Правовая охрана наименований мест происхождения товара и географических указаний в Республике Казахстан

Наименование места происхождения товара (НМПТ) является уникальным объектом интеллектуальной собственности.  Согласно Закону «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (далее - Закон), НМПТ - это обозначение, представляющее собой либо содержащее наименование страны, региона, населенного пункта, местности либо другого географического указания, а также указание, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства, качество, репутация или другие характеристики которого связаны главным образом с его географическим происхождением, в том числе характерными природными условиями и (или) людскими факторами. 

НМПТ всегда указывает на определенный географический объект, т.к. оно неотделимо от конкретного географического объекта. Невозможно перенести производство товара из одного географического объекта в другой.

Несмотря на сходство с товарными знаками, НМПТ имеют ряд признаков, во-первых, обозначение товара должно содержать указание на то, что товар происходит с определенной территории, региона или местности. В связи с чем, согласно Закону в качестве НМПТ могут быть зарегистрированы названия стран, населенных пунктов, местностей, включая их исторические названия, а также названия других географических объектов. 

Во-вторых, признаком НМПТ является связь между обозначением товара и его особыми свойствами, качеством, репутацией или другими характеристиками.  

Особые свойства, качество, репутация или другие характеристики НМПТ исключительно или главным образом определяются характерными для  данного географического объекта природными условиями или человеческими факторами либо природными условиями и человеческими факторами одновременно. 

Природные факторы могут быть обусловлены особенностями почвы, климата, состава воды, определенной влажностью воздуха и т.п. В качестве примера можно привести минеральные воды «Сарыагаш», «Ессентуки», «Боржоми», которые добываются из скважин и содержат особенный химический состав воды.  

Особые свойства, относящиеся к человеческим факторам, включают культурные, профессиональные и производственные традиции, т.е. под человеческими факторами следует понимать профессиональные навыки местных мастеров. К сожалению, на сегодняшний день в Государственном реестре НМПТ не зарегистрировано не одного НМПТ, особые свойства которого были бы связаны с характерными для географического объекта человеческими факторами.

В качестве примера можно привести наименования, зарегистрированные в других странах, а именно: «Вологодские кружева», «Хохломская роспись», «Палехские шкатулки», «шведская сталь», «эстонские рояли». Например, тульские пряники, вино Мукузани, оренбургский пуховой платок ,астраханские арбузы, адыгейский сыр и башкирский мед - это все товары, зарегистрированные как НМПТ.

В отличие от товарных знаков, правом пользования, зарегистрированным НМПТ может обладать  не только лицо, которое подало заявку первым, но и другие лица.   

По сути, первый заявитель устанавливает определенные параметры качества продукции, которые фиксируются в Государственном реестре. Лицо, желающее использовать уже зарегистрированное НМПТ, должно обеспечить качество своей продукции, соответствующее уже зарегистрированным параметрам.     

Законом не допускается регистрация НМПТ обозначений, представляющие собой наименования географических объектов, способные ввести в заблуждение относительно места производства товара, формально указывающие на истинное место производства товара, но дающие ошибочное представление о том, что товар происходит с другой территории, содержащие наименования географических объектов, не связанные с местом производства товаров.

Законом не признается НМПТ обозначение, хотя и представляющее собой и содержащее название географического объекта, но вошедшее в Республике Казахстан во всеобщее употребление, как обозначение товара известного вида, не связанное с местом его изготовления. Т.е. речь идет об обозначении, которое утратило свою первоначальную способность быть для потребителя указанием мест действительного происхождения товара и тем более обозначением, которое свидетельствует о его особых свойствах. Происходит это обычно в связи с широким использованием наименования места происхождения товара, что практически приводит к потере связи с географическим названием места производства. Например, утратили отождествлять товар с местом его действительного происхождения широко известные обозначения как «Швейцарский сыр», «Бразильское кофе», «Жигулевское пиво», «Полтавская колбаса», «Краковская колбаса», «Одеколон» (eau de Cologne, кельнская вода) и т.д.

