Методические рекомендации по превентивным посещениям

Утверждены

приказом Уполномоченного

      по правам человека      

в Республике Казахстан

от 31 января 2023 года № 49

 

Методические рекомендации по превентивным посещениям  

 

         Глава 1. Общие положения  

 

1. Настоящие методические рекомендации по превентивным посещениям разработаны в соответствии с абзацем шестым подпункта 14) статьи 7 Конституционного закона Республики Казахстан «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» и предназначены для применения участниками Национального превентивного механизма (далее – НПМ).
2. Во исполнение Факультативного протокола к Конвенции против пыток Законом Республики Казахстан от 2 июля 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам создания национального превентивного механизма, направленного на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания», в Республике Казахстан создан НПМ.
3. Участниками НПМ являются Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан (далее – Уполномоченный), а также отбираемые Координационным советом при Уполномоченном (далее – Координационный совет), члены общественных наблюдательных комиссий и общественных объединений, осуществляющих деятельность по защите прав, законных интересов граждан, юристы, социальные работники, врачи, представители гражданского общества.
4. Статус и правовое положение Уполномоченного закреплены в статье 83-1 Конституции Республики Казахстан и Конституционном законе «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан» (далее – Конституционный закон).
5. Участник НПМ при осуществлении превентивного посещения в установленном порядке в составе сформированных групп вправе:

• получать, иметь доступ к информации относительно обращения (жалобы) лица, находящегося в учреждении, организации, подлежащего превентивному посещению;
• проводить конфиденциальные беседы;
• получать информацию о количестве учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению, и месте их нахождения;
• беспрепятственно выбирать и посещать учреждения и организации;
• принимать сообщения и жалобы о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, и иных нарушениях прав и свобод лиц, находящихся в учреждениях, организациях, подлежащих превентивному посещению.

Участник НПМ является независимым при осуществлении законной деятельности.

6. При осуществлении превентивного посещения необходимо:

• соблюдать законодательство Республики Казахстан;
• не допускать вмешательство в деятельность учреждений и органов, подлежащих превентивному посещению;
• при наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в беспристрастности, отказаться от участия в превентивном посещении;
• регистрировать принимаемые сообщения и жалобы в порядке, излагаемом в настоящих методических рекомендациях.

7. Согласно пункту 3 статьи 9 Конституционного закона на основании отчетов участников НПМ по результатам превентивных посещений Уполномоченный вправе обращаться к уполномоченным государственным органам или должностным лицам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, предположительно нарушившего права и свободы человека и гражданина Республики Казахстан.
8. Национальный центр по правам человека является рабочим органом Уполномоченного и института НПМ.
9. Участники НПМ, выполняя миссию по превенции пыток и нарушения прав человека, посещают:

• места изоляции лиц от общества и лишения свободы – учреждения УИС, следственные изоляторы КНБ, специальные учреждения и специальные помещения органов внутренних дел, гауптвахты гарнизонов, отделения гарнизонных гауптвахт. Учреждения, подведомственные МВД, МО, КНБ;
• организации для принудительного лечения – специализированные противотуберкулезные организации, организации, оказывающие медицинскую помощь в области психического здоровья, для применения принудительных мер медицинского характера (для принудительного лечения – психиатрический стационар общего типа, психиатрический стационар специализированного типа, психиатрический стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением), дома ребенка. Учреждения, подведомственные МЗ;
• организации, осуществляющие функции по защите прав ребенка – организации образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные организации образования, организации образования с особым режимом содержания и иные организации, определяемые законами Республики Казахстан. Организации, подведомственные МП;
• субъекты, предоставляющие специальные социальные услуги – медико-социальные учреждения для детей с инвалидностью с психоневрологическими патологиями, детям с инвалидностью с нарушениями опорно-двигательного аппарата, лицам с инвалидностью старше 18 лет с психоневрологическими заболеваниями, лицам с инвалидностью 1 и 2 групп, лицам, не способным к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом. Учреждения при МИО, координируемые МТСЗН.

10. Ежегодно Координационным советом готовится Консолидированный доклад участников НПМ с учетом их отчетов по результатам превентивных посещений, который включает:

• рекомендации уполномоченным государственным органам по улучшению условий обращения с гражданами в организациях, подлежащих превентивному посещению и предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
• предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан.

11. Превентивные посещения подразделяются на:

1) периодические превентивные посещения, проводимые на регулярной основе не реже одного раза в четыре года;

2) промежуточные превентивные посещения, проводимые в период между периодическими превентивными посещениями с целью мониторинга реализации рекомендаций по результатам предыдущего периодического превентивного посещения, а также предупреждения преследования лиц, с которыми участники НПМ проводили беседы, со стороны администраций учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению;

3) специальные превентивные посещения, проводимые на основании поступивших сообщений о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

12. 12. Периодические и промежуточные превентивные посещения в зависимости от особенностей посещения подразделяются на:

• разовые, в отношении конкретного учреждения или организации;
• тематические, в отношении двух и более однородных учреждений и организаций, расположенных в двух и более регионах по определенной теме (далее – тематические превентивные посещения).

13. 13. В состав группы по тематическим превентивным посещениям включаются:

1) участники НПМ, обладающие специальными знаниями и опытом по соответствующей теме превентивного посещения;

2) участник НПМ от соответствующего региона в рамках посещения организации или учреждения данного региона.

В случае отсутствия необходимого количества участников НПМ, отвечающих требованиям настоящего пункта, по решению Координационного совета в состав группы могут включаться иные участники НПМ.

В состав группы по периодическим и промежуточным превентивным посещениям по решению Координационного совета включается не более трех участников НПМ.

В состав группы по специальным превентивным посещениям по решению Уполномоченного включается не более двух участников НПМ.

14. 14. Планируемая дата и перечень учреждений, подлежащих превентивным посещениям, в пределах выделенных бюджетных средств определяются Координационным советом согласно плану превентивных посещений. План превентивных посещений является конфиденциальным.
15. 15. Превентивные посещения сопровождаются и координируются представителем Уполномоченного по соответствующей области, городу республиканского значения, столице (далее – представитель Уполномоченного), не являющимся участником НПМ.

 

         Глава 2. Разъяснение понятия «пытки и другие жестокие, бесчеловечные  или унижающие достоинство виды обращения и наказания»

 

16. Дефиниция «пыток» предусмотрена в статье 146 УК Республики Казахстан, при этом «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение и наказание» в уголовном законодательстве применяется вкупе с действиями, подпадающими под квалификацию пыток и отдельного разъяснения им, не имеется.

Основным отличием пыток от жестокого и унижающего достоинство обращения и наказания является то, что оно применяется без целей, указанных в статье 1 Конвенции против пыток:

«Пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия.

17. Под жестоким обращением и наказанием следует понимать такое обращение, которое было связано с неоправданным применением физической боли, существенного физического неудобства, помещения в условия, неблагоприятные для осуществления функций человеческого организма, при задержании, доставлении, содержании лица, проведении в отношении него оперативно-следственных мероприятий, в случае, если такая боль не причинила ему страданий и не была сильной, в том числе, несвоевременное оказание медицинской помощи, в том числе лицам остро в них нуждающихся.
18. Под унижающим достоинство обращением следует понимать такое обращение в процессе задержания, доставления, содержания и проведении оперативно-следственных мероприятий, которое не было связано с причинением физической боли, однако повлекло его неоправданное унижение перед другими лицами, либо в собственных глазах, либо в момент применения не рассматривалось им или иными лицами как унизительное, и поставило лицо в условия, не соответствующие принятым в нашем обществе условия человеческого существования.
19. Под унижающим достоинство наказанием следует также понимать такое наказание, которое связано с помещением наказуемого в условия, затрудняющие нормальную жизнедеятельность человеческого организма, либо направленное на неоправданное или существенное понижение социального статуса наказуемого.

