Аналитическая справка по итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ «Аппарата акима поселка Ленинский»

Внутренний анализ коррупционных рисков ГУ «Аппарат акима поселка Ленинский» проведен согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 (далее-Приказ № 12), основанием для проведения внутреннего анализа является распоряжение акима поселка Ленинский от 01 марта 2021 года.      

В соответствии с пунктом 8 Приказа № 12 внутренний анализ коррупционных рисков ГУ «Аппарата акима поселка Ленинский» осуществлен по следующим направлениям:

1) Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность ГУ «Аппарата акима поселка Ленинский»

2) Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Государственного Учреждения.

 Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков осуществлялось в период с 19 марта по 29 марта 2021 года, где анализируемым периодом является з месяца 2021 года деятельности Государственного учреждения «Аппарат акима поселка Ленинский».

Государственное Учреждение «Аппарат акима поселка Ленинский» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющее свою деятельность на территории Павлодарской области.

 Внутренний анализ коррупционных рисков проведен на основании нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность государственного учреждения. Результатов проверок, ранее проведенными государственными органами, обращении физических и юридических лиц и иных сведений, предоставление которых допускается законодательством Республики Казахстан.

В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков УСТАНОВЛЕНО, что Государственное Учреждение «Аппарат акима поселка Ленинский» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом, Земельным кодексом, Законами РК «О государственных услугах», «О пастбищах», «О государственном имуществе», «О порядке рассмотрения обращения физических и юридических лицах», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республики Казахстан», постановлениями Правительства Республики Казахстан, постановлениями акимата, распоряжениями акима области, приказами руководителей Управления, Положением о государственном учреждении.

По направлению анализа-выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности ГУ были изучены следующие вопросы:

1) управление персоналом в том числе сменяемость кадров;

2) урегулирование конфликт интересов;

3) оказание государственных услуг;

4) реализация разрешительных функций;

5) реализация контрольных функций.

Управление персоналом

ГУ «Аппарат акима поселка Ленинский» состоит из 1-го руководителя акима, 1-го заместителя акима,  8- ми главных специалистов и 2 ведущих специалиста назначаемых распоряжением акима и осуществляющих свои функции на основании должностных инструкции.

Продвижение по государственной службе государственных служащих осуществляется с учетом их квалификации, компетенций, способностей, заслуг и добросовестного исполнения своих служебных обязанностей.

За анализируемый период конкурсные процедуры на занятие административных государственных должностей корпуса «Б» не проводились.

Фактов аффилированности лиц, принятых на работу, не имеется.

Все сотрудники ГУ проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, факты привлечения к ответственности должностных лиц за совершение коррупционных правонарушений отсутствуют.

Урегулирование конфликта интересов.

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по урегулированию конфликта интересов.

Согласно подпункту 17) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственной службе в Республике Казахстан», конфликт интересов-противоречие между личными интересами государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных полномочий.

В государственном учреждении за анализируемый период случаев возникновения либо урегулирования конфликта интересов нет возникало.

Оказания государственных услуг

При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков было установлено следующее:

ГУ «Аппаратом акима поселка Ленинский», оказывается 4 вида государственных услуг, прописанных в Положении акимата поселка Ленинский:

1. «Предоставление земельных участков для строительства объекта в черте населенного пункта»;

2. «Изменение целевого назначение земельного участка»;

3. «Постановка на специальный учет по предоставлению земельного участка под ИЖС»;

4. «Приобретение прав на земельные участки, не требующие торгов и аукционов».

За период с января 2021 года оказано 23 государственных услуг, фактов нарушения оказания государственных услуг-не выявлено, жалоб и предложений не поступало.

Специалист осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, Положением о Государственном Учреждении, при реализации прав и законных интересов каких-либо барьеров не создается, так как аппарат акима четко придерживается в своей деятельности законодательства Республики Казахстан.

В ходе мониторинга было установлено, что не все сферы оказания государственных услуг остаются автоматизированы:

Так, госуслуга по «Предоставление земельных участков для строительства объекта в черте населенного пункта» доступна на портале для подачи заявления, однако в государственном учреждении являющимся услугодателем отсутствует информационная система для ее оказания и настоящее время услуга оказывается в бумажном формате, а госуслуги «Постановка на специальный учет по предоставлению земельного участка под ИЖС», «Приобретение прав на земельные участки, не требующие торгов и аукционов», не доступны на портале «Электронного правительства»

Все специалисты аппарата акима поселка Ленинский ознакомлены с Этическим кодексом. Нарушении Этического кодекса государственными служащими не установлено.

 Обучение государственных служащих проходит согласно утвержденного графика, за анализируемый период специалисты не проходили. Вся необходимая информация по оказанию государственных услуг имеется на сайте Аппарата акима поселка Ленинский, на информационных стендах и непосредственно у специалистов, оказывающих государственные услуги.

Оказание государственной услуги, прописанное в Положении акимата оказывается в соответствии с Стандартом государственной услуги это

1. Предоставление земельных участков (15 гос.услуг)

2. Изменение целевого назначение земельного участка (0 гос.услуг)

3. Постановка на специальный учет по предоставлению земельного участка под ИЖС (8 гос.услуг)

4. Приобретение прав на земельные участки, не требующие торгов и аукционов.

В ходе анализа нормативно-правовых актов затрагивающие деятельность данных услуг выявлено:

1. На практике обращение граждан с заявлением и материалами по земле может рассматриваться в зависимости от заседания городской комиссии по предоставлению земельных участков.

2. Рекомендуется: направлять заявления, материалы на земельные участки сопроводительным письмом в ОЗО города Павлодара в течении суток по мере поступления. Это поможет избежать случаев нарушения процессуальных сроков рассмотрения заявлений.

 

Члены рабочей группы:                                      М. Дюсембекова

                                                                                    А. Ибраева

                                                                                     Ж. Смагулов

 

Ознакомлена:

Аким поселка Ленинский                                        М. Алшимбаева