Страницы

Статья

Памятка предпринимателю

ПАМЯТКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ!

Если к вам пришли с проверкой, Вы должны знать:

1 СОВЕТ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Проверяющее лицо, обладающее контрольно-надзорными функциями - это прежде всего государственный служащий.

В соответствии с нормами Этического Кодекса РК, несение государственной службы является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к морально-этическому облику государственных служащих.

Государственный служащий по своим деловым качествам должен быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, в обращении с гражданами проявлять вежливость и корректность.

2 СОВЕТ: ВИДЫ ПРОВЕРОК И ИХ ОСОБЕННОСТИ.

Целью проверяющих является проведение проверки либо профилактического контроля и надзора.

Если посещение проверяющих относится к профилактическому контролю и надзору, то их действия несут предупредительно-профилактический характер, по итогам которых составляется предписание об устранении нарушений без возбуждения дела об административном правонарушении, за исключением случаев, установленных в части третьей настоящего пункта (указанные действия не распространяются на Национальный Банк Республики Казахстан и уполномоченный орган в области государственной статистики).

Если же действия проверяющих относятся к проверке или профилактическому контролю и надзору, то в этом случае должностные лица государственных органов, прибывшие для проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на объект, обязаны предъявить:

- акт о назначении проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора (предписание, постановление, приказ) с отметкой о регистрации в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам,

- служебное удостоверение,

- при необходимости разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов,

- медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов, выданный в порядке, определенном уполномоченным органом в области здравоохранения,

- проверочный лист с указанием пунктов требований, подлежащих проверке и профилактическому контролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

Проверяющие не указанные в акте о назначении проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора не имеют право проводить контрольные надзорные функции.

(Информацию о зарегистрированной проверки вы можете проверить на сайте http://QAMQOR.GOV.kz во вкладке «Бизнес - тiрегi - опора бизнеса», а также через мобильное приложение для предпринимателей «Qamqor»).

Началом проведения проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора считается дата вручения субъекту контроля и надзора (руководителю юридического лица либо его уполномоченному лицу, физическому лицу) акта о назначении проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

3 СОВЕТ: ОБЯЗАННОСТИ ПРОВЕРЯЮЩИХ (статья 154 Предпринимательского Кодекса РК).

Должностные лица органов контроля и надзора при проведении контроля и надзора обязаны:

- соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемых субъектов;

- проводить проверки или профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Кодексом и (или) иными законами Республики Казахстан;

- не препятствовать установленному режиму работы субъектов (объектов) контроля и надзора в период проведения проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса;

- не препятствовать субъекту контроля и надзора присутствовать при проведении проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;

- предоставлять субъекту контроля и надзора необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, при их проведении;

- вручить субъекту контроля и надзора акт о результатах проведенной проверки или предписание об устранении выявленных нарушений по результатам проведенного профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в день их окончания либо в порядке и сроки, установленные Законом Республики Казахстан "О Национальном Банке Республики Казахстан";

- обеспечить сохранность документов и сведений, полученных в результате проведения проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

4 СОВЕТ: ПРАВА ПРОВЕРЯЕМЫХ СУБЪЕКТОВ (статья 155 Предпринимательского Кодекса РК)

Проверяемые субъекты либо их уполномоченные представители при осуществлении контроля и надзора вправе:

1) не допускать к проверке и профилактическому контролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора должностных лиц органов контроля и надзора, прибывших для проведения проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на объект, в случаях:

- несоблюдения периодичности проведения проверок, проводимых по особому порядку, и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;

- превышения либо истечения указанных в акте о назначении проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора сроков, не соответствующих срокам, установленным настоящим Кодексом;

- назначения органом контроля и надзора проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, в отношении которого ранее проводились проверка или профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора по одному и тому же вопросу за один и тот же период;

- назначения внеплановой проверки по вопросу исполнения ранее выданного предписания, если предшествующей проверкой или профилактическим контролем и надзором с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора не были выявлены нарушения;

- назначения проверки за период, выходящий за рамки промежутка времени, указанного в заявлении или сообщении о совершенных либо готовящихся уголовных правонарушениях, в иных обращениях о нарушениях прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства;

- поручения проведения проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора лицам, не имеющим на то соответствующих полномочий;

