Основа концепции «Слышащего государства» это оперативное и эффективное реагирование на все конструктивные запросы граждан.
Так, с 1 июля 2021 года введен в действие Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан (далее – Кодекс), с этой же даты утратили силу законы «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и «Об административных процедурах».
Кодекс направлен на регулирование общественных отношений, связанных с осуществлением административных процедур, в том числе организацией внутриведомственной деятельности государственных органов, а также административным судопроизводством по разрешению споров в сфере государственного управления (административная юстиция).
В свете нового Кодекса изменился и порядок подачи и рассмотрения обращения с 1 июля 2021 года введена система электронных обращений «е–Өтініш».
Благодаря «е–Өтініш» у заявителей имеется возможность получить информацию о ходе рассмотрения обращений и оставить оценку, предусмотрен функционал «сквозного контроля», который позволяет отслеживать сроки и качество рассмотрения обращений внутри государственного органа от центра до сельского уровня.
К информационной системе подключены все государственные и местные исполнительные органы, зарегистрировано более 155 тыс. сотрудников государственных учреждений и организаций.
Кроме того, в системе формируются аналитические отчеты (по видам, характеру обращений, регионам подачи и т.д.), способствующие оперативно должностными лицами оценить текущую ситуацию с обращениями, увидеть наиболее проблемные вопросы общества для принятия своевременных управленческих решений.
Каждое обращение подлежит обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается, это требование Кодекса.
Однако, предусмотрены отдельные исключения, действие Кодекса не распространяются на определенные правоотношения.
В текущем году посредством системы электронных обращений «е–Өтініш» в адрес государственных органов Павлодарской области поступило 73 028 обращений, из них 27 180 заявлений, 2 470 жалоб, 3 736 сообщений, 8 215 запросов, 1 427 предложений и откликов.
Регистрация, учет обращений, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства, а также ведение системы электронных обращений «е–Өтініш» осуществляются в порядке, установленном государственным органом, осуществляющим в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.
В этой связи, Департаментом Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Павлодарской области на постоянной основе осуществляется контрольно-надзорная деятельность по обеспечению достоверности и полноты сведений по обращениям граждан, по результатам которого более 200 обращений поставлены на учет.
За истекщий период 2023 года к ответственности привлечено 54 должностных лица, из них к дисциплинарной отвественности - 44 лица, к административной ответственности 10 лиц.
Вместе с тем, участились случаи поступления заявлений от населения на оказание государственных услуг в единую платформу приема и обработки всех обращений граждан «е–Өтініш».
Функционал платформы «е–Өтініш» не предусматривает бизнес–процессы регистрации и оказания государственных услуг населению региона.
На сегодняшний день большая часть оказываемых государственных услуг, подается в электронном формате, которые можно получить посредством портала «Электронного Правительства», онлайн сервисов и мобильного приложения «eGov mobile».
Начальник Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Павлодарской области Дюсекенов Е. Е.