О соблюдении требовании Технического регламента о безопасности средств защиты растений( пестицидов)

Территориальной инспекцией района Тереңкөл КГИ в АПК МСХ РК проводится контроль о движение пестицидов.  По итогам предоставления фитосанитарной отчетности сельхозтоваропроизводителями района в 2021 году было приобретенно и израсходованно 180566,9 литров пестицидов. Приход весны традиционно ассоциируется с началом весенне-полевых и садово-огородных работ, фермера и дачники начинают подготовку, приобретают пестициды по борьбе с вредителями,насекомыми, сорной растительностью и болезнями с/х культур. В связи с этим согласна приказа  Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан №197 от 8 июня 2020 года « Об утверждении технического регламента о безопасности средств защиты растений( пестицидов)» рекомендуем соблюдать требования настоящего технического регламента. Требования распространяются на деятельность всех физических и юридических лиц, участвоваших в производстве, транспортировке, хранении, реализации, применении и обезвреживании пестицидов.

Требования к безопасности пестицидов при их обращения на территории Республики Казахстан
 Условия обращения пестицидов
       Пестициды выпускаются в обращение на рынок Республики Казахстан при их соответствии настоящему техническому регламенту.

       Поступающие в обращение на территории Республики Казахстан пестициды проходят государственную регистрацию в соответствии с Правилами проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и государственной регистрации пестицидов, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 4-4/61 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11687).

Пестициды, прошедшие государственную регистрацию, разрешаются к производству (формуляции), ввозу, хранению, транспортировке, реализации, применению и вносятся ведомством уполномоченного органа в области защиты растений в список пестицидов.

 

       Упаковка и тара, предназначенные для пестицидов, должны обеспечивать безопасность при их хранении, перевозке и реализации продукции.

Для упаковки и тары, используются материалы, специально приспособленные для защиты человека, окружающей среды от опасных свойств пестицидов.

Для упаковки и тары, используются материалы устойчивые к разрушающему или иному вредному воздействию составных веществ пестицидов и не взаимодействующие с ними, вступая в реакцию, вызывающую:

      1) возгорание и (или) выделение значительного количества тепла;

      2) выделение легковоспламеняющихся, токсичных или удушающих газов;

      3) образование других химически активных и опасных веществ.

       Физико-химические свойства пестицидов соответствуют свойствам, изложенным в спецификациях изготовителя (на импортные пестициды) и в нормативных и технических документациях на производство отечественных пестицидов.

       Пестициды при поставке на рынок сопровождаются паспортом безопасности, содержащий информацию о химической продукции в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О безопасности химической продукции" (далее – Закон о безопасности химической продукции).

       В случае наличия и (или) поступления информации о фактах реализации, хранения, применения и (или) ввоза пестицидов, не прошедших государственную регистрацию, фальсифицированных пестицидов в целях предотвращения их распространения на территории Республики Казахстан руководителем областного (города республиканского значения, столицы) территориального подразделения ведомства уполномоченного органа в области защиты растений принимается решение о проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля с целью выявления фактов реализации, хранения, применения и (или) ввоза пестицидов, не прошедших государственную регистрацию, фальсифицированных пестицидов, в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 статьи 15-2 Закона о защите растений.

Пестициды, несоответствующие требованиям настоящего технического регламента изымаются из обращения.

 

 Требования к безопасности пестицидов при их реализации:

       Реализация зарегистрированных пестицидов на территории Республики Казахстан разрешена только после получения лицензии на реализацию пестицидов.

       Реализация пестицидов для применения в сельском, лесном и коммунальном хозяйстве осуществляется со склада предприятия-производителя или со складов, специально предназначенных для хранения и отпуска пестицидов, отвечающих требованиям установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения.

       Реализация пестицидов для садов и огородов от сельскохозяйственных вредителей, болезней и сорняков, а также средств для борьбы с домашними грызунами, предназначенных для применения в условиях личных подсобных хозяйств, осуществляется через непродовольственные специализированные магазины розничной торговли.

       Реализация пестицидов, предназначенных для применения в условиях личных подсобных хозяйств, в упаковке, не позволяющей производить точное отмеривание количества препарата, разрешается только в упаковках, не превышающих норму расхода на обработку 0,1 (ноль целых одна десятая) гектара. Требование по количеству не распространяются на пестициды в упаковке с мерными приспособлениями (мерный стаканчик, расходная шкала) и к заводской упаковке, пригодной к многократной герметизации препарата и подтверждение соответствия установленным требованиям.

