Тезисы к отчету акима г.Павлодара А.К. Байханова по итогам работы местных исполнительных органов города за 2021 год

Деятельность местных исполнительных органов в 2021 году была нацелена на решение вопросов, волнующих население, и реализацию задач, данных Главой государства К.Токаевым в Послании народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны», а также на выполнение Плана мероприятий по реализации основных направлений развития Павлодарской области до 2030 года.

В целом итоги социально-экономического развития города в 2021 году характеризуются следующими показателями.

Промышленность, инвестиции

За январь – декабрь 2021 года промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 1072 млрд. тенге, индекс физического объема (ИФО) составил 104,2% к соответствующему периоду прошлого года.

Объем инвестиции в основной капитал составил 214,7 млрд. тенге, ИФО - 148,8%.

Наибольший удельный вес в структуре инвестиций занимают собственные средства предприятий и организаций – 83%, доля бюджетных средств составила 14%, заемных – 3 %.

Продолжается работа по привлечению инвесторов на территорию СЭЗ «Павлодар».

В настоящее время на территории СЭЗ действуют 17 предприятий (АО «Каустик», ТОО «БО-НА», ТОО «УПНК-ПВ», ТОО «Агрохимпрогресс», ТОО «Evooil Kazakhstan», ТОО «Giessenhaus», ТОО «Вектор Павлодар», ТОО «Металлогамма», ТОО «Ляйхстметалл», ТОО «RTF PVL», ТОО «RTF»,ТОО «RTF ACTICA»,ТОО «ASCOR», ТОО «KazCenospera», ТОО Казценосфера, ТОО «CDR Group»,ТОО «Металлэкс»)

В целом, действующими участниками за период действия СЭЗ выпущено продукции на 205 млрд.тенге, из них 98 млрд. тенге на экспорт, создано 1712 рабочих мест, объем инвестиций по действующим проектам составил 84 млрд.тенге. 

Малое и среднее предпринимательство

Инструменты государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства по созданию современных производств реализуются в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса - 2025», где в 2021 году был одобрен 1194 проект на общую сумму 37,3 млрд. тенге, в том числе:

- частичного гарантирования – 613 проект;

- субсидирование процентной ставки – 567 проектов;

- грантовое финансирование – 11 проектов;

- подведение ИКИ - 3 проекта.

По программе «Экономика простых вещей» одобрено 12 проектов на сумму 7,7  млрд.тенге.

Результатом, в том числе, мер государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства число действующих субъектов выросло на 3,8% и составило 27,2 тысяч единиц.

Торговля, сельское хозяйство

Для стабилизации и недопущения необоснованного роста цен на потребительском рынке города проводится ежедневный мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары по 19 основным наименованиям, функционируют сеть 36 социальных магазинов, 34 социальных уголка и 92 магазина где реализуется удешевленная продукция стабилизационного фонда, для обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией напрямую от поставщиков проводится сельскохозяйственная ярмарка в том числе в сельской зоне города.

В сфере внутренней торговли объем розничной торговли составил 293,6 млрд. тенге или 100,3%, объем оптовой торговли вырос на 1,7% и составил 498,4 млрд. тенге.                           

Уровень инфляции на все товары и услуги в декабре 2021 года к декабрю 2020 года составил 108,3%

Объем валового выпуска (услуг) сельского хозяйства составил 18,3 млрд. тенге, ИФО – 101%.

В рамках Программы по развитию агропромышленного комплекса в 2021 году реализовано 6 проектов по производству муки, подсолнечного масла, молока и овощей на сумму свыше 1 млрд.тенге.

Строительство

В сфере строительства за январь-декабрь 2021 года объем строительных работ составил 101 млрд. тенге, ИФО – 142,6%

За счет всех источников финансирования в отчетном периоде введено в эксплуатацию 277,1 тыс. кв. м. жилья или 129,8%.

С начала года построено 18 многоэтажных жилых дома, в мкр. Авиагородок 37 домов.

