Основные направления Концепции правовой политики на 2010-2020 годы

Концепция правовой политики на период с 2010 до 2020 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года №858 постепенно уходит в историю. При любой форме правления при формировании и совершенствовании законодательных актов необходим выбор принципов, целей, задач, которые важны для определения правовой системы общества.
В Концепции отражены высшие конституционные ценности: жизнь, права и свобода человека. Документ был подготовлен в том числе и для того, чтобы более эффективно выполнять конституционные нормы. В презентации концепции было отмечено, что Казахстану нужна единая правовая политика, основанная на современных тенденциях развития общества, накопленном опыте и научно обоснованных, фундаментальных представлениях о ближайших и отдаленных перспективах казахстанского государства и общества.
Конституционное утверждение Республики правовым и демократическим, необходимость решения социально-экономических проблем и обеспечения соответствия национального права международно-правовым стандартам обязывает своевременного реагирования на быстроменяющиеся условия жизни и дальнейшее совершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности государства.
Концепция-это единая правовая политика, основанная на современных тенденциях развития общества, накопленном опыте и научно-обоснованных, фундаментальных представлениях о ближайщих и отдаленных перспективах формирования элементов политико-правовой жизни общества. Она является основой для разработки соответствующих программ в области правовой политики государства, перспективных и ежегодных планов законопроектных работ и нормативных правовых актов страны. Ее актуальность выражается в том, что она направлена на обеспечение действенного фукционирования институтов государственной власти, являющихся важнейшим средством достижения государственно-правовых задач. Поэтому без выверенной политики, стратегии и тактики в правовой сфере страны, невозможна целенаправленная планомерная деятельность ни в одной области общественной жизни. Концепция, определяя основные приоритеты в правовой политике страны на предстоящие годы, должна нацелить не только на активном совершенствовании отраслей права и формирование нового поколения казахстанского законодательства, но и на эффективную деятельность судебных и правоохранительных органов по реальной защите прав и свобод граждан.
Непременным условием формирования государственности выступает верховенство правового закона и его господство в общественной жизни, основой которой является конституционное право.
Реализация положений Концепции правовой политики позволит воплотить в жизнь основные идеи и принципы Конституции республики в контексте нового этапа строительства в Казахстане правового государства, - поясняется в документе. В Концепции подчеркивается, что "комплексное развитие казахстанского законодательства и его эффективное применение в соответствии с установленными настоящей Концепцией основными направлениями правовой политики государства будут способствовать дальнейшему укреплению режима законности, соблюдению конституционных прав и свобод человека и гражданина, обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны, укреплению казахстанской государственности". При этом отмечается, что эффективность реализации Концепции и соответственно стабильность национального права, действенность правового регулирования "зависят от конструктивного взаимодействия всех ветвей государственной власти, качества применяемых органами власти решений и ответственности должностных лиц".
«В условиях всеобщей глобализации и роста мировой конкуренции многие страны столкнулись с необходимостью модернизации правовых систем и максимального приближения их к нуждам и потребностям людей и интересам инвесторов. Известно, что конкурентоспособная правовая система привлекает под свою юрисдикцию больше бизнеса и инвестиций, способствует реализации смелых и передовых идей, плодами которых затем пользуются во всем мире, принося дивиденды стране, в которой реализованы эти идеи», — указывается в документе.
Необходимость утверждения новой концепции также объяснялось тем, что на современном этапе успешная реализация приоритетных национальных проектов, решение актуальных общественно-значимых задач напрямую обусловлены проведением сбалансированной правовой политики, где требуется максимальный прагматизм, который учитывал бы не только собственный опыт и практику, но, при необходимости, заимствовал отвечающие нашим национальным интересам институты из других, пусть традиционно не свойственных для нас правовых систем, доказавших на деле свою эффективность.
Таким образом, Концепции правовой политики РК нацелена обеспечить эффективное функционирование институтов государственной власти, конструктивное и динамичное взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти, что в свою очередь обеспечит содержание и качество законов и адекватные проводимым в стране преобразованиям. Данный документ выступил инструментом при создании единой правовой политики.

Руководитель Теренкольского межрайонного
Управления юстиции Сергазинов А.К.