       Поставщикам (импортерам, продавцам), осуществляющим оптовую и розничную торговлю пестицидами разрешается приобретать и реализовывать только пестициды, прошедшие государственную регистрацию.

       Отпуск пестицидов потребителям допускается только в таре производителя, при наличии соответствующей информации о мерах безопасного использования, включая сведения об обезвреживании (утилизации, уничтожении) непригодных к дальнейшему использованию пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов с соблюдением требований Закона Республики Казахстан от 4 мая 2010 года "О защите прав потребителей".

       В случаях нарушения целостности тары, пестициды переупаковываются и возвращаются поставщику (импортеру, продавцу).

      Не допускается оставлять пестициды рассыпанными или пролитыми. Уборка в загрязненных помещениях осуществляется в соответствии с рекомендациями по обезвреживанию (утилизации, уничтожения), указанными на тарной этикетке (рекомендациях по применению пестицида).

 Требования к безопасности пестицидов при их хранении, транспортировке и применении

       Хранение, транспортировка и применение пестицидов производится в соответствии с рекомендациями по применению пестицидов, а также с действующими требованиями, установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения и экологической безопасности в соответствии с требованиями Экологического кодекса.

       Хранение и применение пестицидов производится с соблюдением требования, установленных действующим законодательством в области здоровье народа и системе здравоохранения.

      Хранение пестицидов осуществляется в специально предназначенных для этого складских помещениях, отвечающих требованиям строительных норм, установленных действующим законодательством в области здоровья народа и системы здравоохранения и экологической безопасности в соответствии со статьей 239 Экологического кодекса.

      Критериями гигиенической безопасности функционирования эксплуатируемых или закрытых складских помещений являются предельно допустимые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.

      Хранение пестицидов осуществляется с соблюдением требований, установленных в соответствии со статьей 19-9 Закона о защите растений, а также предусмотренных тарной этикеткой, рекомендациями по применению конкретных пестицидов, их классификационными шифрами, включая создание условий для раздельного хранения препаратов, несовместимых по своим физико-химическим свойствами (летучести, окисляемости и прочих свойств), пожаро- и взрывоопасности, реакционной активности, температурным режимам хранения.

       Для хранения пестицидов навалом на полу склада используются поддоны и стеллажи.

      Для нейтрализации пестицидов в случаях их пролива, складские помещения обеспечиваются необходимым количеством дезактивирующих средств, указанных на тарных этикетках хранящихся пестицидов.

      Кроме того, складские помещения оборудуются приточной и вытяжной вентиляцией. Вытяжная вентиляция оборудуется сухими фильтрующими элементами.

       Работа по хранению пестицидов проводится в специальной одежде и средством индивидуальной защиты персонала.

       Пестициды, хранящиеся на складе, регистрируются в прошнурованной и пронумерованной приходно-расходной книге учета пестицидов, где указываются следующие сведения:     

       1) наименование пестицида;

      2) наименование действующего вещества и опасность пестицида в соответствии с принятой классификацией пестицидов;

      3) препаративная форма;

      4) количество пестицида (масса нетто или объем);

      5) дата записи;

      6) номер документа (приходная, товарно-транспортная накладная);

      7) приход (откуда поступил пестицид);

      8) расход (куда отпущено);

      9) остаток;

      10) контроль (подпись, дата).

       На территории складских помещений и в пределах санитарно-защитных зон осуществляется постоянный контроль с использованием аналитических и инструментальных методов контроля с целью предупреждения и исключения неблагоприятного влияния на условия проживания населения.

       Транспортировка пестицидов осуществляется согласно требованиям Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и перечня опасных грузов, допускаемых к перевозке автотранспортными средствами на территории Республики Казахстан, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 апреля 2015 года № 460 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11779) (далее – Правила перевозки опасных грузов).

       Транспортировка пестицидов осуществляется в герметичной таре производителя, в специально оборудованных и имеющих соответствующую маркировку транспортных средствах, в соответствии с требованиями Правил перевозки опасных грузов, действующих на различных видах транспорта, включая наличие аварийных карточек системы информации об опасности при транспортировке "Осторожно – пестициды".

      Транспортировка пестицидов осуществляется только в транспортных средствах, с соблюдением требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

       Исключается транспортировка пищевых продуктов, фуража и питьевой воды совместно с пестицидами и протравленными семенами или в транспортных средствах, ранее использованных для транспортировки пестицидов.

      Транспорт, использованный для транспортировки пестицидов, не допускается для транспортировки других непищевых грузов без предварительной очистки и обезвреживания средства.

       Исключается совместная транспортировка пестицидов, несовместимых по своим физико-химическим свойствам (летучести, окисляемости и прочих свойств), пожаро- и взрывоопасности.