Завершено строительство:

- тепловой магистрали ТМ-42 общей протяженностью 4 км. для потребителей мкр «Усольский», «Дачный», а также нового микрорайона «Достык», запущена ПНС-6;

- 1 этапа строительства тепловой магистрали ТМ-31 общей протяженностью 1,5 км. для увеличение пропускной способности путем увеличения диаметра трубопровода, уменьшение тепловых потерь за счет применения труб с индустриальной теплоизоляцией из пенополиуретана;

- сетей теплоснабжения от НО-21 до НО-21/8 и проведение внеплощадочной теплосети от УП-8 по ул. Камзина до ул. Ладожская, по ул. Ладожская до проспекта Нурсултана Назарбаева, для резервирования теплоснабжения мкр. Достык;

- подведения  инженерно-коммуникационной инфраструктуры к 6 жилым домам мкр. «Достык»;

В сельской зоне города завершено строительство сетей водоснабжения в селах Байдала и Долгое, ведутся работы по строительству сетей водоснабжения к району ИЖС в селах Жетекши и Павлодарское.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Обеспечение стабильного тепло-, водо- и электроснабжения – одно из приоритетных направлений работы акимата города.

Обслуживающими организациями было капитально отремонтировано 8,3 км тепловых сетей, свыше 3,6 км сетей водопровода и канализации, 42 км электросетей.

Продолжается реализация проекта по реконструкции главного канализационного коллектора диаметром 1500 мм, на всем его протяжении от улицы Беқмаханұлы до городских очистных сооружений, где выполнена санация протяженностью 9,1 км. из 10,5, завершены работы по реконструкции канализационного коллектора по ул. Аргынбаева.

Продолжается реконструкция магистрального водопровода по ул. Машхур Жусупа, в 2021 году выполнены работы на участке от ул.Толстого до ул.Каирбаева, протяженностью 1,2 км.     

Планируется реализация проектов по реконструкции двух коллекторов общей протяженностью 7 км (ул. Малайсары Батыра и Толстого) и  магистрального водопровода по проспекту Н. Назарбаева

Завершен капитальный ремонт улицы Астана, на всем ее протяжении от улицы Ломова до Торайгырова протяженностью 3,7 км. 

Выполнен текущий ремонт городских улиц протяжённостью 15 км. по асфальтированию сплошным слоем (7,5 км), а также дорог с грунтовым покрытием (7,5 км), произведен ямочный ремонт на общей площеди 34 тыс м².

В рамках благоустройства города сделаны и отремонтированы более 150 различных объектов, свыше 13 тыс. м ²  тротуаров и дорожек, отремонтированы 18 городских фонтана.

Выполнен капитальный ремонт сквера «Третьего тысячелетия» (Благовещенский собор), и Площади государственных символов.

По программе озеленения высажено свыше четырех тысяч деревьев и кустарников и четырехсот метров живой изгороди, произведены работы по устройству цветников и газонов на площади 17 тыс м²., санитарной обрезке свыше 30 тысяч деревьев.

Значительным подспорьем жильцам по ремонту многоквартирных жилых домов является реализуемая в городе программа «Нурлы жер – 2025».

В рамках данной программы завершен капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по ул. Ак. Бектурова, 71 на общую сумму 55,8 млн. тенге, работы по ремонту кровли и фасада жилых домов по ул. Естая, 38, Майры, 1 на общую сумму 33,5 млн. тенге.

Произведена замена семи лифтов с истекшим сроком эксплуатации в многоэтажных домах - по проспекту Нурсултана Назарбаева, 81 (4 лифта), М. Жусупа 284 (2 лифта), Ак. Чокина 31 (1 лифт) на сумму 68,6 млн. тенге.

Бюджет

За 12 месяцев в бюджет города мобилизовано собственных доходов 92 971,1 млн. тенге при плане 90 445,8 млн. тенге или 102,8%.

Расходная часть бюджета города за 2021 года исполнена в целом на 99,8%, при плане на отчетный период 116 606,4 млн. тенге, исполнение составило 116 364,5 млн.тенге.

Объем городского бюджета на 2021 год в целом составил 116 606,4 млн. тенге. Удельный вес трансфертов в общем объеме бюджета равен 12,6 % или 14 706,7 млн. тенге.

Социальная сфера

Как и прежде, бюджет города сохраняет социальную направленность.

