Публичное обсуждение отчета о деятельности местных исполнительных органов Железинского района в сфере государственных услуг за 2020 год

Местными исполнительными органами Железинского района, согласно Реестра государственных услуг, утвержденного приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ, оказываются 83 вида государственных услуг.

За 12 месяцев 2020 года, местными исполнительными органами района оказано 21694 государственных услуг, в том числе:

-в бумажной форме, через канцелярию гос. органа- 10 услуги;

-в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронного правительства» и (или) Государственную корпорацию 576;

-в электронном виде через информационные системы услугодателя 18902услуг или 92,1%.

-через веб-портал «Электронного правительства» -1086, и Госкорпорацию -1120.

Наиболее востребованными государственными услугами являются:

В области занятости населения и социальных программ:

- Оказание содействия лицам, ищущим работу, и безработным;

-Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов;

В области образования:

- Прием документов и зачисление в организации образования независимо от ведомственной подчиненности для обучения по общеобразовательным программам начального, основного среднего, общего среднего образования;

В области сельского хозяйства, и земельных отношений:

-Выдача регистрационного документа (дубликата) и государственного номерного знака для тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, а также специальных машин повышенной проходимости;

- Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин, и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости;

  -Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельныхучастков; -Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие торгов (конкурсов, аукционов).

           В соответствии с Правилами государственного контроля за качеством  оказания государственных услуг от 8 декабря 2016 года № 78, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Планом контрольных мероприятий в сфере оказания государственных услуг в Железинском  районе на 2020 год, главным специалистом по координации работы в сфере оказания государственных услуг аппарата акима района проведены контрольные мероприятия на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.За отчетный период всего проведено 12 контрольных мероприятий (ГУ Отдел экономики и бюджетного планирования Железинского района, ГУ Отдел образования Железинского района, ГУ Аппарат акима Лесного сельского округа, КГУ Железинская общеобразовательная средняя школа №1, ГУ Аппарат акима Веселорощинского сельского округа Железинского района, ГУ Отдел сельского хозяйства, предпринимательства и ветеринарии Железинского района, ГУ Аппарат акима Казахстанского сельского округа Железинского района, ГУ Аппарат акима Озерновского сельского округа Железинского района, КГУ «Алакольская общеобразовательная средняя школа, ГУ Аппарат акима Михайловского сельского округа Железинского района, ГУ Отдел реального сектора экономики Железинского района, ГУ Отдел земельных отношений Железинского района)на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

В ходе контрольных мероприятий выявлено 103 нарушения из них:

- 34 факта истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги (из них допущено в 2019 году –34);

- 19 фактов нарушения иных требований законодательства в сфере оказания государственных услуг (из них допущено в 2019 году –19).

- 34 факта оказания государственных услуг при отсутствии полного пакета документов, предусмотренного утвержденным стандартом государственной услуги (из них допущено в 2019 году – 34);

-16 фактов нарушения не внесения данных в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг о стадии оказания государственной услуги (из них допущено в 2019 году -16);

По итогам контрольных мероприятий выработано 50 рекомендаций, которые исполнены в полном объёме.

6 должностных лиц, допустивших нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности, в соответствии с действующим законодательством РК.

Также продолжается проведение семинаров, круглых столов по рассмотрению проблемных вопросов при оказании государственных услуг. Продолжается работа по проведению имиджевых мероприятий (дни открытых дверей, ярмарки госуслуг, акции), работа по повышению квалификации сотрудников сфере государственных услуг.

Аппаратом акима Железинского района совместно с НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» на 2020 год разработан и утвержден сетевой график по обучению населения в получении электронных услуг на портале «Электронное правительство». Разъяснительно-обучающая работа проводится согласно графика.

За 12 месяцев 2020 года были проведены 16 мероприятий:

31 января 2020 года для специалистов ГУ «Отдел сельского хозяйства, предпринимательства ветеринарии Железинского района» - «круглый стол» по вопросу повышения качества оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства. (Фото прилагается).

20 февраля 2020 года с трудовым коллективом Железинской ЦРБ - обучающий семинар на тему «Обновленная версия мобильного приложения электронного правительства eGov mobile» и работы на портале «Электронного правительства». Семинар проведен совместно с отделом по обслуживанию населения филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Павлодарской области. (Фото прилагается).