        Во время транспортировки не допускается пребывание на транспортных средствах посторонних лиц.

      Транспортные средства после завершения транспортировки и освобождения от пестицидов подвергаются влажной уборке и обезвреживанию в соответствии с требованиями, указанными в тарных этикетках и сопроводительной документации на транспортируемые препараты.

        Каждое транспортное средство, предназначенное для перевозки пестицидов, комплектуется средствами нейтрализации пестицидов, соответствующими огнетушителями, запасом песка и средствами индивидуальной защиты.

       Хранение и транспортировка протравленных семян производится в специальной таре из прочных, непроницаемых для пестицидов материалов, плотно закрываемой после упаковки. На таре производится маркировка – "Протравлено".

        Допуск физических и юридических лиц к проведению работ по применению пестицидов осуществляется в соответствии с настоящим техническим регламентом.

        Применению подлежат только те пестициды, которые включены в список пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан.

       Применение пестицидов осуществляется только после прохождения государственной регистрации и включения в список пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан, за исключением случаев применения опытных образцов пестицидов для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных) испытаний и (или) научных исследований.

       Все работы с пестицидами регистрируются в прошнурованном и пронумерованном журнале учета пестицидов по форме согласно приложению 3 к настоящему техническому регламенту.

       Места работы с пестицидами обеспечиваются наглядными пособиями, инструкциями, памятками о мерах безопасности при проведении работ по применению пестицидов.

       Применение пестицидов осуществляется в соответствии с регламентами использования (применения) (нормы расхода, способ и кратность обработки, ограничения, сроки ожидания, применение рекомендуемых средств индивидуальной защиты).

       При работе с пестицидами на рабочих местах не допускается курить, пользоваться открытым огнем, принимать пищу.

       Опыливание и опрыскивание растений пестицидами разрешается производить в ранние утренние и вечерние часы при скорости ветра не более трех метров в секунду при применении наземной аппаратуры и не более двух метров в секунду при применении авиации.

       Очаговые обработки пестицидами городских парков, скверов, бульваров, улиц и проспектов, в том числе трамвайных путей и путепроводов, проводятся в поздние вечерние, ночные и ранние утренние часы с минимальной нормой расхода пестицидов с использованием наземной штанговой аппаратуры и при условии соблюдения санитарных разрывов до жилых домов не менее пятидесяти метров.

       Не допускается применение пестицидов в зоне строгого режима источников хозяйственно-питьевых водопроводов. В зоне ограничения не допускается использование пестицидов 1 и 2 класса опасности.

       Не допускается применение пестицидов на территории детских, спортивно-оздоровительных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

       При применении пестицидов все источники нецентрализованного водоснабжения (колодцы, скважины) надежно укрываются.

       Обработка водоемов пестицидами проводится с целью уничтожения водорослей, сорняков, личинок комаров, сорной рыбы.

       Не допускается оставление неиспользованных пестицидов на местах работ, кроме специально предназначенных для временного хранения мест.

      В случаях нарушений при применении пестицидов реализация сельскохозяйственной продукции приостанавливается до проведения аналитических исследований на наличие остаточных количеств пестицидов.

      Продукция с превышением установленных максимально допустимых уровней содержания пестицидов не допускается к реализации населению.

      При борьбе с грызунами в хранилищах, загруженных продовольственными запасами или кормами для сельскохозяйственных животных и птиц не допускается раскладывание сыпучих (в том числе зерновых) отравленных приманок в непосредственной близости от незатаренных пищевых продуктов и кормов.

      В случаях размещения дератизационных средств среди пищевых продуктов, упакованных в легко повреждаемую грызунами тару (картонные коробки, бумажные пакеты, мешки), применяются дератизационные блоки (парафиновые, восковые), помещенные в специальные защитные контейнеры, исключающие разнос приманки грызунами и случайное попадание ядовитых веществ в продукты.

       Деятельность физических и юридических лиц по применению пестицидов аэрозольным и фумигационным способами осуществляется на основании лицензии, получаемой в порядке, установленном уполномоченным органом в области защиты растений в соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона о государственных услугах, подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона о разрешениях и уведомлениях.

 Требования к безопасности пестицидов при их обезвреживании

       Обезвреживанию подлежат пестициды, непригодные к дальнейшему использованию по назначению (далее – непригодные). К ним относятся пестициды, запрещенные к применению в связи с выявленным негативным воздействием на здоровье людей, животных и (или) растений, с измененными физико-химическими и потребительскими свойствами, хранящиеся в виде неидентифицируемых смесей.

