрощенной процедуры оформления в наркологические организации больных алкоголизмом и наркоманией для принудительного лечения

внесение соответствующих поправок в законодательство

МЗ, МИО, МВД

3 квартал 2017 года

не требуется

35.               

Инициировать вопрос по изменению порядка надзора и контроля за соблюдением требований законодательства, регламентирующих продажу алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года

предложения по внесению дополнений в Предпринимательский кодекс

МВД, МНЭ,

НПП «Атаме-кен» (по согласо-ванию)

2 квартал

2017 года

не требуется

36.               

С учетом анализа правонарушений, совершаемых в состоянии опьянения, в том числе в местах массового отдыха (курортные зоны и другие зоны отдыха), рассмотрение вопросов расширения сети центров временной адаптации и детоксикации

открытие центров

МЗ, МВД, МФ, МНЭ, МИО

2017-2019 годы

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

Профилактика повторной преступности.

(ожидаемые результаты: снижение количества правонарушений, совершенных ранее судимыми лицами

на 3% (или 1 360 правонарушений).

37.               

Инициировать вопросы совершенствования форм и методов профилактики правонарушений со стороны лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в части:

- установления ограничений на запрет употребления алкогольных напитков, наркотических средств, психотропных веществ на период нахождения под контролем полиции после условно-досрочного освобождения;

- установления соответствующих обязанностей и ограничений в отношении лиц, формально подпадающих под административный надзор по аналогии с некоторыми ограничениями, устанавливаемыми в отношении поднадзорных лиц;

- расширение перечня категорий, лиц, подлежащих профилактическому учету и контролю, с включением в него ранее судимых лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость

предложения в проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования правоохранительной системы»

МВД,

МЗ, МТСЗН

июнь

2017 года

не требуется

38.               

Принятие мер по созданию и расширению имеющихся центров реабилитации и социальной адаптации для лиц, освободившихся из мест лишения свободы

открытие центров

МИО, МВД, МЗ, МТСЗН

2017-2019 годов

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

39.               

Трудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы

заключение меморандумов с предприятиями, выделение квот, проведение ярмарок вакансий, акций «Ищу работу»

МИО, МТСЗН

2017-2019 годов

не требуется

40.               

Проведение системной, индивидуальной профилактической работы с осужденными, приверженцами идеологии терроризма религиозного экстремизма в целях их дерадикализации, а также мероприятий по недопущению распространения в среде спецконтингента учреждений пенитенциарной системы идеологии терроризма, религиозного экстремизма, идей салафизма

осуществление соответствующих мероприятий

МВД,

МДРиГО,

КНБ (по согласо-ванию),

ГП (по согласо-ванию)

2017-2019 годы

не требуется

Взаимодействие с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.

41.               

Инициировать вопросы пересмотра форм, размеров вознаграждения и стимулирования граждан, их социальной защиты, участвующих обеспечении общественного порядка

предложения по внесению изменений и дополнений в законодательство

МВД,

ГП (по согласованию), МИО

3 квартал 2017 года

не требуется

42.               

Принять меры по привлечению незанятой молодежи и безработных к обеспечению охраны общественного порядка

в рамках реализации социальных программ «Общественные работы».

МИО, МТСЗН, МВД

2017-2019 годы

не требуется

43.               

Использование социальных сетей           (В Контакте, Одноклассники, Facebook, Instagram и др.) и мессенджеров (WatsApp, Viber, Telegram и др.) для возможности гражданам анонимно сообщать о фактах правонарушений

внедрение пилотного проекта «Zero Tolerance» (Нулевая терпимость)

г. Павлодар

акимат Павло-дарской области

4 квартал 2017 года

в пределах предус-мотрен-ных средств

МБ

44.               

Привлечение граждан к созданию в обществе атмосферы нетерпимости к мелким правонарушениям, в том числе выброс мусора, нарушение тишины, распитие алкогольных напитков и т.п.

проведение конкурсов «Образцовый двор», «Лучший подъезд», «Чистая улица» и т.п.

МИО,

МВД

2017-2019 годы

не требуется

45.               

Проведение профилактических акций «Приемная на дороге» и «День открытых дверей» с привлечением общественности и СМИ

проведение акций

МВД, МИО

2017-2019
годы

не требуется

46.               

Освещение о ходе реализации Комплексного плана профилактики правонарушений в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы в средствах массовой информации

размещение материалов на официальных сайтах, в печатных изданиях и телевидении

МВД, ЦГО, МИО

2017-2019 годы

не требуется

47.               

Информирование населения о положительных аспектах участия граждан в обеспечении правопорядка            

размещение материалов на официальных сайтах, в печатных изданиях и телевидении

МИО, МВД

2017-2019 годы

не требуется

48.               

Пропаганда здорового образа жизни, патриотизма, создание имиджа положительного, законопослушного гражданина казахстанского общества

проведение физкультурно-спортивных праздников, фестивалей и иных массовых соревнований

МКС,

МИК, МОН,

МЗ,

МИО.

2017-2019 годы

495 300

в пределах предус-мотрен-ных средств

165100

165100

165100

РБ

МБ

49.               

Демонстрация социальных видеороликов по профилактике правонарушений

размещение на уличных «LED экранах», в местах обслуживания населения

МИО, МВД

2017-2019
годы

не требуется

50.               

Патриотическое воспитание личного состава, а также пропаганды мужества и героизма сотрудников правоохранительных органов

проведение республиканских акций «Қазіргі қаһарманы»

ГП (по согласо-ванию), МВД, АДГСПК (по согласо-ванию), МФ

2017-2019 годы

не требуется

51.               

Пересмотр ведомственных критериев оценки деятельности правоохранительных органов с обязательным включением в качестве одного из показателей повышение уровня доверия населения

ведомственные акты

ГП (по согласо-ванию), МВД, АДГСПК (по согласо-ванию), МФ

4 квартал 2018 года

не требуется

52.               

Определение уровня доверия населения к деятельности правоохранительных органов

проведение статистических наблюдений

МНЭ

3 квартал 2018 года

17 483

1 072

16 411

РБ

081