29 июня 2020 года принят и введен в действие с 1 июля 2021 года новый «Административный процедурно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан». Вновь принятый Административный процедурно-процессуальный кодекс стал залогом качественной защиты прав граждан и сохранения Верховенства закона.
Данный Кодекс регулирует отношения, связанные с осуществлением государственными органами внутренних административных процедур, а также порядок административного судопроизводства.
В целом, в настоящем Кодексе появились и другие понятия, такие как «административный акт», «административное действие» либо (бездействие) и «административный орган», принимаемые самое активное участие в возникающих публичных правоотношениях.
Ранее принятые Законы «Об административных процедурах» от 27 ноября 2000 года и «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц", регулировавшие данные отношения, утеряли свою юридическую силу. Теперь отношения, вытекающие из этих законов, регулируются настоящим Кодексом.
Данный Кодекс регулирует отношения государственных органов, связанные с осуществлением внутренних административных процедур, а также порядок административного судопроизводства. Участниками отношений, регулируемых настоящим Кодексом, являются государственные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.
Основной целью нового Кодекса является защита прав и интересов физических и юридических лиц.
В случае поступления в государственный орган жалобы или заявления от физического или юридического лица, который требует дополнительной информации, либо требует вмешательства других ведомств, а также если указанный в обращении вопрос является сложным, то согласно нового Кодекса, необходимо составить протокол обязательного заслушивания обращения, поступившего в государственный орган.
В этой связи, в июле т. г. в соответствии с распоряжением и.о. акима города от 15 июля 2021 года №84-р дано поручение рассмотреть поступившие обращения в государственные органы города путем «Проведения заслушиваний».
В соответствии с пунктом 1 статьи 84 «Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан» известно, что нарушение законодательства Республики Казахстан об административных процедурах может быть признано незаконным, если такое нарушение повлекло, либо могло привести к принятию неправильного административного акта.
Вместе с тем, в случае несогласия с ответом, согласно статье 91 «Административного процедурно-процессуального Кодекса РК», заявитель вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие) связанное с принятием административного акта, в административном (досудебном) порядке, либо вправе обжаловать его в суде.
Административное судопроизводство осуществляется на основе активной роли суда. Административные дела рассматриваются и решаются в суде первой инстанции единолично судьей, действующим от имени суда.
Участниками административного процесса являются - истец, ответчик, заинтересованное лицо и прокурор.
Представительство в административном судопроизводстве осуществляется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.
Настоящим Кодексом предусмотрены примирительные процедуры. Стороны могут завершить административное дело полностью или частично на всех стадиях административного процесса на основе взаимного двустороннего соглашения, допущения в порядке примирения, медиации и путем заключения соглашения об урегулировании до ухода суда на вынесение решения.
Суд (судья) принимает соответствующие меры для примирения сторон и содействует им в урегулировании спора на всей стадии процесса.
Новый Кодекс открывает новые возможности в работе института административной юстиции.