26 февраля 2020 года в Железинском ЦОНе - День открытых дверей для населения района, «Халыққа жақын бол», на котором гражданам оказывали консультации по вопросам оказания государственных услуг по земельному кадастру и социальному обеспечению. Прием граждан проводили руководители государственных органов, оказывающих наиболее востребованные государственные услуги. В ходе проведения «Дня открытых дверей» была презентована обновленная версия мобильного приложения электронного правительства eGov mobile. Приложение значительно облегчает процесс получения государственных услуг, сообщает «Правительство для граждан». (Фото прилагается).

27 февраля 2020 года в здании ГККП «Детская школа искусств Железинского района» сотрудниками аппарата акима Железинского района и ГУ «Отдел занятости и социальных программ Железинского района -семинар для лиц с ограниченными возможностями, на котором были рассмотрены порядки оказания государственных услуг в социальной сфере и получения государственных услуг в электроном виде. Также рассмотрены способы и возможноси получения государственных услуг через цифровые технологии. Кроме того, сотрудник акимата района разъяснил присутствующим, что инвалиды 1-2 группы имеют возможность вызвать сотрудников ЦОНа на дом, позвонив на номер единого контакт-центра 1414 и получить ту или иную государственную услугу. (Фото прилагается).

12 марта 2020 года для сотрудников КГУ «Общеобразовательная средняя школа №3 с. Железинка» - обучающий семинар на тему «обновленная версия мобильного приложения электронного правительства eGov mobile» и работы на портале «Электронного правительства». Также проведено разъяснение по регистрации в базе мобильных граждан.

6 апреля 2020 года для специалистов ГУ «Отдел сельского хозяйства, предпринимательства ветеринарии Железинского района» - обучающий семинар на тему «Обновленная версия мобильного приложения электронного правительства eGov mobile» и работы на портале «Электронного правительства». Семинар проведен совместно с отделом по обслуживанию населения филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Павлодарской области. (Фото прилагается).

22 мая 2020 года в аппарате Акима Железинского района для специалистов сельских округов оказывающие государственные услуги проведен «круглый стол» - как получить ЭЦП онлайн на портале электронного правительства и подача заявки на пособие. Проведено разъяснение по регистрации в базе мобильных граждан. Приложение значительно облегчает процесс получения государственных услуг. (Фото прилагается).

 28 мая 2020 года с трудовым коллективов ГУ «Отделом образования Железинского района» - обучающий семинар по повышению качества оказания государственных услуг и работе на портале «Электронного правительства». Семинар проведен совместно с отделом по обслуживанию населения филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Павлодарской области. (Фото прилагается).

В Железинском районе 15 июня 2020 года в здании аппарата акима Железинского сельского округа был открыт «сервисный акимат». Офис представляет собой зал обслуживания по принципу «одного окна». Расположен на первом этаже. Часы работы с 9.00 до 18.30 за исключением субботы и воскресенья, обеденный перерыв с 13.00 до 14.30. В «сервисном акимате» услуги населению оказывают специалисты отдела предпринимательства и сельского хозяйства, отдела реального сектора экономики, отдела земельных отношений, отдела образования, отдела РАГС Железинского района. Специалисты центра предоставляют 39 различных государственных услуг. Прием граждан осуществляется по принципу «Openspace», т.е. услуга предоставляется в помещении площадью 39 кв. м. Имеется необходимая оргтехника, рабочие места сотрудников и место ожидания для получателей госуслуг, уголок самообслуживания, сеть wi-fi. Также имеется пандус и кнопка вызова.  Открытый акимат- незаменимое место в решении различных проблем жителей района. Он обеспечивает правовую и социальную помощь, прямое и эффективное решение вопросов между людьми и властью. Т.е. работа основана на концепции «Правительства, которое слушает голос народа». Проект «Открытый акимат» дает возможность решать различные вопросы во всех областях. Главное - наладить диалог между людьми и государственным аппаратом.

29 июня 2020 года - общественный совет с участием руководителей отделов, оказывающих государственные услуги, руководителя ЦОНа с заслушиванием информации о проводимой работе, а также разъяснению результатов Общественного мониторинга качества оказания государственных услуг, проведенного частным фондом «Благотворительный фонд «Зор рух» в 2019 году и принятия соответствующих мер. (Протокол общественного совета прилагается)

25 августа 2020 года в аппарате Акима Железинского района для специалистов оказывающие государственные услуги - «круглый стол», по повышению качества оказания государственных услуг и по увеличению доли оказываемых электронных услуг. (Фото прилагается).

