с.Аққулы «19» апреля 2021 г.
Вводная часть
Наименование объекта внутреннего анализа: ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования района Аққулы», (далее – Отдел).
Основание проведения внутреннего анализа: приказ руководителя отдела экономики и бюджетного планирования района от 12 апреля 2021 года № 9 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» в ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования района Аққулы» за 3 месяца 2021 года.
Период проведения анализа: с 12 апреля по 19 апреля 2021 г.
Анализируемый период деятельности объекта внутреннего анализа: 3 месяца 2021 года.
Штатная численность государственных служащих отдела составляет 5 единиц. На 12.04.2021г. фактическая численность 5 единиц.
Наличия на аффилированность принятого работника на работу не выявлено.
Привлеченных к ответственности должностных лиц за совершение коррупционных правонарушений не выявлено.
При изучении личных дел государственных служащих Отдела, фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
Государственные закупки осуществляются способом ценовых предложений и способом из одного источника. Фактов аффилированности не выявлено, однако выявлено, что при работе с Электронным каталогом товаров «ОMarket.kz», интегрированным с веб-порталом государственных закупок (www.goszakup.gov.kz) идет долгая процедура ожидания одобрения заказа с «ОMarket.kz» - 3 рабочих дня, за это время поставщики, с которыми предварительно будет заключен договор могут поднять цену или отказываются вообще от заключения договора, что затягивает процесс оформления государственных закупок.
Рекомендации:
Отделом оказывается следующая государственная услуга «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты».
За 3 месяца оказано 20 государственных услуг, все рассмотрены положительно.
При изучении Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, были выявлены коррупционные риски.
В данных Правилах в перечне документов необходимых для оказания государственной услуги отсутствует уведомление с банка о 20 значном KZ счете. Так, согласно приложения 4 Правил, заключается соглашения о предоставлении мер социальной поддержки, где в п.п 2.2, п.2 указано, что в течении одного рабочего дня после заключения соглашения перечисляется сумма подъемного пособия на индивидуальный лицевой счет получателя. Хотя в перечне документов, необходимых для оказания государственной услуги, его нет.
Также по части выдачи бюджетного кредита: в прошлом 2020 году были такие случаи, когда государственная услуга была оказана 2 специалистам, а когда дело доходило до заключения договора купли-продажи приобретаемого дома, то сделка срывалась, ввиду того что супруг (а) состояли в реестре должников и нотариус не смогла оформить данную сделку, так как судебными исполнителями были наложены аресты на совершение любых сделок. То есть государственная услуга - это одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ, а в данном случае по факту услуга оказана не была, так как приобретаемый дом как материальное благо так и не был куплен, и в дальнейшем специалистам пришлось оформлять отказ от полученной услуги.
Фактов нарушения сроков оказания государственных услуг не выявлено. Государственная услуга оказывается согласно Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».
Отделом проводится определенная разъяснительная работа по предоставлению государственной услуги. В местных СМИ публикуются статьи в рубрике «С дипломом в село!» (за три месяца 1 публикации в газете «Аққү-Үні». На сайте акима района Аққулы в разделе «Государственные услуги» размещены Правила предоставления мер социальной поддержки специалистам и стандарт предоставления государственной услуги, отчет по оказанию государственной услуги за 2020 год и реестр должников по сельской ипотеке.
Отделом ведется на постоянной основе определенная работа по взысканию просроченной задолженности по бюджетным кредитам. Руководителям и специалистам направляются уведомительные письма, также к недобросовестным специалистам применяются меры по взысканию денежных средств в судебном порядке. За 3 месяца 2021 года было подано 2 судебных иска, из них 1 по возврату подъемного пособия специалистом, не выполнившим условия заключенных Соглашений и 1 на возврат бюджетного кредита. Все судебные иски удовлетворены, решения суда вступили в силу. Заключено 1 медиативное соглашение об урегулировании спора.
Рекомендации:
В соответствии с Положением, Отдел не осуществляет разрешительные функции.
В соответствии с Положением, Отдел не осуществляет контрольные функции.
За три месяца 2021 году обращений от физических и юридических лиц не поступало.
Судебные акты затрагивающие деятельность отдела не поступали.
В доступном месте для всеобщего ознакомления на стенде размещены стандарт оказания государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты». Также указаны телефоны государственных органов, по которым граждане могут сообщить о действии (бездействии) работников ГУ «Отдел экономики и бюджетного планирования района Аққулы» по оказанию государственных услуг.
Жалоб на действия государственных служащих со стороны граждан, в том числе к уполномоченному по этике, не поступало.
Приложение: письмо в Управление экономики и бюджетного планирования Павлодарской области № 1-20/258 от 15.04.2021 года
Руководитель рабочей группы,
руководителя отдела экономики
и бюджетного планирования А. Ахметова
Члены рабочей группы:
Руководитель
отдела по управлению персоналом
аппарата акима района А. Омарова
Руководитель
организационного отдела
аппарата акима района А. Машрапов
Заведующая сектором планирования
бюджета отдела экономики и
бюджетного планирования Г. Шалабаева