За отчетный период социальную поддержку получили 42 тысячи граждан на сумму 4,0 млрд. тенге, в том числе:

- государственная адресная социальная помощь выплачена 2228 семье (8943 человек) на общую сумму 752,5 млн. тенге;

- гарантированным социальным пакетом обеспечены 2512 детей на общую сумму 135,9 млн. тенге;

- жилищная помощь назначена и выплачена 490 семье (654 человек) на сумму 12,7 млн. тенге;

- социальная помощь по решению местных представительных органов отдельным категориям нуждающихся выплачена 25 649 гражданам на сумму 796,3 млн. тенге;

- через портал социальных услуг лица с инвалидностью обеспечены 9245 техническими средствами и услугами (55 видами технических средств реабилитации и услуги индивидуального помощника, специалиста жестового языка, санаторно - курортное лечение);

- услуги «Инватакси» оказаны 1495 гражданам;

- специальные социальные услуги получили 1450 граждан;

- в рамках государственного социального заказа через НПО получили услуги 1495 человек;

- жилищные сертификаты предоставлены 147 гражданам на общую сумму 147 млн.тенге (по программам «Шанырак», «Бақытты отбасы»)

С 1 ноября 2021 года открыт Центр активного долголетия для предоставления социальных услуг лицам пенсионного возраста.

На базе Центра адаптации для женщин с детьми открыт Семейный ЦОН куда могут обратиться женщины, находящиеся в трудной ситуации, где можно получить консультации психолога, юриста, мастер классы по различным профессиям с последующим трудоустройством, оформить документы.

Всего в 2021 году всеми мерами содействия занятости было охвачено более 10 тысяч человек, трудоустроено свыше 10 тысяч, в том числе на постоянные рабочие места – 8 321. 

Уровень трудоустройства обратившихся граждан вырос и составил 89,3% (2020 год- 79,0%).

Всего, благодаря системным мерам, за отчетный период создано 5186 новых рабочих мест, из которых 3854, или 74,3% постоянные.

Направлено на профессиональную подготовку и краткосрочное обучение по востребованным рабочим специальностям – 486 человек;

- на молодежную практику направлено 162 выпускника вузов и колллеждей;

- на общественные работы – 418 безработных;

- трудоустроено на социальные рабочие места – 193;

- на новый проект «Первое рабочее место» - 18 выпускников трудоустроены на 9 предприятиях города;

- созданы специальные рабочие места для трудоустройства 12 лиц с инвалидностью.

В рамках Программы «Енбек» в 2021 году 59 участников  получили микрокредиты на сумму 510 млн.тенге, 312 участникам безвозмездно предоставлены гранты для реализации новых бизнес идей на сумму 180 млн.тенге (по 200 МРП), обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау-Бизнес» прошли 394 участников.

Меры государственной поддержки были оказаны 84 семьям кандасов и переселенцам из трудоизбыточных регионов страны.

Образование

В городе действует 83 дошкольных организаций, 45 общеобразовательных школ.

В сфере дошкольного образования сохранен 100% охват детей с трех лет, за счет расширения сети дошкольных организаций увеличился показатель охвата детей с одного года рождения до 77 % (2020 год -75,8%) путем открытия частного детского центра «Точка роста» и детского сада «Нимат» по коррекции задержки речевого развития.

 Одной из приоритетных задач является устранение дефицита ученических мест, где ежегодно отмечается рост числа учащихся школ в среднем на две тысячи учащихся.

Возведена пристройка на 250 мест к школе имени М.Алимбаева  в микрорайоне Затонский, завершено строительство школ на 650 мест в микрорайоне Сарыарка и в селе Жетекши на 300 ученических мест с мини-центром на 100 мест, а также дополнительная пристройка на 100 мест в селе Мойылды.

Бюджет образования в 2021 году составил более 34 млрд тенге и увеличен на 31% за последние три года, а бюджет развития в сумме 2,9 млрд тенге увеличен на 62% по сравнению с 2020 годом.

В рамках подушевого финансирования в 32 школах приобретены кабинеты новой модификации, технологии, робототехники, истории, казахского и русского языка, оснащены кабинеты домбры, библиотеки, обновлена компьютерная техника во всех школах и в 18 школах приобретена ученическая мебель.

