ИНФОРМАЦИЯ
о проделанной работе и актуальных вопросах
управления цифровизации города Шымкент за 2019 год
В сфере оказания государственных услуг
Всего в 2019 году акиматом города Шымкента по 179 видам государственных услуг было оказано 4 562 701 услуг, из них 4 560 672 услуги предоставлены физическим лицам, 2 029 юридическим лицам.
В том числе, услугодателями (за исключением оказанных через государственную корпорацию) оказано государственных услуг в бумажном виде - 563 910 (12,3%), из них 563 117 услуг оказано физическим лицам, 793 услуг оказано юридическим лицам.
При наличии возможности оказания государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» и (или) государственную корпорацию, услугодателями (за исключением оказанных через государственную корпорацию) оказано в бумажном виде – 348 039 (7,7%), из них 347 592 услуги оказаны физическим лицам, 447 услуги оказаны юридическим лицам.
Количество государственных услуг, оказанных в электронном виде-3 650 752 (80,0%), из них 3 649 963-физическим лицам, 789-юридическим лицам.
Количество оказанных услуг через государственную корпорацию-133 049, из них 127 148 услуг предоставлены физическим лицам, 5 901-юридическим лицам.
Количество обоснованных отказов от предоставленных государственных услуг - физическим лицам-5431 и юридическим лицам-236 единиц.
По нарушениям сроков оказания государственных услуг в 2019 году выявлено 9 фактов, из них 2-физических лиц, 7-юридических лиц.
Жалоб по государственным услугам не поступало.
При необходимости проведения контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным планом, план выполнен полностью и дополнительно проведен внутренний контроль 22 подведомственных объекта.
Количество выявленных недостатков-88 729 единиц. В том числе:
- факты оказания государственной услуги при отсутствии полного пакета документов, предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги-21;
- факты истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги-141;
- факты истребования документов, имеющих возможность получения из информационных систем-41;
- факты необоснованного отказа в оказании государственной услуги-2;
- фактов нарушения иных требований законодательства в сфере государственных услуг-88 524.
Количество дисциплинарных взысканий, принятых по итогам контрольных мероприятий-10.
Из них:
дисциплинарное взыскание в виде «предупреждения» -7;
дисциплинарное взыскание в виде «выговора» - 3.
Количество разработанных предложений по итогам контрольных мероприятий-15, исполнено – 15.
Актуальные вопросы в сфере оказания государственных услуг:
Наиболее актуальным вопросом по направлению государственных услуг является своевременное предоставление услуг и улучшение уровня удовлетворенности населения.
Пути решения:
Наиболее эффективным способом решения проблем является максимально автоматизация предоставляемых услуг и увеличение доли предоставляемых услуг в электронном виде.
Для этого необходимо усилить работу по повышению цифровой грамотности населения и дать поручение всем услугодателям предоставлять услуги в электронном виде на альтернативной основе только в электронном виде и обеспечить его выполнение.
В сфере цифровизации
В рамках Государственной программы «Цифровой Казахстан» проект «Smart city» реализуется по пяти основным (образование, здравоохранение, ЖКХ, транспорт и безопасность) и шести дополнительным направлениям. Всего по данным направлениям предусмотрены 19 проектов, из них по 12 выделены бюджетные средства, реализация 5 проектов предусмотрено по ГЧП.
В сфере здравоохранения реазилуется 2 проекта по ГЧП.
Проект предусматривает своевременное и качественное оказание скорой помощи населению города, создание Call-центра для бесперебойного приема звонков, а также модернизацию системы информатизации и автоматизации станции скорой помощи.
На сегодняшний день для реализации проекта определен партнер ГЧП и заключен договор.
Также согласована интеграция с информационными системами министерства здравоохранения Ресмпубли Казахстан «Регистр прикрепленного населения», «амбулаторно-поликлиническая помощь», «Система записи экстренных вызовов и управления операциями» (РПН, АПП, СУР). Бизнес-план проекта находится на стадии согласования бизнес-плана с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. Приобретены специальные машины скорой медицинской помощи в колличестве 100 штук, следующим этапом является проведение ремонта в здании
Проект предусматривает оснащение медицинских учреждений комплексной медицинской информационной системой, компьютерной техникой и обеспечение доступом к Интернету.