В отличие от товарных знаков, специфика НМПТ состоит в том, что обладатели права пользования НМПТ не могут уступить, кому бы то ни было право пользования НМПТ и не могут предоставлять лицензии на право пользования НМПТ. В отличие от товарного знака, НМПТ привязан к региону, а также им могут обладать несколько юридических лиц, расположенных в рамках одного географического региона.

Чтобы получить право на использование наименования места происхождения товара в первую очередь необходимо подать заявку в экспертную организацию. 

После регистрации владельцу права пользования наименованием места происхождения товара принадлежит исключительное право его использования, которое удостоверяется выпиской из Государственного реестра НМПТ. Что дает НМПТ, помимо уникального права на использование товара? Во-первых, владелец патента может использовать наименование товара везде, где хочет - на этикетке, упаковке, в рекламе, документах. Во-вторых, обладатель свидетельства может запрещать другим использовать наименование, если у них такого же НМПТ нет. Правообладатель даже может потребовать возместить убытки за незаконное использование НМПТ

Продление срока действия права пользования НМПТ на каждые 10 лет осуществляется при условии сохранения особых свойств товара, его качества и других характеристик. 

  ГУ.

В целях развития национального брендирования Законом текущий перечень объектов промышленной собственности дополненеще одним объектом - «географическим указанием».

В качестве средств индивидуализации, используемых как региональный бренд, могут быть использованы географическое указание (ГУ) и наименование места происхождения товара (НМПТ).

Большинство ГУ и НМПТ во всем мире применяются как средства индивидуализации сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, вин и крепких спиртных напитков. Это обусловлено тем, что сельскохозяйственная продукция, как правило, имеет свойства, обусловленные местом их производства и конкретными локальными географическими факторами: климатом, температурой воздуха, особенностями почвы. Например, «Боржоми», «Тульские пряники»,«Адыгейский сыр», «Башкирский мед» и т.п.

ГУ и НМПТ могут также подчеркивать конкретные свойства продукта, связанные с человеческими факторами, характерными для места его происхождения, например, опытом, навыками и традициями производства. Это характерно для изделий кустарных промыслов, которые обычно создаются вручную с применением местных природных ресурсов и сохраняемых традиционных приемов. Например, дамасская сталь, швейцарские часы, чешское стекло, китайский фарфор, французские вина и т.д.

В настоящее время в соответствии с национальным законодательством в Республике Казахстан правовая охрана предоставляется только НМПТ.

В Государственный реестр наименований мест происхождения товаров вносятся географические указания, охраняющиеся в стране происхождения (географические указания, происходящие за пределами РК).

При этом отечественные товаропроизводители в указанный реестр могут включить только НМПТ. Таким образом, имеется ограничение в реализации прав для отечественных товаропроизводителей.

Действующее законодательство позволяет иностранным заявителям использовать обе формы, тогда как национальные заявители могут охранять только наименования мест происхождения товаров.

На сегодняшний день в Государственный реестр НМПТ включены 53, из них национальных НМПТ – 16, иностранных – 37.

Невысокие количественные показатели регистрации НМПТ связаны со сложностью регистрации НМПТ, поскольку для НМПТ все стадии производства товара, включая использование сырья, переработку и изготовление должны проходить в заявленной местности (сырье и само производство связаны с этой местностью). К примеру, это такие НМПТ как «РудненскийТан», «Шубаркульский уголь», «Кокшетауское мороженое» и др. объекты.

 Для регистрации ГУ достаточно, чтобы хотя бы одна стадия производства товара осуществлялась в той местности, которая заявляется на регистрацию как ГУ. То есть для изготовления продукта сырье завозится из-за границы, а сам товар производится в Казахстане. Потенциальными ГУ можно назвать «Ленгерское мороженое», «Казалинские конфеты», «Казахстанский шоколад», «Казахстанский коньяк», «Шымкентское пиво» и др.

Введение в законодательство Казахстана понятия ГУсоответствует международной практике, а также позволит расширить возможности национальных товаропроизводителей путем создания равных условий для отечественных предпринимателей и зарубежных, что будет способствовать продвижению национальных брендов на зарубежные рынки.

 

 Департамент юстиции Павлодарской области