Деятельность по защите прав и интересов несовершеннолетних регламентирована Кодексом РК «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года, Законом РК «О правах ребенка в Республике Казахстан» № 345 от 8 августа 2002 года, Законом РК «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года, Постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил сохранности жилища детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» № 185 от 29 июня 2023 года.
Работа сектора опеки и попечительства направлена на обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе права на жилье.
Согласно ст. 118-1 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» формируется Республиканский банк данных (далее – РБД) органами опеки или попечительства, по месту нахождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, в который вносятся полные сведения о детях-сиротах, и детях, оставшихся без попечения родителей (пол ребенка, возраст, состояние здоровье, особенностях характера, причинах отсутствия родительского попечения, наличии братьев и сестер, совершеннолетних родственников, а также возможных формах устройства на воспитание в семье и фотографии детей).
В РБД по состоянию на 1 ноября 2025 года состоит 419 несовершеннолетних детей, из которых 405 проживают в семьях опекунов, на патронатном воспитании 9 детей, в приемной семье - 5 детей. Из них детей-сирот 150, оставшихся без попечения родителей - 269. В школах города обучаются 303 ребенка.
Основной целью защиты законных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является сохранение семьи для ребенка. За текущий год выявлены и поставлены на первичный учет 87 детей, из них устроены в семью - 27, в государственное учреждение – 60.
Справочно:
За 2024 год выявлено и поставлено на первичный учет 107 детей, из них устроены в приемную семью – 45, в государственное учреждение – 62.
Согласно правилам выплаты «Назначение выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание ребенка – сироты (детей-сирот) и ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей» пособие выплачивается на 419 несовершеннолетних детей в размере 10 МПР (39320 тенге).
Согласно решения Павлодарского городского маслихата дети данной категории имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте.
Обеспечиваются в школах бесплатным горячим питанием из фонда всеобуча, выделяется сумма в размере 53663 для приобретения одежды.
Отделом образования особое внимание уделяется сохранению имеющегося жилья частично либо полностью принадлежащего несовершеннолетним, в случае отсутствия жилья контролируется своевременная постановка их на учет для получения жилья.
В городе Павлодаре из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учете для получения жилья по состоянию на октябрь 2025 года состоят 377 детей, 11 детей не поставлены в очередь на получение жилья, так как являются гражданами другой страны (РФ), 7 детей имеют жилье на праве собственности, 24 ребенка не поставлены в очередь, так как с 24 мая 2025 года постановка на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье из государственного жилищного фонда осуществляется через цифровой портал – orken.otbasybank.kz. В связи с переходом на новую платформу (ранее – kezekte.kz) по постановке в очередь, при подаче заявлений опекунам поступают неправомерные отказы. На сегодняшний день Отбасы банком разрабатывается дополнительный функционал на платформе «Центр обеспечения жилищем», который позволит в ручном режиме ставить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на учет нуждающихся в жилище. По информации банка, соответствующие доработки на платформе «Центр обеспечения жилищем» планируется завершить в ноябре текущего года.
Из общего числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в городе Павлодаре:
С целью защиты имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей сектором опеки и попечительства ГУ «Отдел образования города Павлодара» ведется контроль, за состоянием жилья, принадлежащего несовершеннолетним на правах собственности. На квартиры, принадлежащие детям оформлены охранные письма о запрете совершения сделок, не реже двух раз в год проводится актирование обследования жилищно-бытовых условий охраняемого жилья подопечного, опекуны предоставляют в сектор опеки и попечительства отчеты по управлению жилищем подопечного, содержащий сведения о состоянии жилища, а также по управлению его имуществом и своевременной оплаты коммунальных услуг.
Согласно информации ГУ «Отдел жилищных отношений города Павлодара» по категории дети - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, получили жилье из государственного жилищного фонда:
в 2017 году - 33 человек;
в 2018 году – 15 человек;
в 2019 году – 7 человек;
в 2020 году – 27 человек;
в 2021 году – 0;
в 2022 году – 29 человек;
в 2023 году – 48 человек.
в 2024 году – 122 человека.
Все вышеуказанные мероприятия выполняются в целях защиты прав и интересов детей, их физического, морального и духовного развития и воспитания.