Выполнение индикаторов, утвержденных дорожной картой цифровизации здравоохранения, выглядит следующим образом:
|
№ |
Название мероприятия |
Текущий показатель |
Цель |
Срок исполнения |
|
1 |
Оснащение компьютерной техникой |
69% |
100 % |
01.12.2019 |
|
2 |
Внедрение медицинских информационных систем в частные медицинские организации, оказывающие услуги в рамках ГОБМП |
100% |
100 % |
01.12.2019 |
|
3 |
Внедрение медицинских информационных систем в государственных медицинские организации, оказывающие услуги в рамках ГОБМП |
100%
|
100 % |
До конца года |
|
4 |
Повышение цифровой грамотности |
100%
|
100 % |
До конца года |
|
5 |
Информационно-разъяснительная работа среди населения |
100% обеспечен цифровыми постами организаций ПМСП |
100 % |
До конца года |
|
6 |
Охват мобильными и веб-приложениями интернет-активного населения |
Охват Интернет-активного населения - 40% (от 18 до 50 лет)) |
100 % |
До конца года |
|
7 |
Охват беременных женщин мобильными и веб-приложениями со специальным функционалом |
Охват беременных женщин 71% |
100 % |
До конца года |
|
8 |
Внедрение системы обработки, хранения и передачи медицинских изображений (PACS) |
Внедрение PACS-системы, 7 мед.учреждениях внедрены - 55% |
100 % |
До конца года |
|
9 |
Охват населения региональным электронным паспортом здоровья |
Охват населения региональными электронными паспортами здоровья 97% |
100 % |
До конца года |
|
10 |
Обеспечение рецептов в электронном формате |
Рецепты, обеспеченные всеми выписанными рецептами в рамках АЛО 95% |
100 % |
До конца года |
|
11 |
Использование электронных медицинских сервисов |
Записано электронными сервисами предварительной записи на прием к врачу 15% |
100 % |
До конца года |
|
12 |
Охват пациентов на Д-учете мобильными и веб-приложениями со специальным функционалом |
32% больных, состоящих на Д-учете, охвачены мобильным приложением |
100 % |
До конца года |
В сфере образования проект «Автоматизация деятельности организаций технического и профессионального образования».
Проект предусматривает формирование и распределение грантов в организациях технического и профессионального образования, автоматизацию приема документов, внедрение электронного журнала, управление загрузкой преподавателей и аудиторного фонда.
На сегодняшний день проект завершен, запущен портал college.snation.kz, также автоматизировано 8 государственных услуг.
В сфере транспорта реализуется 2 проекта.
Проект предусматривает внедрение электронного билетирования в общественном транспорте, а также обеспечение мониторинга пассажиропотока.
В 2018 году в городе начаты подготовительные работы и реализованы в тестовом режиме (в пилотном режиме).
В 2019 году запущен портал общественного транспорта www.transport.17.kz, для отслеживания перемещения пассажирского транспорта. Доступ к данным предоставляется через мобильное приложение «Яндекс.Транспорт».
Ивесторам проекта по внедрению электронного билетирования опеределено ТОО «QazSmartTrans», на данный момент с его стороны ведутся переговоры с 25 перевозчиками города. Реализация проекта планируется до конца первого полугодия 2020 года.
Проект предусматривает оборудование парковочных мест сертифицированными специальными устройствами, предназначенными для взимания платы за парковку и учета времени парковки транспортных средств.
На сегодняшний день разработаны ситуационные схемы и согласованы с департаментом полиции города Шымкента, утверждена схема 100 мест.
На сегодняшний день проект постановления акимата утверждающего правила парковок находится на стадии согласования с органами юстиции.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства реализуется 4 проекта.
Проект предусматривает контроль за ходом отопительного сезона в школах, детских садах и больницах, установку приборов учета потребления электроэнергии, воды в социальных объектах, автоматизацию процесса мониторинга отопительного сезона.
Общее количество школ, детских садов и больниц на территории города составляет 254, однако из-за дефицита средств проект реализуется на 127 объектах.
На сегодняшний день реализовано в 121 объектах, завершение планируется до конца текущего года.
Цель проекта – установление общедомовых приборов учета с передачей данных в многоэтажных жилых домах и интеграцией с информационной системой «E-Shanyrak», обеспечение прозрачности услуг, мониторинга в режиме реального времени, экономия потребления и достижение результатов автоматического сбора показателей.
В 2018 году в соответствии с планом мероприятий, реализован пилотный проект «Умный квартал», на 5 многоэтажных жилых домах, расположенных в мкр «Нурсат».
Данным проектом установлены цифровые общедоступные устройства для дистанционной передачи данных в тепловые, питьевые, электрические сети и подключены к информационной системе «Е-SHANYRAQ». Коммунальными учреждениями в 2094 многоэтажных жилых домах, расположенных на территории города, ведутся работы по установке приборов дистанционной передачи данных и по подключению к единой информационной системе «Е-SHANYRAQ».
В соответствии с планом в 2019 году в 70 многоэтажных жилых домах установлены цифровые общедомовые приборы учета тепловой, питьевой воды, электрической сети с дистанцией передачи данных.
Цель проекта – контроль за своевременным вывозом твердых бытовых отходов, мониторинг эффективности использования спецавтотранспорта, обеспечение чистоты города.
Реализация проекта предусмотрено в 2020 году.
Цель проекта – установка системы умного освещения на 214 улицах города.
Проект был запланирован на реализацию путем ГЧП на основе государственной инициативы, однако в связи с нехваткой средств в местном бюджете был перенесен на 2020 год.
