Аналитическая справка по итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в ГУ «Аппарат акима села Жетекши» за 2021год

Внутренний анализ коррупционных рисков ГУ «Аппарат акима села Жетекши» проведен согласно Типовым правилам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденые приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 (далее - Приказ №12), основанием для проведения внутреннего анализа является Распоряжение акима села Жетекши  от 02 марта  2021 года № 16/1-ө  «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков  в  ГУ «Аппарат акима села Жетекши» .

В соответствии с пунктом 8  Приказа №12  внутренний анализ коррупционных рисков аппарата акима осуществлен по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима.

2) выявление коррупционных рисков в организационно- управленческой деятельности аппарата акима.

Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков осуществлялось в период с 25 по 31 марта 2021 года, анализируемый период –январь, февраль, март 2021 года деятельности ГУ «Аппарат акима села Жетекши».

Государственное учреждение «Аппарат акима села Жетекши» (далее – аппарат акима) является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акима  села Жетекши и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Внутренний анализ коррупционных проведен на основании нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность подразделения, результатов проверок, ранее проведенными государственными органами, обращений физических и юридических лиц и иных сведений, предоставление которых допускается законодательтсвом Республики Казахстан.

В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков Аппарата акима Установлено, что Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативно-правовыми актами, а также Положением о государственном учреждении «Аппарат акима села Жетекши», утвержденным постановлением акимата города Павлодара № 19/1 от 10 января 2019 года.

По направлению анализа –выявление коррупционных рисков в деятельности  аппарата акима, были изучены следующие вопросы:

1) управление персоналом, в том числе сменяемость кадров;

2) урегулирование конфликтов интересов;

3) оказание государственных услуг;

4)реализация разрешительных функций;

5) реализация контрольных функций;

Управление персоналом:

Аппарат акима  состоит из 1-го руководителя(аким села),4-х главных специалистов,1-ого ведущего специалиста, назначаемых распоряжением акима села  и осуществляющих свои функции на основании должностных инструкций.

За анализируемый период конкурсные процедуры на занятие административных государственных должностей корпуса «Б» не проводились.

Фактов аффилированности лиц,  принятых на работу,  не имеется.

Все государственные служащие прошли проверку  Комитета по правовой статистике и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, факты привлечения к ответственности должностных лиц за совершениие коррупционных правонарушений отсутствуют.

Урегулирование конфликтов интересов:

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляется по урегулированию конфликта интересов.

Согласно подпункта 17) статьи 1 Закона РК «О  государственной службе в Республики Казахстан» конфликт интересов – противоречие между личными интересами государственного служащего и его должностными полномочиями, при котором личные интересы государственного служащего могут привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению им своих должностных обязанностей. За анализируемы период  в аппарате акима  случаев возникновения либо урегулирование  конфликта интересов не возникало.

Оказание государственных услуг:

Внутренний анализ коррупционных рисков осуществлялся по выявлению коррупционных рисков в ходе оказания государственных услуг.

Согласно Реестра государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан,  аппаратом акима оказывается  -  пять видов   государственных  услуг:

• Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов);
• Выдача справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к получателям адресной социальной помощи;
• Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
• Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта;
• Постановка на очередь на получение земельного участка.

За проверяемый период было оказано государственных услуг:

- январь -0;

- февраль- 0;

- март   -0;

Фактов нарушения сроков оказания государственных услуг- не выявлено. Жалоб и предложений не поступало.

Вся необходимая информация  по оказанию государственных услуг имеется на сайте акимата города Павлодара, на информационном стенде в административном здании  аппарата акима села.

При оказании государственной услуги «Постановка на очередь на получение земельного участка» существуют коррупционные риски, так как услуга оказывается в бумажном формате непосредственно при контакте с услугополучателем, постановка на очередь на получение земельного участка требует заседания земельной комиссии, но при электронной подаче заявления, обработка документов и  выдача заключения земельной комиссии должна производится в течении 30 минут(что невозможно выполнить физически). Есть необходимость пересмотреть сроки обработки документов и выдачи заключения земельной комисии при постановке на очередь на получение земельного участка при электронной подаче заявления.

Реализация разрешительных и контрольных функций:

Согласно Положения аппарата акима села, аппарат акима осуществляет  56 функций, из них 46 основных из которых регулятивных 3, реализационных  43, общих  10,  контрольной функции не имеется.

Организация рассмотрения обращений физических и юридических лиц.

Порядок регистрации обращений физических и юридических лиц в аппарате акима осуществляется в соответствии с Правилами учета обращений физических и юридических лиц,Закона Республики Казахстан «О порядке раассмотрения обращений физических и юридических лиц»

За проверяемый период в аппарат акима поступило 5 обращений:

• от юридических лиц:1-письменное( комерческое предложение для установки программы 1С), 0-устных.;
• от физических лиц: 0- письменных; 4 –устных: вопросы строительства (зарытие ям, установка детской и спортивной площадки); прочие (открытие отделения «Казпочты»), общие вопросы ЖКХ(продлить маршрут автобуса №41).

По результатам проведенного анализа установлено, что  фактов нарушений сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц не имеется.Жалоб физических и юридических лиц по исполнению обращений, в том числе на действие ( бездействие)  главных специалистов аппарата  акима нет.

Повторных обращений от граждан на несвоевременное рассмотрение обращений, жалоб и нареканий не поступало.

Дисциплинарных взысканий по нарушению Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» - нет.

В целях  укрепления связи с населением, изучения общественного мнения и улучшения работы по рассмотрению обращений граждан и представителей  юридических лиц, распоряжением акима села утверждается ежеквартальный график приема физических и юридических лиц по личным вопросам. Согласно утвержденному графику аким села ежедневно с 9.00 час до 13.00 часов проводит личный прием граждан.

За  текущий  период 2021 года коррупционных правонарушений  в аппарате акима  не было.

Рекомедации по устранению коррупционных рисков:

При оказании государственной услуги «Постановка на очередь на получение земельного участка» существуют коррупционные риски, так как услуга оказывается в бумажном формате непосредственно при контакте с услугополучателем, постановка на очередь на получение земельного участка требует заседания земельной комиссии, но при электронной подаче заявления, обработка документов и  выдача заключения земельной комиссии должна производится в течении 30 минут(что невозможно выполнить физически).

Необходимо пересмотреть сроки обработки документов и выдачи заключения земельной комисии при постановке на очередь на получение земельного участка  при электронной подаче заявления  от 15 до 30 дней.

Для выполнения данной рекомендации необходимо выйти с предложением  в ГУ «Отдел земельных отношений города Павлодара»  по изменению сроков исполнения государственной услуги в электронном формате.

Сроки выполнения данной рекомендации до 1 августа 2021 года.

Справка составлена в 2(двух)экземплярах.

  

Аким села Жетекши:                                Е. Курмантаев

гл.специалист:                                           Т. Шкуренко