Правовая охрана объектов промышленной собственности в Республике Казахстан предоставляется
на основании совокупности патентных процедур, осуществляемых Патентным ведомством, которое в настоящее время осуществляется экспертным органом и уполномоченным государственным органом.
Экспертная деятельность Республиканского Государственного Предприятия «Национальный институт интеллектуальной и собственности» (далее - РГП «НИИС») включает проведение экспертизы изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.
Совершенствование процедуры экспертизы объектов промышленной собственности является одной из задач национального института, решению которой уделяется серьезное внимание, поскольку ее результаты определяют оперативность, надежность и эффективность правовой охраны объектов промышленной собственности.
Вместе с тем, необходимо отметить, что патентное ведомство Республики Казахстан представлено двухуровневой системой управления: Министерство юстиции Республики Казахстан и экспертная организация в лице РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности», где сконцентрирована вся база данных о зарегистрированных объектах промышленной собственности.
Важнейшим моментом взаимодействия между уполномоченными органами является координация действий между их различными подразделениями, в том числе и на региональном уровне, поскольку от координации действий и прилагаемых усилий уполномоченных органов зависит объективное и всестороннее рассмотрение спорных дел.
Требовательная, но заинтересованная в полноценной защите результатов творческого труда экспертная деятельность национального института является одним из основных механизмов содействия инновационным процессам в стране и установлению патентного правопорядка.
Основной задачей макроэкономической политики является формирование рыночной среды, благоприятной для ведения бизнеса, развития компаний и рынков, для наиболее полного удовлетворения потребностей общества.
Поэтому реализуемая государством экономическая политика должна основываться на конкурентных принципах.
Развитие конкуренции - комплексная задача, за решение которой несут ответственность все государственные органы.
Конкурентная политика представляет собой комплекс последовательных мер, осуществляемых государством в целях обеспечения условий для состязательности субъектов рынка, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики, модернизации предприятий и создания условий для обеспечения экономически эффективным способом потребностей граждан в товарах и услугах.
Как всем известно, рынок – это система экономических отношений, Два человека могут торговать, но чтобы был рынок должно быть не менее трех человек, поскольку одним из главных критериев рынка является конкуренция.
Конкурентные рынки, опираются на значительно большее число как покупателей, так и продавцов.
Рынок с одним продавцом и несколькими покупателями – есть монополия.
Рынок одного покупателя и нескольких продавцов - есть монопсония. Это крайности несовершенной конкуренции.
Политика Республики Казахстан в сфере конкуренции играет одну из главных ролей в реформировании системы государственного регулирования, поскольку система государственного управления диктует качество экономических и социальных норм и обуславливает применение законов, в том числе защищающих конкуренцию.
Конституцией Республики Казахстан предусмотрено, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.
Два человека могут торговать, но чтобы был рынок должно быть не менее трех человек, поскольку одним из главных критериев рынка является конкуренция.
Конкурентные рынки, опираются на значительно большее число как покупателей, так и продавцов.
Рынок с одним продавцом и несколькими покупателями – есть монополия.
Рынок одного покупателя и нескольких продавцов - есть монопсония. Это крайности несовершенной конкуренции.
Политика Республики Казахстан в сфере конкуренции играет одну из главных ролей в реформировании системы государственного регулирования, поскольку система государственного управления диктует качество экономических и социальных норм и обуславливает применение законов, в том числе защищающих конкуренцию.
Конституцией Республики Казахстан предусмотрено, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.
Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом.
Недобросовестная конкуренция запрещается.
Вопросы защиты от недобросовестной конкуренции имеют более чем вековую историю. Пресечение недобросовестной конкуренции было признано в качестве составной части охраны объектов промышленной собственности.
Как нам известно, 1900г. на Брюссельской дипломатической конференции по пересмотру Парижской конвенции по охране промышленной собственности признание этого факта впервые было отражено в тексте Конвенции путем включения статьи 10 bis.
Также, Конвенцией, учреждающей ВОИС, в середине прошлого века право на защиту от недобросовестной конкуренции было признано частью прав, составляющих не только промышленную, но и интеллектуальную собственность в целом.