В сфере безопасности реализуется 2 проекта.
Цель проекта – контроль за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения на контрольных участках, повышение эффективности поисковых мероприятий, снижение аварийных ситуаций.
Между акиматом города Шымкент, департаментом полиции города Шымкент и ТОО «Көркем Телеком» заключен трехсторонний Меморандум. В рамках данного Меморандума частным партнером установлена интеллектуальная система видеонаблюдения (камеры «Сергек») на 35 линейных участках территории города.
В настоящее время принято распоряжение акимата об утверждении состава ГЧП, рассматривается возможность внедрение проекта в рамках ГЧП.
Цель проекта - обеспечение прозрачности процесса регистрации правонарушений, полная автоматизация процесса административного производства с момента составления протокола и до автоматического снятия оплаченного штрафа, исключая все установленные ограничения.
На сегодняшний день сотрудники Департамента полиции города оснащены планшетами в колличестве 1402 штук..
В сфере социального обеспечения предусмотрена реализация 2 проектов.
Цель проекта – создание единого благотворительного портала, а также объединение благотворительных фондов, людей, готовых отдать средства на благотворительность и людей, нуждающихся в помощи на электронной площадке.
На сегодняшний день на портале проводится работа по регистрации благотворительных фондов и людей, нуждающихся в помощи.
Цель проекта – автоматизация ряда сервисов для социально уязвимых слоев населения, таких как вызов социального такси, доставка сурдо, тифлосредств и др.
На сегодняшний день ведется работа по согласованию и интеграции с другими информационными системами.
В сфере бизнеса и туризма внедрение сервиса «Туристический портал» в связи с пересмотром бюджетных средств приостановлено.
В сфере умного управления предусмотрена реализация 2 проектов.
Цель проекта – сокращение времени запросов и сведений и информации по земельным отношениям, сокращение сроков межведомственного согласования и обмена данными, увеличение достоверности и полноты собираемых и предоставляемых сведений в рамках оказания государственных услуг и осуществления функций в области земельных отношений.
На сегодняшний день 7 государственных услуг предусмотренные проектом автоматизированы.
Службой мониторинга и реагирования является служба «109», предназначенная для решения неотложных вопросов населения города по вопросам водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, санитарной очистки, лифтового обслуживания, канализационных систем и др.
В соответствии с пунктом 1.1 протокольного поручения Президента Республики Казахстан от 8 октября 2019 года №19-01-7.36 «О социально-экономическом развитии города Нур-Султана» реализация проекта планируется в 2020 году. Бюджетная заявка о выделении средств для реализации проекта удовлетворена, рассматриваются коммерческие предложения потенциальных поставщиков.
В рамках государственной программы предусмотрена реализация 3 проектов.
Цель проекта – онлайн взаимодействие кооперативов собственников квартир между жителями обслуживаемых домов и акиматами, получение информации о фактическом местонахождении населения, простой доступ в поиске адреса, отправка почтовых отправлений, снижение процента ошибок при отправке на сверку с адресной базой.
На сегодняшний день в городе на 2103 жилых домах установлены таблички в колличестве 4206 штук.
Цель проекта – установка системы электронного архива с приобретением высокоскоростного планетарного сканера, компьютерного комплекта, оперативных систем.
На сегодняшний день проведен закуп необходимого оборудования, также проведено обученин ответственных специалистов всех государственных учреждений. Система электронного архива запущена.
Реализация целевого индикатора по повышению уровня цифровой грамотности населения в рамках государственной программы «Цифровой Казахстан» поручена местным исполнительным органам.
Совместно с управлением образования города Шымкента на базе 131 школ города обучено 12025 жителей по пяти нижеследующим направлениям:
- «Базовые навыки»;
- «Е-коммерция»;
- Портал «Открытое правительство»;
- «Основы информационной безопасности»;
- «Электронное правительство и электронные государственные услуги».
Актуальные вопросы в сфере цифровизации:
Путь решения: 23 августа 2018 года заключен трехсторонний Меморандум между акиматом города Шымкента, департаментом полиции города Шымкента и ТОО «Көркем Телеком». В рамках данного Меморандума частным партнером установлена интеллектуальная система видеонаблюдения (камеры«Сергек») на 35 линейных участках территории города. Теперь для увеличения количества камер контроля общественного порядка и соблюдения правил дорожного движения на улицах города необходимо реализовать данный проект в рамках государственно-частного партнерства.
Путь решения: В соответствии с п. 1.1 протокольного поручения Президента Республики Казахстан от 8 октября 2019 года №19-01-7.36 «О социально-экономическом развитии города Нур-Султана», в целях систематизации и своевременного устранения недостатков в сфере коммунального хозяйства, внедрение службы мониторинга и реагирования «109».
Путь решения: Внедрение системы «электронного билетирования», позволяющей отслеживать движение общественного транспорта, пассажиропоток, вести мониторинг качества услуг перевозчиков.