02 сентября 2020 года во фронт офисе в рамках проекта «KEDERGISIZQYZMET» - ярмарка государственных услуг. В ходе проведения акции «День открытых дверей» были розданы листовки «DigitalAgent, как вас обслужили»

В проведении ярмарки приняли участие юридические лица: КХ «Молдакельдинов Каирберген», КХ «Хаирбаев Б.С.», КХ «Пшеничникова», ТОО «Век ПВ», КХ «Урлютюб», ИП КХ «Viktori», КХ «Токтушаков», физические лица: Лысенко НН, Севостьянов Д., Севостьянов Г., Абишев Т., Молдабаева Ш. В работе по оказанию государственных услуг была оказана консультативно-методическая помощь. Главы ТОО и КХ, владельцы сельскохозяйственной техники, принявшие участие в данном мероприятии получили государственные услуги и ответы на имеющиеся вопросы. (Фото прилагается).

23 октября 2020 года в аппарате Акима Железинского района для всех специалистов оказывающие государственные услуги –семинарв целях оказания методической и практической помощи услугодателям Железинcкого района. Семинар проводился с участием руководителя отдела мониторинга государственных услуг аппарата акима Павлодарской области Бисимбаевым Р.Н. Цель семинара -  повышение качества оказания государственных услуг, а также разъяснения новшеств в законодательстве о государственных услугах.

В рамках реализации инициативы Президента РК по внедрению концепции «Слышащее государство» и во исполнение поручения Председателя Агентства РК по противодействию коррупции Шпекбаева А.Ж., 26 октября 2020 года в рамках офисного проекта открытый фронт-офис, в Михайловском сельском округе был открыт поселковый «Сервисный акимат». Офис представляет собой зал обслуживания, расположен в открытом помещении площадью 22 кв. м. без офисов и перегородок. Имеется оргтехника, столы, рабочее место сотрудников, места ожидания для получателей госуслуг, уголок самообслуживания. Также имеется пандус, кнопка вызова для инвалидов.  «Сервисный акимат» расположен на первом этаже здания аппарата акима Михайловского сельского округа и доступен для всех жителей села. Часы работы с 9.00 до 18.30 за исключением субботы и воскресенья, обеденный перерыв с 13.00 до 14.30.часов.  Услуги оказывают специалисты аппарата акима Михайловского с/о. Население округа получает консультации и услуги в одном месте. Также осуществляет работу сектор приема обращений граждан.

Один - открытый акимат. В рамках концепции «Слышащее государство» и проекта «Ертіс-адалдық алаңы» в районе еще летом был открыт фронт-офис «Open Zhelezinka».С 27 ноября текущего года действует обновленный модернизированный и современный фронт-офис («сервисный акимат»), офис переехал из здания аппарата акима Железинского сельского округа на первый этаж здания районного акимата. 

Приняли участие в мероприятии аким района Кашкиров Канат Шаймарданович, заместитель руководителя Департамента Агентства по противодействию коррупции по Павлодарской области Балгожин Ардак Ануарбекович.

Фронт-офис обеспечивает правовую и социальную помощь, прямое и эффективное решение вопросов между людьми и властью.

В основу работы «сервисных акиматов» вошли 4 основных принципа: прозрачность, доступность, комфорт и качество обслуживания,т.е. устраняются преграды при получении услуг, внедряется удобная для посетителей электронная очередь, снижающая коррупционные риски.

В «сервисном акимате» услуги населению оказывают специалисты отделов предпринимательства и сельского хозяйства, реального сектора экономики, земельных отношений, образования, отдела РАГС Железинского района. Предоставляется 41 различных государственных услуг: в области сельского хозяйства 4 услуги, земельных отношений 10 услуг, образования 11 услуг, регистрации актов гражданского состояния 8 услуг, архитектуры, строительства и жилищно коммунального хозяйства 8 услуг.

 Имеется оснащение бесплатной wifi-сетью, детским уголком, комфортными местами ожидания и сектором самообслуживания для работы на портале «Электронное Правительство».

«Сервисный акимат» предоставляет возможность контролировать процесс подачи заявлений граждан.

  Аким района отметил, что размещение офиса на первом этаже акимата – это доступность и удобство получения государственных услуг жителями района в решении своих проблем, не поднимаясь наверх.