 

         Глава 3. Минимальные требования для нормальной жизнедеятельности человека в условиях подмандатных НПМ учреждений и организаций

 

20. Жилищные условия (жилые помещения).

Следует обращать внимание на минимальную площадь помещений, наличие отдельного спального места и спальных принадлежностей, на освещение (в т.ч. искусственное), отопление и вентиляцию, размер окон, достаточного для чтения и работы при дневном свете, обеспечение доступа к свежему воздуху, наличие санитарных установок, достаточных для удовлетворения необходимых естественных потребностей, в условиях чистоты и пристойности (огороженные), а также состояние ремонта в помещении в целом.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в учреждениях УИС не может быть менее двух с половиной квадратных метров, в учреждениях, предназначенных для содержания женщин, – трех квадратных метров, несовершеннолетних – трех с половиной квадратных метров.

В МСУ для спальных комнат не менее четырех квадратных метров на ребенка, ребенка с нарушениями опорно-двигательного аппарата и не менее пяти квадратных метров на лицо старше 18 лет, лица с инвалидностью, престарелого. При размещении получателей услуг в жилых помещениях (комнатах) учитывается состояние их здоровья, возрастные особенности, физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость, уровень личностного развития и социализации.

Искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы можно было читать или работать без опасности для зрения. Норматив для освещенности равняется 15 люменам, т.е. величина освещенности, позволяющая прочитать газетный текст.

Рядом со спальным местом (обычно) должно быть индивидуальное место (тумбочка) для хранения личных вещей, предметов санитарии и гигиены, литературы и культа (по потребности).

Требования к спальным местам учреждений УИС предусмотрены Натуральными нормами № 15 положенности мебели, инвентаря и оборудования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан №1255 от 24.11.2014г.

Требования к спальным местам МСУ предусмотрены в приказе МЗСР от 26 марта 2015 года № 165 «Стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара» (к примеру, 1 кровать на ребенка со сроком эксплуатации 5 лет, приложение 3 к приказу).

Требования к спальным местам организации образования предусмотрены в приказе МОН от 19 января 2015 года № 17 «Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области образования и защиты прав детей».

21. Санитарно-гигиенические условия.

Следует обращать внимание на наличие санузлов, банных установок и душевых, снабжение водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для гигиены и здоровья, возможность поддержания в чистоте одежды и спальных принадлежностей, состояние уборки и санитарной обработки, в том числе наличие средств для уборки и санитарной обработки, состояние свежести постельного белья и своевременность их замены.

Соблюдение требований гигиены перед приемом пищи, в частности возможность мытья рук непосредственно перед приёмом.

В помещениях столовой и кухне учреждений УИС должен быть 1 умывальник на 10 человек (Натуральная норма №15 положенности мебели, инвентаря и оборудования для помещений, утвержденных постановлением Правительства №1255 от 24.11.2014 года).

Наличие возможности для мониторинга температуры в жилых помещениях, санузлах (раздельных и находящихся в жилых помещениях).

В учреждениях УИС на видном и общедоступном месте вывешивается распорядок дня, который предусматривает помывку осужденных по отрядам в бане не реже одного раза в неделю. Продолжительность помывки одного осужденного составляет не менее 1 часа.

Предоставляемые в пользование МСУ мебель и постельные принадлежности должны быть подобраны с учетом физического состояния и возраста получателей услуг, отвечать требованиям современного дизайна. Одежда, обувь, нательное белье и предметы первой необходимости, должны быть удобны в носке, соответствовать полу, росту и размерам получателей услуг, отвечать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. Все требования к санитарно-гигиеническим условиям прописаны в Стандарте оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара (приказ МЗСР от 26.03.2015г. № 165).

22. Условия питания.

Проверяется качество и количество приготовленной пищи, порядок хранения и выдачи продуктов питания. Наличие возможности учреждений к приготовлению диетического питания для нуждающихся в этом лиц, наличие меню и раскладка блюд в граммах.

В случае разрешения администрацией учреждения права использования собственных продуктов и права дополнительного питания, необходимо проверить места хранения, самостоятельного приготовления и разогрева пищи.

Необходимо уточнять ответственное лицо от администрации учреждения и организации, осуществляющее санитарный контроль на всех стадиях приготовления пищи.

В помещениях, где готовится пища, важно проверить наличие питьевой воды, а также возможность содержащимися лицами дополнительного использования соли, перца во время приема пищи.

Следует обратить внимание и на количество и качество посуды, ее чистоту, кем осуществляется мойка посуды, наличие моющих средств, достаточное количество столовых приборов, график посещения столовой и др.

В учреждениях УИС осужденные обеспечиваются питанием, предметами первой необходимости, одеждой, бельем и обувью по сезону с учетом пола и климатических условий за счет бюджетных средств. Беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным и лицам с инвалидностью создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания (http://10.61.42.188/rus/docs/P1400001255)

Ежедневно должна составляться меню-раскладка, в которой указывается количество лиц, получающих питание, перечень блюд на каждый прием пищи с указанием выхода блюда, а также выход отдельных продуктов по каждому блюду.

На пищеблоке оставляется суточная проба приготовленных блюд, в том числе полпорции первых блюд, порционные вторые блюда отбираются целиком в количестве не менее 100 грамм, третьи блюда отбираются в количестве не менее 200 грамм. Суточные пробы хранятся в закрытых крышками банках при температуре +2-+6 градусов Цельсия в специально отведенном месте в холодильнике.

В МСУ предоставляется горячее питание, в том числе диетическое, которое готовится из доброкачественных продуктов, отвечает требованиям сбалансированности и калорийности, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и предоставляется с учетом состояния здоровья получателей услуг. Руководителем организации утверждается текущее недельное меню и перспективное меню на вторую неделю в зависимости от сезона (весна - лето, осень - зима).

Натуральные нормы питания в МСУ регламентированы приказом МЗСР от 27.11.2015 года № 896.

В меню детских учреждений не допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день и в последующие два-три календарных дней. Ежедневно в рацион питания включают мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной и (или) пшеничный, овощи и сахар. Рыбу, яйца, сыр, творог, мясо птицы включают один раз в два – семь календарных дней.

Завтрак состоит из блюда (первое или второе) и напитка (компот, кисель, чай и соки). Допускается включение в завтрак или отдельным приемом яйцо, соки, фрукты, бутербродов со сливочным маслом или сыром.

Обед включает салат, первое, второе блюдо (основное блюдо из мяса, рыбы или птицы с гарниром) и третье (компот, кисель, чай и соки). Также готовят несложные салаты из вареных и свежих овощей.

В полдник в меню включают напиток (молоко, кисломолочные продукты, кисели, соки) с булочными или кондитерскими изделиями без крема.

Ужин состоит из овощного (творожного) блюда или каши, основного второго блюда (мясо, рыба или птица с гарниром), напитка (чай, сок, кисель).

Дополнительно в качестве второго ужина включают фрукты или кисломолочные продукты, булочные или кондитерские изделия без крема.

Ежедневно в обеденном зале вывешивается утвержденное руководителем объекта меню, в котором указывают наименования блюд, выход каждого готового блюда. Наименования блюд и кулинарных изделий, указанных в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур.

