Отчет о проделанной работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Павлодара за 2022 год

Одним из основных приоритетных направлений деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав является обеспечение координации и взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Павлодара, а также обобщение и распространение положительного опыта работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав несовершеннолетних и законных интересов.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Павлодара (далее-Комиссия), за 2022 год проведено  26 заседаний,  в том числе 2 выездных заседания в КГУ «Региональный центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», с целью мониторинга за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, в ДПК «Жигер», с целью мониторинга занятости детей и подростков.

Всего рассмотрено 115 материалов в отношении несовершеннолетних и их законных представителей, из них в отношении несовершеннолетних 74 материала, 41 в отношении родителей.

По каждому материалу, представленному на заседание принимались соответствующие решения, в том числе:

- направлены в суды материалы для решения вопроса ограничения  родительских прав  в отношении  21 родителя, в т.ч. 16 удовлетворено, по 5 материалам осуществляется подготовка документов для подачи в суд;

- направлены в КГУ «Областная спецшкола-интернат для детей с девиантным поведением» ВКО, Зыряновского района, города Серебрянска – 4 подростков;

- определены на вечернюю форму обучения - 8 несовершеннолетних;

- даны испытательные сроки законным представителям, несовершеннолетним – 27 материалов;

- переводы несовершеннолетних в колледжи, школы – 55 материалов.

О подростковой преступности.

По данным ювенальной полиции Управления полиции на учете состоит 27 несовершеннолетних (на проф.учете - 14, на списочном учете - 13),  неблагополучных семей – 56 (2021- 110). Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними с 9 до 25. (убийство, совершенное в состоянии аффекта – 1, кражи-8, вымогательства -5, причинение тяжкого вреда здоровью – 3, мошеничество-3, причинение среднего вреда здоровью – 2, грабеж – 2, насильственные действия сексуального характера – 1).

Следует отметить, что согласно ежемесячной информации УП г.Павлодара по преступлениям совершенных несовершеннолетними зарегистрировано 9 фактов (8 лиц), остальные 16 эпизодов совершены совершеннолетними гражданами, а также жителями г.Аксу и много эпизодные факты, совершенные одним лицом.

Особое внимание уделяется профилактической работе с детьми и семьями, находящихся в трудной жизненной ситуации.

На сегодняшний день на учете в школах города состоит 107 неблагополучных семей, в которых воспитывается 245 детей, из них 20 многодетных семей, состоят на учете ОДН-19,  безработные -43, получатели АСП-8, неполные есмьи-56, состоят на учете ВШК-77.    

За каждым учащимся, состоящим на учете в ОДН и ВШК, приказом руководителя закреплен ответственный из числа классных руководителей, учителей физической культуры и НВП.

С целью контроля таких детей, воспитывающихся в данных семьях школами проводятся рейдовые мероприятия, составляются акты обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних.

В целях недопущения правонарушений в организациях образования действуют  Советы профилактики правонарушений, на заседаниях которых рассматриваются вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, семейного воспитания, привлечения родителей к ответственности за уклонение от воспитания несовершеннолетних. В доступных местах оформлены информационно-просветительные стенды, пропагандирующих законопослушное поведение учащихся.

В целях стабилизации уровня подростковой преступности, предупреждения совершения правонарушений в отношении несовершеннолетних проводится работа по выявлению несовершеннолетних, находящихся в ночное время в развлекательных заведениях и вне жилища.

В случае, если несовершеннолетнему требуется медицинская помощь, психологическая помощь, Комиссией направляются сведения в органы образования (школы, колледжи), здравоохранения (медико-психологическую консультации, психоневрологический диспансер, Управление здравоохранения). При необходимости трудоустройства несовершеннолетнего на вечернюю, дневную форму обучения, Комиссия направляет решение о его трудоустростве в учреждение образования. 

Особое внимание уделяется обеспечению надлежащих условий для жизни, воспитания и защиты личных и имущественных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства.

В органах опеки и попечительства города Павлодара за 2022 год состоят на учете 466 детей вышеназванной категории (из них 169 - дети-сироты и 297 - дети, оставшиеся без попечения родителей). 14 детей в 11 семьях находятся под патронатом, из них 3 детей – сирот, 11 детей – оставшихся без попечения родителей.