- указания в одном акте о назначении проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора нескольких субъектов контроля и надзора, подвергаемых проверке или профилактическому контролю и надзору с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, (за исключением случаев, указанных в пункте 6 статьи 147 настоящего Кодекса);

- продления сроков проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора свыше срока, установленного настоящим Кодексом;

2) не представлять сведения, если они не относятся к предмету проводимой проверки или профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, а также к периоду, указанному в акте;

3) обжаловать акт о назначении проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, акт о результатах проверки, предписание об устранении выявленных нарушений и действия (бездействие) должностных лиц государственных органов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан;

4) не исполнять не основанные на законе запреты органов контроля и надзора или должностных лиц, ограничивающие деятельность субъектов (объектов) контроля и надзора;

5) фиксировать процесс осуществления проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, а также отдельные действия должностного лица, проводимые им в рамках проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, с помощью средств аудио - и видеотехники, не создавая препятствий деятельности должностного лица;

6) привлекать третьих лиц к участию в проверке и профилактическом контроле и надзоре с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в целях представления своих интересов и прав, а также осуществления третьими лицами действий, предусмотренных подпунктом 5) настоящего пункта.

5 СОВЕТ: ОБЯЗАННОСТИ ПРОВЕРЯЕМЫХ СУБЪЕКТОВ.

Субъекты контроля и надзора либо их уполномоченные представители при проведении органами контроля и надзора проверок и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц органов контроля и надзора на территорию и в помещения субъекта (объекта) контроля и надзора при соблюдении требований пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса;

2) с соблюдением требований по охране коммерческой, налоговой либо иной охраняемой законом тайны представлять должностным лицам органов контроля и надзора документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки и предписанию об устранении выявленных нарушений, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;

3) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о назначении проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;

4) сделать отметку о получении на втором экземпляре акта о результатах проведенной проверки и предписания об устранении выявленных нарушений в день окончания проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;

5) не допускать внесения изменений и дополнений в проверяемые документы в период проведения проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом либо иными законами Республики Казахстан;

6) обеспечить безопасность лиц, прибывших для проведения проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на объект, от вредных и опасных производственных факторов воздействия в соответствии с установленными для данного объекта нормативами;

7) в случае получения уведомления находиться на месте нахождения объекта контроля и надзора в назначенные сроки проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

6 СОВЕТ: РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРОК

По результатам проверки должностным лицом органа контроля и надзора составляется акт о результатах проверки и предписание составляются в трех экземплярах.

Органом контроля и надзора первый экземпляр акта о результатах проверки в электронной форме сдается в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов и его территориальные органы, второй экземпляр на бумажном носителе передается под роспись субъекту контроля и надзора (руководителю юридического лица либо его уполномоченному лицу, физическому лицу) для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий, третий остается у органа контроля и надзора.

7 СОВЕТ: РЕЗУЛЬТАТЫ профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

По результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, проведенных на основании системы оценки рисков, должностным лицом органа контроля и надзора в случае наличия нарушений составляется предписание об устранении выявленных нарушений.

Предписание об устранении выявленных нарушений составляется в трех экземплярах. Органом контроля и надзора первый экземпляр предписания об устранении выявленных нарушений сдается в электронной форме в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов и его территориальные органы, второй экземпляр на бумажном носителе вручается под роспись субъекту контроля и надзора (руководителю юридического лица либо его уполномоченному лицу, физическому лицу) для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений и других действий, третий остается у органа контроля и надзора.

8 СОВЕТ: ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ПРОВЕРЯЮЩИХ.

В случае нарушения Ваших прав и законных интересов при осуществлении контроля и надзора Вы вправе обжаловать решения, действия (бездействие) органов контроля и надзора и их должностных лиц в вышестоящий государственный орган, либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Примечание: Никогда не давайте взятку проверяющему, поскольку за это предусмотрена уголовная ответственность по ст. 367 УК РК (наказывается либо лишением свободы, с конфискацией имущества).

Всегда решайте свои проблемы законным способом и знайте - кто ищет правду, тот всегда ее найдет.

Телефоны Комитета и его подразделений:

г. Нур-Султан

8 (7172) 32-60-86

г. Алматы

8 (7272) 61-15-73

г. Шымкент

8 (7252) 55-12-24

Акмолинская область

8 (7162) 25-37-91

Актюбинская область

8 (7132) 96-90-70