Нормы питания обучающихся и воспитанников в организациях воспитания и образования (в массе «брутто») регламентированы постановлением Правительства Республики Казахстан от 12.03.2012 года № 320 «Об утверждении размеров, источников, видов и Правил предоставления социальной помощи гражданам, которым оказывается социальная помощь».

Прием пищевой продукции и продовольственного сырья осуществляют при наличии документов, удостоверяющих их качество и безопасность с внесением данных в Бракеражный журнал скоропортящейся пищевой продукции и полуфабрикатов.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции должны соответствовать срокам годности, установленным производителем (изготовителем). Хранение скоропортящейся пищевой продукции осуществляется в низкотемпературных холодильных оборудованиях, и (или) в холодильных камерах, и (или) холодильниках. Для контроля температуры устанавливают термометры. Использование ртутных термометров не допускается.

Витаминизацию витамином С проводят в организациях с круглосуточным пребыванием детей из расчета суточной нормы витамина С для детей школьного возраста – 70 миллиграмм, с внесением данных в журнал С-витаминизации. Реализация кислородных коктейлей в качестве массовой оздоровительной процедуры не допускается.

Ежедневно медицинским работником или ответственным лицом проводится органолептическая оценка качества готовых блюд с внесением записей в журнал органолептической оценки качества блюд и кулинарных изделий. Суточные пробы хранятся не менее 48 часов в специальном холодильном оборудовании или в специально отведенном месте холодильного оборудования для хранения готовой пищевой продукции при температуре от +2 C до +6 °C. По истечении 48 часов с момента окончания срока реализации пищевой продукции суточная проба утилизируется в пищевые отходы. Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 – 4 часов.

Не допускается присутствие обучающихся и воспитанников в производственных помещениях пищеблока и привлечение их к работам, связанным с приготовлением пищи, чистке овощей, раздаче готовой пищи, резке хлеба, мытью посуды, уборке производственных помещений.

Не допускается использование посуды с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью, повторное использование одноразовой посуды и одноразовых столовых приборов. Масса порции блюд в граммах в зависимости от возраста:

 

 

Прием пищи, блюдо	Возраст
	С 6 до 11 лет	С 11-18 лет
Первые блюда	200-250	250-300
Вторые блюда
Гарнир	100-150	150-180
Мясо, котлета, рыба, птица	80-150	100-180
Овощное, яичное, творожное, мясное блюда и каша	150-200	200-250
Салат	60-100	100-150
Третьи блюда	200	200

 

23. Медицинское обслуживание.

Достаточность количества медицинских препаратов, наличие и функционирование медицинского оборудования уточняется у медицинских работников.  

Как и каким образом оказывается медицинская помощь нуждающимся в экстренных случаях, наличие договоренностей с органами здравоохранения, каким образом сохраняется врачебная тайна, где хранятся амбулаторные карты, запираются ли они на ключ, если это стационар – где хранятся истории болезни и каким образом.

Необходимо также обращать внимание на процедуру освидетельствования тех лиц, к которым применялись спецсредства (если допустимо для данного типа учреждения), а также проведение с ними бесед. При этом характер телесных повреждений, обстоятельства, вызвавшие применение спецсредств, полученное лечение и визуальный осмотр следов (шрамы, припухлости, рубцы) помогут объективнее понять ситуацию.

Обратить внимание на процедуру документирования согласно требованиям Руководства по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол).

В учреждениях УИС при оказании медицинской помощи врачебные амбулатории ведут первичную медицинскую документацию и представляют отчеты по формам в соответствии с приказом МЗ от 30.10.2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения».

В каждом отряде учреждений заводится журнал предварительной записи на прием к врачу, который ведет начальник отряда. В следственных изоляторах журнал ведет медицинский работник. Журнал предварительной записи перед началом амбулаторного приема передается во врачебную амбулаторию, оказывающую медицинскую помощь.

В МСУ медицинские услуги и помощь предоставляется в рамках социально-медицинских услуг Стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара (приказ МЗСР от 26 марта 2015 года № 165), в том числе оказание содействия в получении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, проведение медицинских процедур, организация лечебно-оздоровительных мероприятий и т.д.

В детских организациях также обеспечивается медицинское обслуживание. При отсутствии медицинского работника медицинское обслуживание осуществляет организация первичной медико-санитарной помощи.

Для вновь поступающих обучающихся и воспитанников в организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматриваются боксы изоляторы.

Минимальный набор помещений медицинского пункта включает в себя кабинет медицинского работника и процедурный кабинет. При отсутствии необходимого набора помещений медицинского пункта в организациях, размещенных в сельской населенной местности, для медицинских пунктов оборудуется комната площадью не менее 12 кв.м.

Для объектов с организацией мест проживания, общежитий предусматривается медицинский пункт с изолятором на первом этаже. Палаты изолятора должны быть не проходными, размещаться смежно с медицинским кабинетом с устройством между ними остекленной перегородки на высоте 1,2 м.

В процедурном кабинете допускается проведение профилактических прививок. Не допускается одномоментное проведение медицинских процедур и профилактических прививок.

Воспитанники, состоящие на диспансерном учете с хроническими формами заболеваний, с факторами риска, а также перенесшие отдельные острые заболевания подлежат диспансерному наблюдению и оздоровлению, согласно составленному плану.

Лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия должен проводить медицинский персонал. На объектах составляется комплексный план оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья воспитанников, предупреждение и снижение заболеваемости.

Воспитанники, поступающие в образовательные организации, проходят медицинский осмотр и представляют справки о состоянии здоровья.

Сотрудники объектов образования и персонал пищеблока имеют личные медицинские книжки с отметкой о допуске к работе.

Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, больные или носители возбудителей инфекционных заболеваний, так же контактировавшие с больными или носителями, не допускаются к работе до проведения соответствующего медицинского обследования и заключения врача.

Медицинский работник проводит подготовку медицинского кабинета, документации и подлежащий контингент к проведению профилактических медицинских осмотров, вакцинации воспитанников, персонала.

24. Связь с внешним миром (в том числе социальные связи), возможность подачи обращений.

В зависимости от вида и предназначения посещаемого учреждения, следует обратить внимание на наличие и возможность пользоваться телефоном, терминалами для подачи обращения, стоящими на видном месте в любом жилом помещении учреждения.

Порядок предоставления общения с родными и другими лицами, предоставление свиданий, свободный доступ к телевидению, печатным средствам массовой информации, какие имеются чрезмерные ограничения.

Особое внимание требует наличие механизмов беспрепятственной подачи обращений, жалоб и заявлений, чем регламентированы, кем, как и когда рассматриваются эти жалобы. Необходимо выяснить, есть ли наглядная информация, относящееся к механизму подачи жалоб, и где они располагаются в учреждении (библиотека, комната приёма, кабинет руководителя, любое другое из жилых или общедоступных помещений).

В учреждениях УИС начальник отряда после получения от осужденного обращения (ходатайство) выдает ему отрывной талон согласно Журналу приема обращений осужденных по форме согласно приложению 20 к Правилам внутреннего распорядка учреждений УИС (приказ МВД №819 от 17.11.2014г.) и передает обращение работнику отдела специального учета для направления по назначению либо обращение осужденного принимается работником специального учета учреждения при осуществлении приема по личным вопросам.

Обращения, адресованные в суд, органы прокуратуры и иные государственные органы, осужденные могут подать в виде электронного документа через терминал для подачи электронных обращений. Осужденным, находящимся в обычных, облегченных и льготных условиях отбывания наказания, при их согласии, краткосрочные свидания также предоставляются посредством видеосвязи (параграф 2 Правил внутреннего распорядка учреждений УИС, приказ МВД №819 от 17.11.2022г.).