При отделе образования города Павлодара действует Школа приемных родителей, оказывающая помощь в вопросах устройства детей в семью, материальных и нематериальных правах и обязанностей приемных родителей, формах устройства детей в семью, о кандидатах в усыновители, опекуны, патронатные воспитатели, о процедуре принятия решения о приеме ребенка в семью, правах ребенка при усыновлении, тайне усыновлении и другая.  

О суицидах несовершеннолетних.

В школах города созданы службы «Почта доверия» для учащихся и родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, где психологами, социальными педагогами, сотрудниками прокуратуры, школьными полицейскими оказывается помощь детям и их родителям. 

Вместе с тем, за 2022 год среди несовершеннолетних зарегистрировано  21 попытка, из них среди школьников – 14 случаев попыток суицида, 7 среди учащихся колледжей города, 4 завершенных суицида (2 школьника, 2 студента. Анализ фактов суицидальных проявлений среди несовершеннолетних показал, что из 25 случаев совершили дети в возрасте от 13 до 17 лет.  Следует отметить, что основными причинами совершения суицидальных проявлений является семейная ссора, неразделенная любовь. Одним из основных способов лишения себя жизни несовершеннолетними является медикаментозное отравление, порез вен рук, падение с высоты.  

В целях предупреждения повторных фактов с данными учащимися и их родителями психологами школ и областного психоневрологического диспансера разрабатывается индивидуальный план коррекционных мероприятий, профилактические тренинги и беседы.

О детском травматизме.

По данным Управления здравоохранения за 2022 год Павлодарской области на территории города Павлодара зарегистрировано 1721 травмированных детей с 0 до 17 лет. Анализ показывает, что основными видами детского травматизма являются уличные (959; 55%) и бытовые (762; 45%) травмы. Основными способами детского травматизма является ДТП, отравление, термические ожоги, ушибы, падение.

За отчетный период 2022 года зарегистрировано 34 случаев с летальным исходом в результате несчастных случаев среди детей и подростков (утопление -2, падение с окон-16, другие – 16).

В целях предупреждения травматизма и несчастных случаев с участием несовершеннолетних в городе реализуется Дорожная карта по обеспечению безопасности обучающихся в организациях образования всех уровней на 2022-2023 годы.  

Во всех школах назначены ответственные лица по осуществлению комплекса мер, направленных на предупреждение несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций.

На занятиях по ОБЖ и физической культуре проводится обучение учащихся основам безопасного поведения и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Во всех школах проведены учебные эвакуации учащихся и сотрудников из зданий школ.

О ранних беременностях несовершеннолетних.

С января 2022 года в медицинских организациях города состоит на диспансерном учете по беременности 19 девочек-подростков от 15-17 лет (школьниц – 4, студенток – 15).

За 2022 год зарегистрировано 11 родов среди несовершеннолетних девочек (школьниц – 3, студенток – 8), медицинских абортов, выкидышей - 4.

В целях продолжения обучения 7 школьниц были направлены на вечернюю форму обучения в СОШ № 1 г. Павлодара.  

Во всех школах города на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа на предмет раннего вступления в половую жизнь и вопросов половой неприкосновенности. В ходе работы задействованы школьные психологи, социальные педагоги, медицинские работники, ЗДВР.

В целях изучения информированности девочек-подростков по вопросам нравственно-полового воспитания проводится анкетирование и тестирование среди учащихся 7-11 классов общеобразовательных школ.

На постоянной основе проводятся дискуссионные часы, на которых организованы выступления врачей-гинекологов, наркологов, урологов, дермато-венерологов и других специалистов по вопросам планирования семьи, о методах контрацепции, с демонстрацией видеороликов, распространением информационно-образовательных материалов. 

Выездные заседания Комиссии

14 апреля 2022 года проведено выездное заседание Комиссии в КГУ «Региональный центр поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», с целью мониторинга за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних.

05 мая 2022 года проведено выездное заседание Комиссии в ДПК «Жигер» с целью мониторинга условий воспитания несовершеннолетних.

12 августа 2022 года Комиссией совместно прокуратурой Павлодарской области в Доме дружбы организовано заседание круглого стола на тему: «Профилактика половой неприкосновенности среди несовершеннолетних. Анализ и пути решения».

В ходе заседания обсуждены проблемы половой неприкосновенности, профилактики полового воспитания и разработаны рекомендации по решению данного вопроса.

16 ноября 2022 года совместно с областной Комиссией, волонтерами «Вита» осуществлен объезд в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, многодетные семьи.

Работа в данном направлении продолжается.с