Права предпринимателей под прокурорской защитой

Прокуратурой Актогайского района проведен анализ соблюдения законности при реализации Управлением государственных доходов Актогайского района пилотного проекта «Гражданский контроль – требуй чек».

Основной целью проекта является вовлечение граждан в обеспечение соблюдения налогового законодательства.

Всего в рамках проекта за 2022 год на специальный сайт поступило порядка тридцати видеозаписей с сообщениями о невыдаче чека.

Практически по всем составлены административные протоколы.

Конечно же, выдача чека должна быть обязательной, как этого требует Налоговый кодекс. Только при наличии чека, возможно, реализовать права потребителя. Он не позволяет уклониться от налоговых сборов.   

Однако, как установлено прокурорами, выявлением этих нарушений занимался сам фискальный орган, а точнее один из его работников. Им велась скрытая съемка. Иногда товар приобретался самостоятельно на небольшие суммы, в том числе в рабочее время.

Между тем, изучением административных дел установлены факты неправомерного привлечения субъектов бизнеса к административной ответственности.

Так, одно из таких сообщений своего же работника о невыдаче чека было рассмотрено местным налоговым органом в сентябре 2022 года. На владельца магазина наложено административное взыскание.

Однако в нарушение административного законодательства не было определено время совершения правонарушения. Сам протокол составлен спустя четырнадцать дней. Хотя должен был быть составлен незамедлительно.

Предпринимателю ошибочно вменялось нарушение статьи Налогового кодекса, которая не связана с порядком выдачи чека.

По сделанной записи невозможно установить, выдаётся чек или нет. А в соответствии с разработанными Правилами вознаграждения лиц, сообщивших о фактах нарушения применения контрольно-кассовой машины исключается рассмотрение такого сообщения.

Напротив, по истребованному из магазина видео видно как чек продавцом распечатывается и выдается.

Таким образом, ввиду существенных нарушений процессуальных норм, а также отсутствия достаточных оснований для возбуждения административного производства на постановление руководителя УГД принесен протест.

Решением Актогайского районного суда протест прокуратуры района удовлетворен с прекращением административного дела в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление суда не обжаловано и вступило в законную силу.

По допущенным нарушениям, повлекшим незаконное привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности прокуратурой Актогайского района в отношении должностных лиц УГД возбуждено дисциплинарное производство.

 

Прокуратура Актогайского района