В МСУ оформляется книга жалоб и предложений, которая хранится у руководителя организации и предъявляется по первому требованию получателей услуг и посетителей. Также МСУ оснащается телефонной связью и обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и предоставляются получателям услуг по их требованию. В рамках социально-правовых услуг предоставляется помощь в подготовке и подаче обращений на действие или бездействие организаций, предоставляющих специальные социальные услуги и нарушающих или ущемляющих законные права получателей услуг (пункты 26, 43 Стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара, приказ МЗСР от 26 марта 2015 года № 165).

По детским учреждениям следует руководствоваться приказом МЗ от 24 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-327/2020 «Об утверждении правил содержания в государственных медицинских организациях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста трех лет включительно».

25. Физкультура и спорт.

Обратить внимание на наличие возможностей заниматься физическими упражнениями на свежем воздухе, на специально отведенных для этого местах или в специально отведенных помещениях, частота и продолжительность использования спортивных снарядов, спортинвентаря или самого места для выполнения физических упражнений, общее состояние указанных помещений. Проводятся ли групповые спортивные конкурсы и мероприятия как внутри учреждения и организации, так и за ее пределами.

В МСУ предоставляются помещения, оснащенные мебелью и (или) специализированным оборудованием, для реабилитационных, лечебных, культурных мероприятий; в рамках предоставления социально-культурных услуг, социально-медицинских услуг формируется и организовывается работа «групп здоровья» по медицинским показаниям, организовываются праздники и досуговые мероприятия и т.д. (пункты 27, 28, 35, 36 Стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара, приказ МЗСР от 26 марта 2015 года № 165).

26. Право исповедовать свою религию.

Следует обратить внимание на наличие у граждан, находящихся в учреждении, организации доступа к квалифицированным представителям вероисповедания, возможность посещения официальными представителями того или иного религиозного направления, есть ли место для молитвы, какое оно (одно для всех представителей различных конфессий или есть различные места), разрешено ли хранить среди личных вещей религиозные принадлежности, в том числе книги священного писания, журналы и периодические издания религиозных организаций, с которыми себя идентифицируют люди, в том числе прошедшие официальные религиоведческие экспертизы.

В МСУ организовывается помещение для отправления религиозных обрядов, при котором учитывается вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние получателей услуг, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях (пункты 25, 26 Стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара, приказ МЗСР от 26 марта 2015 года № 165).

 

         Глава 4. Алгоритм действий по превентивному посещению

 

27. Алгоритм действий по превентивному посещению состоит из 3х этапов:

Первый этап – подготовка к превентивному посещению.

Превентивные посещения проводятся согласно Плану превентивных посещений. До посещения необходимо ознакомиться с основными НПА, регламентирующим деятельность посещаемого учреждения. Перечень НПА приведен в главе 8 «Перечень основных НПА, регламентирующих деятельность подмандатных учреждений» настоящих методических рекомендации.

Участники НПМ уведомляют представителя Уполномоченного за 1 рабочий день перед превентивным посещением. При этом представитель Уполномоченного, не вмешиваясь в деятельность участников НПМ, реализует право Уполномоченного на проведение превентивных посещений как участника НПМ. 

Второй этап – само посещение, вынесение рекомендаций руководству учреждения, органа, организации.

Во время превентивного посещения необходимо учитывать, что в посещаемых учреждениях содержатся, либо пребывают лица, лишенные свободы, в том числе с психоневрологическими расстройствами и различными заболеваниями, поэтому рекомендуется уделять внимание форме одежды и аксессуарам к ним, чтобы не создавать условия для возможных конфликтных ситуаций.

В пенитенциарных и психоневрологических учреждениях не следует одевать вызывающую одежду, которая чрезмерно оголяет части тела, не следует носить яркие аксессуары и драгоценности. 

Разъяснения по условиям содержания указаны в главе 3 «Минимальные требования для нормальной жизнедеятельности человека в условиях подмандатных НПМ учреждений и организаций» настоящих методических рекомендаций.

Рекомендации по результатам посещения должны быть содержательными, избегая замечаний, которые могут быть разрешены в рабочем порядке, не нагружая официальный документ и не относящиеся к цели НПМ («предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания»).

После посещения, копию рекомендаций в обязательном порядке необходимо оставлять руководству посещаемого учреждения и организации для устранения выявленных замечаний.

Срок превентивного посещения группами участников НПМ учреждений и организаций не должен превышать двух рабочих дней, не считая времени нахождения в пути. Срок превентивного посещения при тематических превентивных посещениях не должен превышать пяти рабочих дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока превентивного посещения допускается в исключительных случаях на срок не более пяти рабочих дней с согласия Уполномоченного.

         Третий этап – составление отчета.

Отчет о превентивном посещений должен быть составлен и направлен в Национальный центр по правам человека по почте с одновременным дублированием на электронный адрес (предоставляется Сектором НПМ Отдела законодательства и НПМ Национального центра по правам человека):

1) в десятидневный срок для периодических превентивных посещений;

2) в пятидневный срок для промежуточных превентивных посещений;

3) в двухдневный срок для специальных превентивных посещений.

Почтовый адрес Национального центра по правам человека: г.Астана, просп. Мәңгілік елі 8, Дом министерств подъезд 15.

Формы отчетов указаны в главе 6 «Формы отчетов о превентивных посещениях» настоящих Методических рекомендаций.

Отчеты групп о превентивном посещении являются конфиденциальными, и размещать их в СМИ либо иным образом распространять сведения, ставшие известными в ходе посещения, воспрещается.

Руководителям групп НПМ рекомендуется вести учет результатов превентивных посещений и вынесенных рекомендаций для анализа общего понимания ситуации и проверки при промежуточных посещениях.

 

         Глава 5. Инструментарий для использования

 

28. Во время превентивных посещений подмандатных учреждений и организаций следует использовать измерительные приборы (линейки, рулетки), фото-видеокамеры (в режимных учреждениях смартфоны не разрешаются) для фиксации доказательств, проверяемой или выявленной информации, а также диктофоны. Всё это технические средства закрепления полученной информации.

Для использования фото- видео- фиксации и записи на диктофон – в обязательном порядке необходимо истребовать согласие опрашиваемых лиц.

29. Допускается проведение анкетирования сотрудников учреждения и лиц, содержащихся в таких учреждениях. Рекомендуется разрабатывать анкеты под конкретное посещение в сотрудничестве с психологом. Результаты анкетирования могут быть использованы вкупе с визуальными наблюдениями, использованием остального инструментария и дополнительным соотнесением с нормативным материалом для составления более объективной картины о деятельности учреждения.

