С 1 июля 2021 года вступил в силу новый «Административный процедурно-процессуальный Кодекс» Республики Казахстан.
В целом, Кодекс направлен на регулирование общественных отношений, связанных с административными процедурами и специальным судопроизводством по разрешению споров в сфере публичных правоотношений. Кодекс, регулирующий внутренние административные процедуры государственных органов, отношения, связанные с их осуществлением, а также порядок административного судопроизводства, состоит из двух основных направлений: первое - административные процедуры, второе – административное судопроизводство.
На сегодняшний день, в структуру административной юстиции вносятся серьезные изменения и новшества. В частности, ранее закон «Об административных процедурах» и Закон «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц" утратил свою юридическую силу. Теперь отношения, урегулированные законодательством, будут рассматриваться согласно нового, вступившего в силу с 1 июля текущего года «Административного процедурно-процессуального Кодекса» Республики Казахстан.
Новый Кодекс предусматривает возможность заключения мирового соглашения, медиации на всех стадиях административного процесса до вынесения решения. Вместе с тем, повышение эффективности защиты прав граждан и юридических лиц при рассмотрении споров органами власти в вышестоящем органе и суде осуществляется посредством настоящего Кодекса. Также новый закон будет регулировать взаимоотношения с негосударственными организациями и лицами. Например, национальные компании налаживают связи с частными судебными приставами, то есть субъектами, которым делегирована часть государственных полномочий и наделены некоторыми властными и административными функциями.
Кодексом устанавливается отдельная административная форма судопроизводства. Его необходимость обусловлена тем, что в Гражданском процессуальном кодексе особое исковое дело не отражает публично-правовой характер таких дел. Поэтому дела об общественных правах не должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. В нем стороны равны, а в административных правоотношениях физическое лицо не равно государству. Таким образом, Кодекс, по идее его разработчика, должен внести существенные изменения в правоприменительную практику в спорах с государством.
Основной целью нового Кодекса является защита прав и законных интересов граждан. В нем, в отличие от действующего в настоящее время Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», более четко регламентированы все этапы процесса рассмотрения обращения с момента его поступления в государственный орган до направления ответа заявителю, а также вся процедура обжалования. Кроме того, одним из существенных нововведений является то, что теперь заявитель имеет право участвовать в каждом этапе рассмотрения его обращения, в том числе в принятии окончательного решения. Рассмотрение уведомлений, предложений, отзывов и запросов осуществляется в порядке упрощенной административной процедуры.