Проведены капитальные и текущие ремонты 42 организаций образования (28 школы, 19 детских дошкольных учреждения) на сумму свыше 2 млрд. тенге, что в 2 раза больше чем в 2020 году.

Проведен капитальный ремонт и комплексного оснащения материально-технической базы двух школ (№ 1, 7) в рамках проекта «Заманауи мектеп» на сумму 1,7 млрд. тенге, который предусматривает единый стандарт экстерьера и интерьера, благоустройства прилегающих территорий, качества стройматериалов и мебели.

Выполнен капитальный ремонт кровли и отопления в 2 детских садах (№ 8,35) на сумму 48 млн.тенге и в 5 школах был проведен капитальный ремонт спортивных площадок на сумму 678 млн.тенге.

Здравоохранение

Сейчас самой главной задачей является улучшение эпидемиологической ситуации в городе, вызванной очередной вспышкой коронавирусной инфекции.

Ситуация усугубляется общей усталостью и притуплением настороженности со стороны населения, в том числе со стороны бизнеса. Мы проводим в этом направлении постоянную работу.

Это, прежде всего, проведение массовой вакцинации и ревакцинации населения.

Для соблюдения карантинных мер работают мониторинговые группы, по системе Ashyq работают почти 3 тысячи субъектов бизнеса.

Завершено строительство нового корпуса КГП на ПХВ «Областная больница им. Г. Султанова» для размещения инфекционного отделения и пристройки к приемному отделению главного корпуса КГП на ПХВ «Павлодарская городская больница №1» с реконструкцией и перепланировкой существующего приемного отделения 1-2 этаж.

Проведены работы по реконструкции кровли перинатального отделения КГП на ПХВ «Павлодарская областная больница им. Г.Султанова и по капитальному ремонту 2 объектов здравоохранения («Павлодарская областная больница им. Г.Султанова» и «Павлодарский областной центр психического здоровья»)

Установлены 2 аппарата КТ для обслуживания населения в ТОО "Almaz Mеdical Group" и региональном Диагностическом центре.

Для городской поликлиники № 5 приобретено и установлено 4 единицы медицинского оборудования на сумму 180,0 млн. тенге.

По городу в сравнении с соответствующим периодом 2020 года отмечается снижение показателей ВИЧ-инфекции на 16,7% (46,9 на 100 тыс. населения), смертности от злокачественных новообразований на 4,6% (119,6 на 100 тыс. населения), наблюдается рост заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения на 13,8% (41,1 на 100 тыс. населения), болезни системы кровообращения на 4,2% (3 634 на 100 тыс. населения), зарегистрирован один случай материнской смертности.

Культура и спорт

В сфере культуры за отчетный период в рамках культурно-досуговой работы проведено более 3-х тысяч мероприятий, из них свыше 2 тысяч в режиме онлайн, с общим охватом участников свыше 428 тыс. человек.

В рамках «Рухани жаңғыру» состоялось торжественное открытие памятника Естаю Беркимбаеву.

Ведется строительство дома культуры в селе Павлодарское на 300 мест.

На постоянной основе проводится работа по привлечению населения к систематическому занятию физкультурой и спортом.

Проведено 280 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий из них 98 в онлайн режиме, в которых приняло участие свыше 17 тысяч любителей здорового образа жизни по 29 видам спорта.

Всего в Павлодаре физической культурой и спортом регулярно занимается более 126 тысяч человек, что составляет 34,9% от всего населения города.

В 2021 году:

- завершено строительство ледово-раскаточной арены на территории Спорт Сити;  

- введен в эксплуатацию Центр настольного тенниса «Jenimpaz»;

- открыто отделение «Водное поло» в Детско-юношеской спортивной школе №1;

- выполнен ремонт 241 спортивных площадок;

- открыто 5 спортивных залов;

- установлены 10 комплектов стрит – воркаут, 10 комплектов уличных тренажеров во дворах жилых домов и 1 мини – футбольное поле в селе Жанаул;

- произведёна реконструкция баскетбольной площадки по улице Луначарского, 2.