 

         Глава 6. Формы отчетов о превентивных посещениях

 

30. В ходе превентивного посещения учреждений и организаций, подмандатных НПМ, необходимо обращать внимание на: жилищные условия; санитарно-гигиенические условия; условия питания; медицинское обслуживание; связь с внешним миром; физкультура и спорт; подачу обращений; право исповедовать свою религию и другие направления по обеспечению нормальной жизнедеятельности человека.
31. Все эти наблюдения должны быть отражены в отчетах согласно следующим формам:

• по результатам посещения учреждения УИС (минимальной, средней, максимальной, чрезвычайной, полной безопасности) по исполнению уголовного наказания согласно приложению 1 к настоящим рекомендациям;
• по результатам посещения учреждения смешанной безопасности (следственного изолятора) УИС согласно приложению 2 к настоящим рекомендациям;
• по результатам посещения следственного изолятора КНБ согласно приложению 3 к настоящим рекомендациям;
• по результатам посещения изолятора временного содержания органов внутренних дел согласно приложению 4 к настоящим рекомендациям;
• по результатам посещения приемника-распределителя органов внутренних дел согласно приложению 5 к настоящим рекомендациям;
• по результатам посещения специального приемника органов внутренних дел согласно приложению 6 к настоящему рекомендациям;
• по результатам специального посещения согласно приложению 7 к настоящим рекомендациям;
• по результатам посещения гауптвахты органов военной полиции согласно приложению 8 к настоящим рекомендациям;
• по результатом посещения организации для принудительного лечения согласно приложению 9 к настоящим рекомендациям;
• по результатом посещения организации, осуществляющей функции по защите прав ребенка согласно приложению 10 к настоящему рекомендациям;
• по результатом посещения организации, оказывающей специальные социальные услуги согласно приложению 11 к настоящему распоряжению.

32. Инструментарий для фиксации пыток и жестокого обращения (согласно принципам Стамбульского протокола) утверждены согласно приложению 12 к настоящим Методическим рекомендациям.
33. Информированное добровольное и осознанное согласие на осмотр, проведение процедуры опроса, подачу заявления и передачу материалов в правоохранительные органы утверждены согласно приложению 13 к настоящим Методическим рекомендациям.

 

         Глава 7. Регистрация сообщений и жалоб, полученных в ходе превентивного посещения

 

34. Участник НПМ вправе принимать сообщения и жалобы о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (далее – жалоба, сообщение).
35. В случае получения от лица, содержащегося, находящегося в посещаемом учреждении или организации жалобы, сообщения, Участник НПМ передает его представителю Уполномоченного в соответствующем регионе в электронной и бумажной формах, а при его отсутствии направляет принятую им жалобу, сообщение в Национальный центр по правам человека в электронной и бумажной формах для оперативного реагирования и принятия необходимых мер.
36. Во избежание обращения жалобы, сообщения во вред лицу, его подавшему, оставление его копии или фиксирование в канцелярии посещаемого учреждения, организации не рекомендуется.
37. В случае выявления при превентивном посещении признаков применения пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения в отношении лиц, содержащихся в учреждениях и организациях, подлежащих превентивным посещениям, участники группы НПМ совместно с представителем Уполномоченного сообщают об этом органам прокуратуры и Уполномоченному.

 

         Глава 8. Перечень основных НПА, регламентирующих деятельность подмандатных учреждений

 

38. Конституция Республики Казахстан. Статья 14. Никто не может подвергаться какой либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии убеждения, места жительства и любым иным обстоятельствам. Статья 17. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию
39. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Статья 146 «Пытки»
40. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан. Статьи 105; 112; 187 ч.4.
41. Нормативное постановление Верховного Суда №7 «О применении норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства по вопросам соблюдения личной свободы и неприкосновенности достоинства человека, противодействия пыткам, насилию, другим жестоким или унижающим человеческое достоинство видам обращения и наказания»  28 декабря 2009 г.
42. По Специальному приемнику ОВД «Правила организации деятельности специальных приемников органов внутренних дел», утверждены приказом МВД №232 от 23.05.2011г.
43. По Приемнику распределителю ОВД «Правила внутреннего распорядка приемников-распределителей органов внутренних дел», утверждены приказом МВД №10 от 09.01.2012г.
44. По учреждениям УИС Уголовно-исполнительный кодекс от 05.07.2014 года и Правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы, утверждены приказом МВД №819 от 17.11.2014г.
45. По МСУ – Стандарт оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения в условиях стационара (приказ МЗСР от 26 марта 2015 года № 165).
46. По МЗ – Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-327/2020 «Об утверждении правил содержания в государственных медицинских организациях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста трех лет включительно».
47. По МП – приказ МОН от 19 января 2015 года № 17 «Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области образования и защиты прав детей».
48. При оказании медицинской помощи лицам, содержащимся учреждениях УИС, врачебные амбулатории ведут согласно:

• Приказу МЗ от 30.10.2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению».
• Приказу МЗ от 30 июня 2022 года № ҚР ДСМ-61 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы».
• Приказу МЗ от 24 августа 2021 года № ҚР ДСМ-90 «Об утверждении Правил оказания первичной медико-санитарной помощи».
• Приказу МЗ от 30 июня 2022 года № ҚР ДСМ-60 «Об утверждении правил организации оказания медицинской помощи лицам, больным туберкулезом, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы».
• Приказ и.о. МЗ от 24 мая 2022 года № ҚР ДСМ-47 «Об утверждении перечня заболеваний для проведения медицинской реабилитации лицам, содержащимся в следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы».
• Приказу МЗ от 30 июня 2022 года № ҚР ДСМ-58 «Об утверждении правил проведения медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с заболеванием, и перечня заболеваний, являющихся основанием освобождения от отбывания наказания».
• Приказу МЗ от 5 августа 2022 года № ҚР ДСМ-74 «Об утверждении типовых штатов и штатных нормативов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь лицам, содержащимся в следственных изоляторах и в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы».

Обращаем внимание, что данный перечень НПА не является исчерпывающим.

 

Глава 9. Международные документы и законодательство Республики Казахстан о недопущении пыток и других видов жестокого бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания

 

49. Всеобщая декларация прав человека от 12.1948года. Статья 5. «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство видам обращения или наказания».
50. Пересмотренные Европейские Пенитенциарные правила от 2020 года.
51. Женевские конвенции 1949 года. Статья 3. «С лицами, не принимающими активное участие в конфликте, необходимо при любых обстоятельствах обращаться гуманно, без каких-либо различий по признаку расы, цвета кожи, религии или веры, половой принадлежности, происхождения или материального положения или по другим подобным признакам.

С этой целью в любое время и в любом месте по отношению к вышеупомянутым лицам следующие действия должны быть запрещены:

- проявление насилия по отношению к жизни и неприкосновенности лица, в частности, убийство любого рода, нанесение увечий, жестокое обращение и пытки;

- глумление над человеческим достоинством, в частности, унижение и бесчеловечное обращение».

52. Европейская конвенция о правах человека, 1950 года Статья 3 «Никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию».
53. Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 года Статья 7 «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство видам обращения и наказания, в частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам». Статья 10. «Все лица, лишённые свободы, имеют право на гуманное обращение и  уважение достоинства, присущего человеческой личности».
54. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка 1979 года. Статья 5 «Ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может осуществлять, подстрекать или терпимо относиться к любому действию, представляющему собой пытку или другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания, и ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может ссылаться на распоряжение вышестоящих лиц или такие исключительные обстоятельства, как состояние войны или угроза войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение, для оправдания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания».
55. Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1982 года.

Принцип 1 

«Работники здравоохранения, в особенности врачи, обеспечивающие медицинское обслуживание заключенных или задержанных лиц, обязаны охранять их физическое и психическое здоровье и обеспечивать лечение заболеваний такого же качества и уровня, какое обеспечивается лицам, не являющимся заключенными или задержанными».

Принцип 2

«Работники здравоохранения, в особенности врачи, совершают грубое нарушение медицинской этики, а также преступление, в соответствии с действующими международными документами, если они занимаются активно или пассивно действиями, которые представляют собой участие или соучастие в пытках или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, или подстрекательство к их совершению, или попытки совершить их».

56. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1984 года. Ратифицирована Республикой Казахстан 29 июня 1998 года.
57. Факультативный протокол к Конвенции ООН против пыток от 26 июня 2008 года.

Статья 1 обязывает «установить систему регулярных посещений независимыми международными и национальными органами мест лишения свободы с целью предотвращения пыток и других видов жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения или наказания»

В Статье 2 излагается требование к созданию «Подкомитета» при Комитете против пыток - международного механизма посещения мест заключения, как одного из составляющих системы предупредительных мер - целью которого является посещение мест лишения свободны.

58. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 года. Европейская конвенция о правах человека была дополнена Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, в которой было предусмотрено создание Комитета по предупреждению пыток.
59. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1988 года.

Принцип 6:

«Ни одно задержанное или находящееся в заключении лицо не должно подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания.

Никакие обстоятельства не могут служить оправданием для пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания».

60. Венская декларация и программа действий. Принята представителями 171 государства на Всемирной конференции по правам человека 25 июня 1993 года.

пункт 5 раздела b (<свобода от пыток>) декларации и программы действий гласит:

- Свобода от пыток является правом, которое должно защищаться в любых обстоятельствах, в том числе в периоды внутренних или международных беспорядков или вооруженных конфликтов.

- Призывает все государства немедленно положить конец практике пыток и навсегда искоренить это зло.

- Особое внимание уделять обеспечению универсального соблюдения и эффективного осуществления Принципов медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

- Усилия по искоренению пыток должны, прежде всего, сосредоточиваться на превентивных мерах, и в этой связи призывает к скорейшему принятию факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в соответствии с которыми должна быть создана превентивная система регулярных посещений мест заключения».

61. Другие международные стандарты:

• Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными (2015 года, Правила Нельсона Манделы);
• Европейские тюремные правила, принятые Советом Европы,1987;
• Свод принципов (ООН) защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, 1988 г;
• Основные Принципы ООН, касающиеся роли юристов,1990 и др.

62. Могут быть полезными следующие информационные ресурсы:

Официальный сайт ООН: https://www.un.org/   

Международная тюремная реформа: https://www.penalreform.org/

Верховный Комиссар ООН по правам человека: https://www.un.org/russian/hr/issues/

Совет ООН по правам человека: https://www.ohchr.org/ru/hrbodies/hrc/home

Комитет по правам человека: https://www.ohchr.org/en/treaty-bodies/ccpr

Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ): https://www.unicef.org/

Международная организация труда (МОТ): https://www.ilo.org/global/lang--en/index.htm

Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ): https://www.who.int/

Программа Развития ООН (ПРООН): https://kazakhstan.un.org/ru

Европейский Союз: https://european-union.europa.eu/index_en

Европейский Суд по правам человека: https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=home

Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: https://www.coe.int/en/web/cpt/about-the-cpt

 

 

Список сокращений:

НПМ – Национальный превентивный механизм

МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МО – Министерство обороны Республики Казахстан

КНБ – Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МП – Министерство просвещения Республики Казахстан

МТЗСН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

МИО – Местные исполнительные органы

МСУ – медико-социальные учреждения

НПА – нормативный правовой акт

УИК – уголовно-исполнительный кодекс

УИС – уголовно-исполнительная система

ООН – Организация Объединенных Наций

_____________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к Методичеким рекомендациям по превентивным посещениям участников НПМ

 

 

ОТЧЕТ

по результатам превентивного посещения

 (тип учреждения _______ выбирается из списка)

Вид посещения (выбрать ):

1. периодическое промежуточное

 

Регион:

Наименование населенного пункта:

Наименование учреждения:

Дата посещения:

ФИО участников группы НПМ:

 

ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ (КУИС МВД РК)

1. 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

 

Официальная вместительность/лимит учреждения

Общая численность на момент посещения 

Дата предыдущего посещения

Из них:

Мужчин

до 18 лет

от 18 до 21 года

от 22 до 29 лет

от 30 до 39 лет

от 40 до 49 лет

от 50 до 59 лет

от 60 лет и старше

Женщин

до 18 лет

от 18 до 21 года

от 22 до 29 лет

от 30 до 39 лет

от 40 до 49 лет

от 50 до 59 лет

от 60 лет и старше

Беременных женщин

Женщин с детьми

Несовершеннолетние

Содержатся в ДИЗО (карцер)

Мужчин

Женщин

Умерло осужденных с начала (текущего) года:

1. по болезни
2. Суицид
3. Травматизм
4. другое

Нахождение под стражей тяжелобольных лиц вписать количество самостоятельно

• есть
• нет

Если на 5 вопрос ответ "да", то какие мероприятия предпринимаются для стабилизации состояния здоровья: поставить галочку по всем подходящим ответам

1. администрация контролирует ситуацию
2. регулярные медицинские осмотры
3. назначено лечение (по протоколу)
4. отслеживается прием лекарств
5. планируется транспортировка в больницу
6. администрация слабо контролирует ситуацию
7. другое

В том числе: вписать количество самостоятельно

1. больных туберкулезом
2. ВИЧ/СПИД инфицированных

Мигранты

1. Мужчин вписать самостоятельно количество
2. Женщин вписать самостоятельно количество

Производится ли письменное ознакомление с Правилами содержания

1. да, устно
2. да, письменно
3. нет

Соблюдение прав иностранцев и лиц, подлежащих экстрадиции

1. да 2. нет

Количество иностранцев, гражданами какой страны являются, национальность (если указывают)

Получили ли иностранцы на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Количество лиц без гражданства укажите

Получили ли на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Дополнительная информация о лицах без гражданства укажите

Соблюдение прав лиц с ограниченными возможностями

Количество лиц с инвалидностью укажите количество

1. I группы II группы              3. III группы

Получили ли лица с инвалидностью на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Информируются ли родственники и близкие о факте ареста

1. да 2. нет

Паспортизация лиц, содержащихся в КУИС (журнал регистрации)

1. Журнал регистрации ведется только в бумажном виде
2. Журнал регистрации ведется в бумажном виде, есть электронная база
3. Журнал регистрации ведется только в электронном виде, есть интегрированная база
4. Другое указать
5. Не подходит к данному типу учреждения
6. да, ведется в полном объеме
7. нет, ведется не в полном объеме
8. журналы регистрации не были показаны ЧМГ
9. Другое указать

Кадровый состав КУИС

Численность сотрудников учреждения, всего:

Имеющиеся вакансии: указать

Проводятся ли занятия с персоналом по темам противодействия пыткам, унижению человеческого достоинства

1. да 2.         нет

Частота проведения мероприятий по темам противодействия пыткам, унижению человеческого достоинства

1. На регулярной основе
2. Редко, единичные случаи

Кто проводит данные мероприятия: вписать комментарий

Охват данных мероприятий: вписать комментарий

Планируются ли такие занятия в текущем году

1. да                         2. нет

 

2. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ

 

1. Общие жилые помещения
2. Комнаты
3. Карантинное отделение
4. Дисциплинарный изолятор
5. Одиночная камера
6. Помещение временной изоляции
7. Лечебно-профилактические (общежития, камеры, палаты)
8. Другой тип помещения:

• кабинеты для администрации и сотрудников;
• комната для подогрева пищи с электроплитой, кипятильником, шкафом, трехгнездовой ванной (емкостью) для мытья посуды;
• комната для хранения постельных принадлежностей;
• камера хранения личных вещей;
• санпропускник, душевые комнаты, дезинфекционная камера;
• прачечная, санузлы, баня

