|
№ |
Коррупционные риски |
Механизм устранения |
Срок исполнено/неисполнено |
|
Акимат Щербактинского района |
|||
|
1 |
Согласно Правил оказания государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» результатом оказания государственной услуги является приказ об утверждении землеустроительного проекта по формированию земельного участка. Услугодатель, в свою очередь, направляет данный приказ посредством информационной системы в личный кабинет услугополучателя. Согласно Правил оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)», а именно при получении 2 этапа услугополучателю необходимо направить утвержденный землеустроительный проект. То есть, необходимо предоставить саму схему (план) земельного участка, сведения о площади земельного участка, его границы и местоположение, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков и об обременениях и сервитутах на земельные участки, а не приказ об утверждении землеустроительного проекта. В соответствии с пунктом 7 статьи 43 Земельного кодекса РК для принятия решения о предоставлении права на земельный участок уполномоченный орган в течение одного рабочего дня направляет утвержденный землеустроительный проект в местный исполнительный орган. Решение местного исполнительного органа о предоставлении права на земельный участок принимается в течение трех рабочих дней с момента поступления утвержденного землеустроительного проекта и положительного заключения земельной комиссии. Однако, услугополучатели после получения приказа об утверждении землеустроительного проекта по формированию земельного участка могут обратиться в местный исполнительный орган по истечении трехдневного срока, так как в Правилах оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)», указано, что решение о предоставлении права на земельный участок выносится в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления утвержденного землеустроительного проекта.
|
Исключить государственную услугу «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков», включив весь порядок оказания во второй этап предоставления прав на земельный участок государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)». При этом необходимо увеличить срок оказания второго этапа приобретения прав с 3 рабочих дней на 4 рабочих дня. Справочно: срок оказания государственной услуги «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» составляет – 4 рабочих дня, 2 этап государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)» - 3 рабочих дня. Данные изменения ускорят процесс оказания государственной услуги путем сокращения сроков оказания государственной услуги с 7 рабочих дней на 4 рабочих дня, а также позволят принимать решения о предоставлении права на земельный участок в строгом соответствии с земельным законодательством. Направить предложение в вышестоящий орган |
Исполнено |
|
2 |
В мае 2022 года в реестр государственных услуг от 31 января 2020 года № 39/НҚ включена государственная услуга «Продление срока аренды». Однако, на сегодняшний день отсутствует подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания данной услуги. |
В целях своевременного и качественного оказания государственной услуги предлагаем направить в центральный государственный орган письмо для решения данной проблемы в более короткие сроки. |
Исполнено |
|
3 |
Земельный кодекс содержит ряд норм, ограничивающих правоспособность юридических лиц в присвоении дополнительных баллов к их конкурсным предложениям при получении земли. В соответствии с абзацем вторым п.14 ст.43-1 Кодекса лицам, проживающим в данном районе, городе, селе, поселке не менее 5 лет, предоставляется преимущество в виде присвоения дополнительных баллов к их конкурсным предложениям при получении земельного участка. Таким образом, вышеуказанная норма устанавливает преференции исключительно физическим лицам по присвоению дополнительных баллов, поскольку юридические лица подлежат государственной регистрации и не имеют места проживания. Это свидетельствует о преимуществе физических лиц над юридическими лицами, тем самым ущемляя их права. В Земельном кодексе имеются разграничения по административным единицам – район, город, село, поселок, но административной единицы в виде сельского округа не регламентировано.
