Порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц регулируется нормами Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Физические и юридические лица имеют право обратится в государственный орган путем подачи бумажного обращения в канцелярию государственного органа либо подать его в электронной форме через Egov, а также на электронную почту государственного органа.
В соответствии со статьей 63 АППК РК в поданном обращении необходимо указать следующие обязательные реквизиты:
1) фамилия, имя, отчество, ИИН (при его наличии), почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, БИН юридического лица (при его наличии);
2) наименование административного органа, должностного лица, которым подается обращение;
3) суть обращения;
4) дата подачи обращения;
5) подпись заявителя или его представителя;
6) иные сведения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
В случае подачи обращения в государственный орган (нарочно), заявителю выдается талон, содержащий уникальный номер, с указанием даты и времени, фамилии и инициалов, должности лица, принявшего обращение.
В соответствии с пунктом 6 статьи 64 АППК РК в случае несоответствия обращения выше перечисленным требованиям, административный орган, должностное лицо указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями.
Если заявитель не привел его в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан в срок, установленный административным органом, должностным лицом, то административный орган, должностное лицо возвращают обращение в соответствии с пунктом 7 статьи 64 АППК РК заявителю.
Возврат обращения не препятствует повторному обращению, заявитель до принятия решения по административному делу может отозвать обращение на основании своего письменного заявления. Отзыв обращения заявителем не лишает его права на подачу повторного обращения при условии соблюдения сроков, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
Важно отметить, что при подаче обращений в территориальные органы санитароно-эпидемиологического контроля по вопросу несоблюдения требований санитарно-гигиенических норм субъектами (объектами), к обращению необходимо прикладывать убедительные основания, то есть фото-видео материалы, справки, чеки и прочие доказательные материалы, подтверждающие факт нарушения санитарно-гигиенических норм.
Так как, для назначения и проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п.3) п.5 ст.144 Предпринимательского Кодекса РК, одним из оснований для назначения внеплановой проверки являются обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства Республики Казахстан при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств. В этой связи, обоснованность обращения заявителя должна быть подтверждена убедительными основаниями и подтверждающими доказательствами.
Кроме того, при фиксации фото-видео на момент обнаружения нарушений требований санитароно-гигиенических норм необходимо зафиксировать причинно-следственную связь продукции (предмета) с объектом к которому предъявляется нарушение, а также фото-видео материалы должны быть свежими с указанием даты и времени фиксации.
Так, для реализации прав участника административной процедуры путем инициирования внеплановой проверки, обращение в территориальные органы санитарно-эпидемиологического контроля должно быть обоснованным и сопровождаться убедительными доказательствами нарушения санитарно-гигиенических норм.
Главный специалист АГУ СЭК Калёнова И.А.