Тексеру субъектілерінің/объектілерінің бірыңғай тізілімі

Бизнесті қорғау біз үшін басым міндеттердің бірі болып табылады. "Тексеру субъектілерінің/объектілерінің бірыңғай тізілімі" жобасы (бұдан әрі-ТСОБ) кәсіпкерлік саласындағы мемлекеттік бақылау мен қадағалаудың ашықтығын жүзеге асыруға мүмкіндік береді.

Бұл жоба субъектілер мен тексеру объектілері (орналасқан жері, санаты, тобы) туралы, оларды қандай да бір тәуекел дәрежесіне жатқызу туралы (баллдар саны, тәуекел дәрежесі), тексерулер тарихы туралы мәліметтерді қамтиды, бұл: бақылаушы органдарға – тексерулерге нақты шығуға, тек бұзушыларға ғана назар аударуға, тұтынушыларға – ұсынылатын қызметтердің сапасы туралы ақпарат алуға мүмкіндік береді.

Жұмысты реттеу және заңсыз тексеру фактілерін болдырмау мақсатында жыл сайын кестелер жасалады, оларды дайындау процесіне мемлекеттік органдардың 8 мыңнан астам қызметкері қатысады. Тексеру кестелері қағаз тасығыштарда жасалады және бекітіледі, ақпарат жинау органның қатардағы буынынан бастап Орталық органға дейін жүзеге асырылады. Материалдар дұрыс қалыптастырылмаған жағдайда кестелерді тіркеуге және жариялауға жауапты уәкілетті орган оларды пысықтауға қайтарады.

Нәтижесінде тексеру кестелерін бекіту рәсімі қағазбастылыққа айналады, мемлекеттік органдар өз қызметіндегі тәуекелдерді ескере отырып, тексеру объектілерін анықтау процесімен жүктелген, ал кәсіпкерлер бизнесті негізсіз немесе жүйелі тексерулерден қорғалмаған.

Мәселе, сондай-ақ бекітілген жоспарлардан тыс тексерулер жүргізуге мүмкіндік беретін әрбір тексеруші органның нормативтік құқықтық базасының алуан түрлілігінде жатыр.

Кәсіпкер алдағы тексеру туралы хабарламамен танысу кезінде ғана біледі және оның қызметі қандай өлшемдер бойынша тексерілетін, тексеруді кім жүргізетін және т. б. ақпаратты біле алмайды.

Дәл осы проблема кәсіпкерлер арасында талқылау нысаны болып табылады, оларға бизнестің дамуына кедергі келтіреді, бұған құқық қорғау органдарына шағымдар ағыны дәлел бола алады.

ТСОП заңдылықты бұзуды азайтуға мүмкіндік береді, өйткені деректерді қалыптастыру сатысында тексерістерді заңсыз және негізсіз жүргізудің барлық әрекеттері тоқтатылады. Бұл прокуратура органдары мен мемлекеттік органдар үшін де, кәсіпкерлердің өздері үшін де процестердің ашықтығын қамтамасыз етеді. Бизнес жүргізілген тексерудің нәтижелеріне ғана емес, оны тексеруге іріктеудің бастапқы процесін бақылауға да мүмкіндік алады.

Қазір ТСОБ аясында бастамадан бастап шаралар қабылдауға дейінгі барлық тексеру үдерісі автоматтандырылды.

Жүйе тәуекел аймағына кіретін және анықтайтын кәсіпкерлер тексеруге жатады. Осылайша, адамның "факторы"алынып тасталады.

Бұл жағдайда жүйе ауырлататын және жұмсартатын өлшемдерді ескереді.

2019 жылға дейін 5 модульден (1- "Тексеру", 2-субъектілер тізілімі, 3-Кесте, 4-есеп беру, 5-әкімшілендіру) тұратын жүйені іске асыру жоспарлануда.

2018 жылдың 1 шілдесінен бастап барлық мемлекеттік органдарда "тексеру" модулі іске қосылды. Электрондық форматта 12 897 тексеру тіркелді.

Кәсіпкерлер үшін жүйенің артықшылықтары келесідей:

- тексерулерді тіркеудің ашықтығы;

- кестелерді автоматты түрде қалыптастыру;

- тәуекелдерді басқару жүйесі;

- онлайн режимінде тексеру нәтижелерімен танысу мүмкіндігі.

Бұдан басқа, кері байланысты ұйымдастыру мақсатында кәсіпкерлерге көмек пен қорғауға бағытталған "Qamqor" мобильді қосымшасы әзірленді.

Осылайша, кәсіпкердің ұялы телефонына "Сізге тексеріспен келеді" деген мәтінмен Puch-хабарлама келеді, онда тексеруге қатысатын адамдар, мерзімдері, негіздері, тексеру тақырыбы көрсетілген.

Кәсіпкерге бұзушылықтар туралы прокуратураға онлайн режимінде шағым жолдау мүмкіндігі берілді.

Мұндай жаңалықтар сөзсіз артықшылықтарға ие:

- негізсіз тексерулерді болдырмау;

- ресурстар мен уақытты үнемдеу.