|
В целях создания единого понимания о том, кому предоставляется преимущество в виде присвоения дополнительных баллов к конкурсным предложениям при получении сельскохозяйственных земель, предлагаем внести изменения в Кодекс, а именно: в абзац второй п.14 ст.43-1, дополнив следующим содержанием – «Лицам, проживающим или зарегистрированным в данном районе, сельском округе, селе, поселке, городе не менее 5 лет, предоставляется преимущество в виде присвоения дополнительных баллов к их конкурсным предложениям при получении земельного участка в соответствии с порядком, определенным центральным уполномоченным органом». Направить предложение в вышестоящий орган |
Исполнено |
|
|
Согласно подпункта 1 пункта 21 «Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты», утвержденным приказом Министра национальной экономики от 6 ноября 2014 года № 72 (далее - Правила), услугодатель обязан в течение одного рабочего дня перечислить сумму подъемного пособия на индивидуальные лицевые (текущий счет) счета услугополучателей, но в пункте 10 Правил данный документ не предусмотрен, а требование представления других документов, не предусмотренных Правилами, не допускается. |
Внести в перечень предлоставляемых документов уведомление о текущем счете. |
|
|
4 |
Согласно пункта 16 Правил ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости от 30 марта 2015 года № 4-3/269, при проведении технического осмотра, агрегаты и механизмы проверяются без разборки с использованием диагностических приборов и средств контроля. Техническое состояние прицепов проверяется в составе тракторного поезда (для контроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировки тормозов). Однако, в отделе отсутствуют диагностические приборы и средства контроля, средства для закупа не предусмотрены. При оказании данной услуги производится визуальный осмотр техники, кроме того, специалист отдела не имеет специального образования, что в свою очередь порождает большие коррупционные риски. |
Государственную услугу «Ежегодный государственный технический осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним» передать в конкурентную среду. Направить предложение в вышестоящий орган
|
Исполнено |
|
5 |
В Правилах приема экзаменов и выдачи удостоверений на право управления тракторами и изготовленными на их базе самоходными шасси и механизмами, самоходными сельскохозяйственными, мелиоративными и дорожно-строительными машинами, а также специальными машинами повышенной проходимости, не указан порядок выдачи удостоверения после истечения срока лишения права управления транспортным средством. |
В целях устранения пробелов необходимо внести дополнения в правила, определив точечный порядок выдачи в разных случаях (лишение, пропуск срока замены удостоверения). Направить предложение в вышестоящий орган
|
Исполнено |
|
6 |
В соответствии с пунктом 7 Правил государственной регистрации тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости, владельцы машин в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления машины в их собственность (владение), выбытия из их собственности (владения) либо наступления обстоятельств, влекущих необходимость регистрации (перерегистрации) или снятия с регистрационного учета машин, совершают установленные настоящими Правилами действия для регистрации (перерегистрации) или снятия с регистрации машин. Однако, не указан порядок оказания государственной услуги при просрочке указанного срока. |
Предлагаем внести дополнения в правила регламентирующие порядок оказания услуги при просрочке сроков регистрации (отказ в оказании либо ответственность услугополучателя) Направить предложение в вышестоящий орган |
Исполнено |
|
7 |
22 декабря 2022 года прокуратурой Щербактинского района в адрес акима Щербактинского района внесено представление об устранении нарушений законности. Отдел реального сектора экономики обратился в суд иском к ПК «ДИСКОНТ» о признании недобросовестным участником государственных закупок, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принято на себя обязательства. Решением суда от 03.02.2022 года иск ПК «ДИСКОНТ» признан недобросовестным участником государственных закупок. В соответствии с пунктом 18 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок Заказчики в течение трех рабочих дней после получения посредствам веб-портала вступившего в законную силу решения суда о признании потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок, представляют уполномоченному органу электронную копию решения суда. Согласно ст. 12 Закона поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. Однако Отделом вышеуказанный поставщик несвоевременно включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок. Более того, ПК «Дисконт» заключены договора 14.07.2022 года с ГУ «Аппарат акима поселка Майкаин Баянаульского района» на сумму 33 040 000 тенге и с ГУ «Аппарат акима Мичуринского сельского округа Павлодарского района» на сумму 480 000 тенге. Из объяснительной заведующего сектора Отдела следует, что, данное нарушение допущено в связи с незнанием ответственного специалиста требовании вышеуказанных правил. |
Руководителю отдела направить ответственного сотрудника за государственные закупки направить на семинар по повышению квалификации.
|
В работе |
|
8 |
В соответствии с Уставом «Кайнар» осуществляет следующие виды деятельности: - выполнение работ по содержанию в исправном состоянии водопроводной сети и канализации; - хозяйственная деятельность в области водотеплоснабжения; ГКП «Кайнар» подключает к системе водоснабжения жилые дома и не жилые помещения согласно очередности. Постановка на очередь физических и юридических лиц осуществляется в журнале в произвольной форме сотрудниками «Кайнар». (В период с 2022 по 1 квартал 2023 года состояли в очереди на водоотведение 55 лиц, из них подключено к системе водоснабжения 22 лиц). Также, при проведении анализа установлено что, при подключении к водоснабжению договор между «Кайнар» и Потребителем не заключается. |
В целях предотвращения коррупционных рисков при составлении очередности рекомендую: - постановку на очередь на подключение к системе центрального водоснабжения включить в реестр государственных услуг; - при подключении к системе водоснабжения в обязательном порядке заключать договор между «Кайнар» и Потребителем; - ежеквартально публиковать в СМИ, социальных сетях список лиц состоящих к очереди; - обеспечить публикацию в СМИ, социальных сетях о стоимости и расчетах на подключение к системе водоснабжения;
|
Исполено |