      Обезвреживание пестицидов, приобретенных за счет бюджетных средств, производится за счет бюджетных средств в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 20 Закона о защите растений.

      Обезвреживание пестицидов, приобретенных за счет средств физических и юридических лиц, по предписанию государственных инспекторов по защите растений, производится за счет средств физических и юридических лиц в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 20 Закона о защите растений.

       Методы и технологии обезвреживания (утилизации, уничтожения), непригодных пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов разрабатываются производителями пестицидов, проходят санитарно-эпидемиологическую и экологическую экспертизу и включаются в нормативную или техническую документацию на препараты, в паспорта безопасности, а также в тарную этикетку и рекомендации по применению, предоставляемые потребителю поставщиками (производителями, импортерами, продавцами) пестицидов.

      Не допускается захоронение непригодных к дальнейшему использованию пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов.

      Процессы обезвреживания (утилизации, уничтожения), пестицидов и тары из-под них, продукты деградации пестицидов не должны оказывать вредного воздействия на окружающую среду.

       Бумажную или деревянную тару уничтожают путем сжигания в местах, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

      Сжигание осуществляется с соблюдением требований действующей нормативной документации на высокотемпературных установках, обеспечивающих распад сжигаемых соединений до нетоксичных (неопасных) веществ. При этом предприятие обеспечивает регулярный контроль и мониторинг выбросов газообразных загрязнителей и золы.

       При наличии договора с поставщиком (производителем, импортером, продавцом) металлическая тара и специальная тара из полимерных материалов возвращается поставщику (производителю, импортеру, продавцу) в необезвреженном виде, но чистая снаружи и плотно закрытая. В противном случае перед ее утилизацией или уничтожением она подвергается обезвреживанию в соответствии с требованиями, изложенными в рекомендациях по обезвреживанию (утилизации, уничтожению) конкретных пестицидов.

      Пестициды, содержащие ртуть, синильную кислоту и мышьяксодержащие пестициды, не подлежат обезвреживанию (утилизации, уничтожению) в местах их хранения и сдаются для их утилизации (переработки) в специализированные организации или поставщику (производителю, импортеру, продавцу).

       Пестициды 1 класса опасности, непригодные к дальнейшему использованию по назначению, подлежат хранению в емкостях, обеспечивающих герметичность и исключающих возможность загрязнения пестицидами окружающей среды при их хранении и последующей перевозке к местам обезвреживания (утилизации, уничтожения).

      Препараты 2 класса упаковываются в многослойную тару из полимерных материалов со специальными вкладышами (в зависимости от специфики пестицида).

       Все работы, связанные с загрузкой, перевозкой и выгрузкой непригодных пестицидов, осуществляются в механизированном виде. При перевозке пестицидов и тары из-под них, а также тары из-под использованных пестицидов не допускается присутствия посторонних лиц, кроме водителя и сопровождающего груз персонала.

       При отсутствии надлежащих условий хранения пестицидов, подлежащих обезвреживанию (утилизации, уничтожению), хозяйствующими субъектами, на данный вид деятельности, обеспечивается централизованный сбор указанных средств и их перемещение на склады, имеющие соответствующие условия для хранения. В указанные склады исключается доступ посторонних лиц.

       Пестициды с нарушенной целостностью упаковки подлежат переупаковке в тару, соответствующую требованиям нормативных документов.

       При обезвреживании (утилизации, уничтожения) пестицидов, непригодных к дальнейшему использованию, в районе их хранения владельцы препаратов выделяют ответственных работников, в присутствии которых происходит обезвреживание (утилизация, уничтожение).

      При этом оформляется акт, в котором указываются наименование организации, название обезвреженного пестицида, его количество, место и способ обезвреживания (утилизации, уничтожения), фамилия лица, ответственного за проведение работ.

       Обезвреживание (утилизация, уничтожение) пестицидов путем их промышленной переработки осуществляется в соответствии с технологиями, указанными в сопроводительной документации, выданной органами по подтверждению соответствия на конкретный пестицид.

       Изъятые из обращения пестициды и произведенная с их использованием продукция, создающая опасность для жизни, здоровья населения и окружающей среде, подлежат обезвреживанию (утилизации, уничтожению) в соответствии с Правилами обезвреживания пестицидов, а также условий содержания специальных хранилищ (могильников) в надлежащем состоянии, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 сентября 2015 года № 15-05/864 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12564).

 

 

Докладывал исполняющий обязанности

руководителя ГУ «Территориальная инспекция района Тереңкөл КГИ в АПК МСХ РК»  Ахметов А. З.