Выбрать вид помещения для оценки

Внешнее состояние здания

     1.удовлетворительно                  2. неудовлетворительно

Соответствует ли количество спальных мест, количеству заключенных

1. соответствует                                   2. не соответствует

Соблюдается ли раздельное размещение для категорий осужденных

1. да 2. нет

Освещение

1. достаточное
2. недостаточное
3. отсутствует

Кровати:

Одноярусные

1. да 2. нет

Двухъярусные

1. да 2. нет

Раковины

1. есть нет

Вода из раковины:

Холодная (открыть и проверить)

1. есть нет

Горячая (открыть и проверить)

1. есть нет

Туалет изолирован (ограждение санитарного узла)

1. да 2. нет

Вода в туалетном бачке: (попробовать спустить воду)

1. есть                                                               2. нет

2. другие способы смыва

Стол	Стулья
1.      есть 2.      нет	1.      есть 2.      нет

Места для хранения личных вещей

1. есть, индивидуальные есть, общие
2. нет

Радиоточка

1. есть нет

Чистота помещения (санитарное состояние)

1. чисто
2. средне
3. грязно

Как часто убираются в помещениях (возможно нужны корректировки)

1. уборка соответствует графику
2. уборка не соответствует графику

Кто осуществляет уборку помещений

1. нанятые работники
2. лица, содержащиеся под стражей по графику

Вентиляция

1. есть
2. нет
3. в помещении свежий воздух помещение хорошо проветривается
4. в помещении затхлый воздух помещение слабо проветривается
5. в помещении спертый воздух помещение не проветривается
6. в помещении посторонние (неприятные) запахи

Температура воздуха

1. тепло, комфортная температура
2. прохладно, скорее комфортная температура
3. холодно, некомфортная температура

Влажность

1. в помещении высокая влажность в помещении сырость
2. в помещении средняя влажность в помещении комфортно
3. в помещении низкая влажность в помещении сухость

Площадь (соблюдение санитарной нормы 2.5;3.0;3.5 кв.м)

1. соблюдены
2. не соблюдены
3. неоднозначно, затрудняюсь ответить

Наличие пандуса у подъездов

1. да
2. нет

Бордюры	Бордюрный пандус
1.    не мешают проезду 2.    мешают проезд	1.есть 2.нет

Санузел (габаритные кабины)

1. есть 2. нет

Поручни

1. есть везде
2. есть не везде
3. нет

Подъемные лифты (для более чем 1 этаж)

1. есть 2. нет

 

4. в рабочем состоянии в нерабочем состоянии

Тактильные наземные указатели

1. есть нет

Тактильные указатели на стенах (язык Брайля)

1. есть нет

Наличие ТРС (технические реабилитационные средства)

1. есть нет

Отдельное размещение для курящих

1. есть нет

Когда проводился капитальный (текущий) ремонт в учреждении внести самостоятельно

Имеются ли отдельные помещения для содержания лиц с ограниченными возможностями (на первом этаже)

1. есть нет

Имеются ли в помещениях для лиц с ограниченными возможностями специальные технические средства и приспособления

1. есть нет

Оцените обжитость помещений, вещей, постельного белья и пр. (используются ли камера по назначению?)

1. помещение обжито, используется
2. помещение не обжито, имеет "образцово-показательный" вид
3. неоднозначно, затрудняюсь ответить

Наличие детских кроватей в помещениях для женщин с детьми

1. да нет

Наличие дома ребенка

1. есть нет

Соответствует ли оснащение помещений Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы

1. да нет

Камеры видеонаблюдения

1. есть нет

Укажите количество и охват внесите самостоятельно информацию о наличии «слепых» зон

Оцените, общее состояние мебели по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние постельного белья по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, реализацию прав лиц с ограниченными возможностями по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние камеры (автоматически, либо выставить балл)

ФОТО  снимки

 

КОММЕНТАРИЙ Участника НПМ

 

3. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

Отопление

1. есть (в сезон)
2. нет (в сезон)
3. не сезон
4. не установлено, неизвестно

Санитарные установки

1. удовлетворительно                         2. неудовлетворительно

Санитарный надзор в помещениях

Санитарный надзор в прачечной и бане

Осуществляется ли уборка согласно установленному распорядку осужденными

1. да                                                       2. нет

Постельное белье чистое

1. да                                                       2. нет

Как часто происходит смена белья

1. раз в неделю раз в две недели               3. иное

Обеспечивается ли отдельная стирка белья больных туберкулезом

1. да                                                       2. нет

Обеспечиваются ли лица, работающих в прачечной, средствами защиты (перчатки, маски) при стирки белья больных туберкулезом?

1. да нет

Обеспечиваются ли предметы личной гигиены

Умывания

1. да, в полной мере
2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Для бани

1. да, в полной мере
2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Соблюдается ли регулярность посещения бани

1. да
2. нет
3. удовлетворительно
4. неудовлетворительно

Женские гигиенические средства

1. да, в полной мере
2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Обеспечение средствами личного пользования (в том числе своей одеждой и обувью)

1. да, в полной мере
2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Есть ли помещения для стирки личных вещей

1. да                                           2. нет

3. удовлетворительно 4. неудовлетворительно

Душ (регулярность посещения)

1. да                                           2. нет

3. удовлетворительно 4. неудовлетворительно

Санузел (туалет)

1. да                                                       2. нет

3.удовлетворительно                 4. неудовлетворительно

Комнаты для умывания с достаточным количеством раковин и времени на использование

1. да                                           2. нет

3.удовлетворительно     4. неудовлетворительно

Оцените состояние сезонной одежды и обуви

1. удовлетворительно
2. неудовлетворительно
3. другое(пропишите, если есть нарушения в выдаче одежды и обуви)

Выдается ли сменная одежда, оценка состояния одежды

1. да                                           2. нет

3.удовлетворительно     4. неудовлетворительно

Имеется ли возможность пользования услугами парикмахерской

1. да нет

Имеются ли специально отведенные места для курения

1. да нет

Оцените, общее состояния отопления по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние предметов личной гигиены по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние сантехники по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние санитарно-гигиенических помещений (автоматически, либо выставить балл) БАЛЛ

 

ФОТО 

КОММЕНТАРИЙ Участника НПМ

 

4. ПИТАНИЕ

Режим питания

1. 3 разовое питание
2. 4 разовое питание
3. 5 разовое питание
4. имеются сбои в режиме питания

Соблюдается ли увеличение норм питания (расширения наименований, ассортимента продуктового)

1. да нет

Соблюдается ли норма бюджета на питание (в связи с увеличением с 603 на 1018 тенге)

1. да
2. нет
3. не установлено

Начало завтрака

1. 7 утра
2. 8 утра
3. 9 утра

Начало ужина

1. 18 вечера
2. 19 вечера
3. 20 вечера
4. 21 вечера

Условия раздачи и приема пищи впишите

Посадочные места

1. достаточно
2. недостаточно
3. чисто
4. грязно

Сколько времени дается на приме пищи на один отряд

1. Менее 5 минут
2. 5-10 минут
3. 11-20 минут
4. 21-30 минут
5. 31-40 минут
6. Более 40 минут

Посуда

1. Достаточно
2. Недостаточно
3. чистая
4. грязная
5. приемлема для принятия пищи
6. неприемлема для принятия пищи

Качество приготовления пищи

1. Полностью удовлетворительное
2. скорее удовлетворительное
3. скорее неудовлетворительное
4. полностью неудовлетворительное

Эстетический вид

1. приемлемый                                     2. неприемлемый

Возможность получать дополнительную пищу для беременных женщин, кормящих матерей, тяжелобольных, лицам, привлеченным к труду