Таким образом, государства-члены ВОИС и Парижского Союза обязаны обеспечить защиту от недобросовестной конкуренции.
Аналогичное обязательство предусмотрено статьей 2 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), в рамках Всемирной торговой организации (ВТО).
На первый взгляд может показаться, что между охраной таких прав промышленной собственности, как патенты, зарегистрированные промышленные образцы, товарные знаки и т.д., с одной стороны, и защитой от актов недобросовестной конкуренции, с другой стороны, имеются существенные различия.
Если права промышленной собственности, например, патенты, выдаются ведомствами промышленной собственности на основании заявок и предоставляют исключительные права на конкретный объект - защита от недобросовестной конкуренции основана не на таком предоставлении прав, а на соображении, которое либо зафиксировано в положениях законодательства, либо признано в качестве общего принципа права, в соответствии с которым действия, противоречащие честной деловой практике, должны быть запрещены.
Тем не менее, при рассмотрении некоторых случаев недобросовестной конкуренции связь между этими двумя видами охраны становится очевидной. В частности, во многих странах использование незарегистрированного товарного знака без соответствующего разрешения рассматривается как незаконное на основании общих принципов, относящихся к области защиты от недобросовестной конкуренции.
Так, например, для конкурирующего продукта рассматривается не только неправомерным использованием репутации владельца товарного знака, но и введением потребителей в заблуждение в отношении происхождения продукта и, следовательно, его свойств.
Охрана прав ИС отвечает интересам не только владельцев, но также потребителей и общества в целом и обеспечивает добросовестность в конкурентной борьбе.
Рассмотрим другой аналогичный пример из области изобретений:
- если изобретение не раскрыто публике и считается коммерческой тайной, совершение третьими
лицами некоторых действий в связи с такой коммерческой тайной без соответствующего разрешения может также быть квалифицировано как незаконное.
Таким образом, защита от недобросовестной конкуренции дополняет охрану прав промышленной собственности в целом (патентов, товарных знаков, полезных моделей, промышленных образцов и
др. объектов ИС) в тех случаях, когда изобретение или товарный знак не охраняются такими правами. Это особенно важно для защиты коммерческой тайны.
Конечно, известны другие случаи недобросовестной конкуренции, например, случай, упомянутый
в Статье 10 bis (3)2 Парижской конвенции, а именно ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать конкурента, когда защита от недобросовестной конкуренции не выполняет подобную дополнительную функцию. Это связано с тем фактом, что понятие недобросовестной конкуренции включает значительное число разнообразных действий. Известно, что конкуренты в борьбе за рынок прибегают часто к использованию неправомерных средств в этой борьбе.
Эта неправомерная деятельность приобретает достаточно угрожающие масштабы, которые наносят большой вред экономике любого государства. Поэтому уже в Конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года недобросовестная конкуренция была провозглашена как противоправное действие, направленное на нарушение прав на объекты промышленной собственности.
Актуальность работы вызвана тем, что в рамках Таможенного Союза трех стран (РК, РФ и Беларусь)
в настоящее время широко распространены все формы недобросовестной конкуренции, однако наиболее характерными примерами являются случаи нарушения прав на интеллектуальную собственность.
На товарных рынках любой покупатель при внимательном ознакомлении с товаром может обнару-
жить ложные указания места происхождения товара. Нарушение прав
на известные товарные знаки, связанные с их прямой подделкой, в случае введения потребителя, путем использования обозначений, сходных до степени смешения с известными товарными знаками.
Наиболее часто это характерно для иностранных товарных знаков. Данная ситуация возникла объективно в связи с тем, что в рыночном хозяйстве на постсоветском пространстве отсутствовала конкуренция как таковая, потому что хозяйство было плановым и большинство товаров было дефицитным. В такой ситуации нарушения прав на чужую интеллектуальную собственность на товарных рынках просто не могло быть.
Реализация вышеназванных приоритетных направлений и задач позволит создать защиту прав на объекты интеллектуальной собственности от недобросовестной конкуренции, а также создать эффективную систему интеллектуальной и инновационной деятельности для устойчивого экономического роста и обеспечения технологической модернизации экономики страны
Департамент юстиции Павлодарской области