Личный прием граждан осуществляется по принципу «Openspace», т.е. услуга предоставляется в открытой комнате без офисов и перегородок. Процесс работы с гражданами контролируется. В этот же день Балгожин Ардак Ануарбекович провел прием граждан по личным вопросам.

Одинонлайн семинар. С целью активизации разъяснительной работы среди населения в период карантинных мер, с 7 по 9 декабря 2020 года в Железинском районе проведена разъяснительная работа по вопросам оказания государственных услуг в онлайн формате посредством ZOOM.    Объявления о проведении приема граждан были опубликованы на Интернет ресурсе акимата Железинского района, социальных сетях «Facebook», «Instagram».       В данной конференции приняли участие 8 руководителей местных исполнительных органов, 12 акимов сельских округов района.         В ходе приема граждан поступило 24 обращения по вопросам оказания государственных услуг. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы. В конце конференции все услугодатели района подробно объясняли порядок подачи заявлений через портал Egov.kz, с перечнем необходимых документов и последовательностью действий. Претензий и жалоб со стороны слушателей не возникало. Приложение: скриншот проведенной конференции в онлайн формате прилагается.

Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг. На постоянной основе осуществляется направление сотрудников местных исполнительных органов района в филиал РГКП «Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан» по Павлодарской области, для обучения вопросов оказания государственных услуг. Согласно графика осуществляется выезд специалистов АО «НИТ» в район для обучения должностных лиц, ответственных за оказание государственных услуг, в целях сопровождения информационныхсистем ИИС «ЦОН», «Е-лицензирование».

Прошедших курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг за 12 месяцев 2020 года 12 государственных служащих (сертификаты имеются).

Во всех округах района установлены баннеры 12 шт , билборд 1 шт по популяризации портала «Электронное правительство» и  «DigitalAgent» как вас обслужили. (Фото прилагается)

Жалоб на качество оказанных государственных услуг за отчётный период не поступало. Правовых коллизий, а также пробелов в законодательстве РК в сфере оказания государственных услуг не выявлено.

В целях информированности населения о порядке и сроках оказания государственных услуг утвержден график опубликования статей. Регулярно проводится разъяснительная работа с населением путем публикаций статей о порядке оказания государственных услуг в районной газете «Родные просторы», «Туған өлке» , а также на Интернет ресурсе акимата Железинского района - социальных сетях «Facebook», «Instagram». На информационных стендах размещены Правила предоставляемых государственных услуг, на ящиках для жалоб и предложений актуализированы название, адрес, контакты Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Павлодарской области (телефон доверия - 208506), (фотоотчет, скриншот прилагается).

За 12 месяцев т.г. на страницах районных газет «Родные просторы» и «Туған өлке» по популяризации портала «Электронное правительство», а также о порядке оказания государственных услуг опубликовано103 статьи. На сайте акимата Железинского района на данную тематику размещено 55 статьи (газетные вырезки и скриншоты прилагаются).

В здании НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан», проводится трансляция видео роликов по популяризации электронных государственных услуг.

В целях реализации проекта «Открытый акимат» и плана «КEDERGISIZ QYZMET» в Железинском районе 53 уголка самообслуживания, которые оснащены компьютером, сканером и принтером (во всех сельских округах района, а также в самостоятельных отделах, в школах района оказывающих государственные услуги).

Осуществляется контроль за качеством оказания государственных услуг государственными учреждениями Железинского района, ведется постоянная работа по дальнейшей эффективности и повышению удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственныхуслуг.
На постоянной основе специалистом по координации работы в сфере оказания государственных услуг аппарата акима района проводится мониторинг ИИС «ЦОН», «Е-лицензирование» и «Е-акимат».Во исполнение пункта 6 статьи 23 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года № 88-V в первом квартале 2020 года проведены публичные обсуждения отчетов о деятельности местных исполнительных органов Железинского района в сфере оказания государственных услуг с участием услугодателей, заинтересованных физических и юридических лиц. В целях перспектив дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг итоги публичных обсуждений будут использованы для повышения качества оказания государственных услуг и совершенствования подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.

Руководителями исполнительных органов, оказывающих государственные услуги ведется контроль за сроками предоставления государственных услуг. Ежеквартально в отдел развития государственных услуг и внутреннего аудита акимата области, а также в Департамент Агентства по делам государственной службы предоставляется отчет о работе по внутреннему контролю за качеством оказываемых государственных услуг.