Общественно-политическая ситуация

В настоящее время в городе Павлодаре зарегистрировано 632 неправительственных организаций, 28 этнокультурных объединений ассамблеи народа Казахстана.

В рамках взаимодействия государственных органов с представителями гражданского сектора при акимате города осуществляет свою деятельность Консультативный совет по взаимодействию с неправительственными организациями, совет по молодежной политике и патриотическому воспитанию.

Одним из важных направлений в социально-экономическом развитии города является работа Общественного совета города Павлодара, который участвует в обсуждении актуальных вопросов социально-экономического развития города, проводит встречи в трудовых коллективах, с представителями КСК, руководителями государственных органов.

Активную работу ведут депутаты городского маслихата. В 2021 году проведено 14 сессий, принято 112 решений, осуществлено более 30 выездных заседаний по вопросам контроля за ходом реализации государственных программ, изучения качества предоставления услуг населению, за качеством и своевременным асфальтированием внутридворовых территорий подрядными организациями, внедрения системы электронного билетирования в городском общественном транспорте, готовности населенных пунктов к паводковому периоду и др.

Депутатами проведено порядка 130 личных приемов и встреч в городском филиале партии «Nur Otan» где рассмотрено 452 обращений, из них положительно решены 277 и на 175 обращения даны разъяснения и консультации.

Молодежная политика

Основным направлением работы с молодежью является реализация Комплексного плана по поддержке молодежи Республики Казахстан на 2021 – 2025 годы.

В городе Павлодаре и сельской зоне проживает 63 683 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет, что составляет 17,6% от общей численности населения города.

Зарегистрировано более 30 молодежных общественных объединений, из них активно действующих являются 14 объединений.

Действуют молодежные общественные структуры: Совет по молодежной политике и патриотическому воспитанию при акиме города и Совет молодых государственных служащих.

При государственной поддержке в 2021 году реализовано более 50 мероприятий по 13 направлениям с общим охватом более 20 тыс. человек.

 Профилактика правонарушений и борьба с преступностью

В целях профилактики правонарушений и снижения уровня преступности были проведены свыше 45 оперативно-профилактических мероприятии такие как «Правопорядок», «Подросток», «Быт», «Безопасный двор», «Внимание, дети!», «Автобус» и др.

В рамках «Полиция шаговой доступности» установлены в микрорайонах города 4 модульных участковых пунктов полиции, дополнительно будут установлены еще 5 пунктов, в том числе в сельской зоне города, что еще более эффективно повысит деятельность полиции в обеспечении правопорядка.

В отчетном периоде наблюдается снижение хулиганств (58,6%), грабежей (21,3%), краж (10,5%), ДТП (2,4%), разбоев (15,4%), убийств (26,7%), преступлений совершенных на улицах – (23,7%).

Для профилактики правонарушений на улицах города используются системы видеонаблюдения посредством 117–ти камер внешнего видеонаблюдения изображения с которых выводится в дежурную часть УВД.

В результате, при помощи систем видеонаблюдения по городу раскрыто 150 преступлений, пресечено 19901 административное правонарушение.

Государственные услуги

В 2021 году проведено 18 отчетных встреч акима города с населением (16 встреч в онлайн формате и 2 встречи в очном), в ходе которых гражданами высказано 225 замечаний и предложений, из них по 187 замечаниям и предложениям даны разъяснения в ходе отчетных встреч, на контроль взято и реализовано 38.

Всего в аппарат акима города поступило 11999 обращений физических и юридических лиц, в том числе 1143 – принято на личном приеме, 10856 – письменных.

Наибольшее количество обращений поступило по вопросам жилищных отношений и коммунального хозяйства, строительства (7979), социального и пенсионного обеспечения (641), земельных отношений и землепользования (1704), предпринимательства и сельского хозяйства (198), финансов и экономики (105), труд и занятость (89), культура (117) иные вопросы (1166).

Все обращения взяты на контроль, заявителям даны ответы. Государственными учреждениями акимата города оказано свыше 54 тысяч государственных услуг по 69 видам.

Правила государственных услуг и информация касательно предоставления государственных услуг размещаются на интернет-ресурсах акимата города Павлодара и постоянно обновляются.