1. имеется                                             2. не имеется

Лечебное питание

1. имеется                                             2. не имеется

Профилактическое питание

1. имеется                                             2. не имеется

Диетическое питание

1. имеется                                             2. не имеется

Продукты исходя из культурных соображений и/или вероисповедания

1. имеются                                            2. не имеются

Санитарный надзор за приготовлением пищи

Имеется ли меню, разнообразие и соответствует ли последним нормам (перечень продуктов свыше 29 наименований)

1. да нет

Соответствуют ли блюда утвержденному меню

1. да нет

Соблюдаются ли правила хранения продуктов

1. да
2. нет
3. неоднозначно, затрудняюсь ответить

Соблюдается ли право на получение разрешенных продуктов

1. да нет

Имеется ли возможность приобретать продукты в магазине/пользоваться услугами электронного магазина

1. имеется                                 2. не имеется

Имеется ли доступ к воде у заключенных

1. постоянный доступ к питьевой
2. в определенное время
3. другое

Имеется ли сертификат качества питьевой воды

1. да нет

Оцените, общее состояние питания по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние посуды по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние условий хранения продуктов БАЛЛ

Оцените, общее состояние места приема пищи по 5 бальной системе БАЛЛ

 

ФОТО  снимки

 

КОММЕНТАРИЙ Участников НПМ

 

5. МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

 

Наличие медицинского блока, кабинета

1. есть
2. нет
3. открыт, работает
4. закрыт, не работает

Укомплектованность штата медицинских работников

1. укомплектован
2. не укомплектован

Оснащенность медицинского блока

Медикаментами (список что должно быть в аптечке укажите)

1. полностью оснащен
2. частично оснащен
3. не оснащен

Срок годности

1. не прошел
2. прошел
3. частично, не все просрочены/не просрочены
4. не установлено

Обеспечивается ли отдельное хранение медикаментов, переданных родственниками, и имеется ли доступ к ним

1. да нет

Медтехникой, медоборудованием список медтехники в кабинете укажите

1.полностью оснащен

2.частично оснащен

3.не оснащен

Своевременность оказания медицинских услуг (при наличии случаев)

1. своевременно
2. несвоевременно

Своевременность вызова скорой помощи (при наличии случаев)

1. своевременно
2. несвоевременно

Ведется ли журнал регистрации обращений

1. да нет

Обеспечивается ли доступ к узким специалистам (при необходимости, перечислить к каким и каким образом)

1. да нет

Ведение амбулаторных карточек больных

1. ведется только в бумажном виде
2. ведется и в бумажном и в электронном виде
3. ведется только в электронном виде, есть интеграция с базой

Запись диагноза

1. ведется
2. Не ведется
3. не установлено

Выполнение лечебных назначений и возможность получения лекарств по медицинским показаниям

1. выполняется
2. не выполняется
3. не установлено

Доступ к амбулаторным карточкам больных третьих лиц (соблюдение врачебной тайны)

1. да нет

Предписание о госпитализации укажите

Соблюдается ли периодичность проведения медицинских осмотров (ежедневных и ежегодных)

1. да                                                       2. нет

Имеются ли данные о предоставлении медикаментов при этапировании

1. да                                                       2. нет

Соблюдаются ли права людей с ограниченными возможностями на медобслуживание

1. да                                                       2. нет

Изолированы ли инфекционные больные (отдельная палата с умывальником и туалетом, не менее 6 кв.м на одну койку)

1. да нет

Изолированы ли больные КВИ

1. да нет

Наличие отдельных палат для больных пневмонией

1. да нет

Обеспечивается ли лечение ВИЧ инфицированных 

1. да нет

Обеспечивается ли лечение наркобольных?

1. да нет

 

Оцените, общее состояние медтехники БАЛЛ

Оцените, общее состояние аптечки БАЛЛ

Оцените, общее состояние ведение регистрационных журналов БАЛЛ

Оцените, общее состояние медицинского блока БАЛЛ

 

ФОТО

 

КОММЕНТАРИЙ Участников НПМ

 

6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Осуществляется ли прогулка осужденных по территории учреждения

1. да                                                                   2. нет

Состояние прогулочных двориков

1. удовлетворительное
2. скорее удовлетворительное
3. неудовлетворительное

Соблюдение графика прогулок

1. соблюдаются
2. не соблюдаются
3. имеются ли случаи отмены и почему

Имеется ли спортивное оборудование на территории учреждения

1. да нет

Имеется ли спортивный зал на территории учреждения

1. да                                                                   2. нет

Используется ли спортивный зал/ спортивная площадка и оборудование по назначению

1. да                                                                   2. нет

Имеются ли оборудованные прогулочные дворики для матерей с детьми

1. да                                                                   2. нет

Выдаются ли настольные игры

1. да                                                                   2. нет

Есть ли ограничения на игру в настольные игры

1. да                                                                   2. нет

 

Оцените, общее состояние спортплощадки по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние прогулочного дворика по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние спортивного инвентаря по 5 бальной системе БАЛЛ

 

ФОТО

 

КОММЕНТАРИЙ Участников НПМ

 

7. СВЯЗЬ С ВНЕШНИМ МИРОМ

Нарушается ли право на переписку

1. да нет

Нарушается ли право на свидание

1. да                                                                   2. нет

Нарушается ли право на получение передач

1. да                                                                   2. нет

Нарушается ли право на прослушивание радио, просмотр телепередач, чтение газет и журналов

1. да                                                                   2. нет

Предоставляют ли литературу по запросу

1. да                                                                   2. нет

Имеются ли таксофоны

1. да                                                                   2. нет

Количество таксофонов из расчета лимита содержания осужденных

1. один
2. два
3. три
4. четыре
5. пять
6. более пяти

Стоимость карточек

1. От 100 до 300 тенге
2. От 301 до 500 тенге
3. От 501 до 700 тенге
4. От 701 до 1000 тенге
5. От 1000 тенге и дороже

Сколько времени дается каждому на звонок

1. До 1 минуты
2. 1-2 минуты
3. 2-4 минуты
4. 4-6 минут
5. 6-10 минут
6. От 10 минут и более

Нарушается ли право на телефонные переговоры

1. да                                                                   2. нет

Есть ли библиотека

1. да                                                                   2. нет

Есть ли подписка на периодические издания

1. да                                                                   2. нет

Имеются ли необоснованные запреты на передачу продуктов питания и предметов первой необходимости

1. да                                                                   2. нет

Реализуется ли право на обучение

1. да                                                                   2. нет

Комментарии: вписать самостоятельно какие формы обучения (общее и профессиональное образование) практикуются, охват обучением

Соблюдается ли право исповедовать свою религию

1. есть возможность
2. нет возможности
3. другое (укажите)

Право на труд

1. реализовано
2. не реализовано

Сколько осужденных привлекается к труду вписать самостоятельно количество

Соблюдается ли норма 8 часового рабочего дня

1. да                                                                   2. нет

Соблюдается ли право на оплачиваемый труд

1. да                                                                   2. нет

Есть ли случаи привлечения женщин к тяжелому физическому труду

1. да                                                                   2. нет

Право на личную безопасность

Наличие программ, направленных на обеспечение личной безопасности лиц

1. есть
2. нет
3. не установлено

 

Оцените, общее состояние права на свидание по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние права на телефонные переговоры по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние библиотеки по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние права на исповедование своей религии БАЛЛ

 

ФОТО

 

КОММЕНТАРИЙ Участников НПМ

 

8. ПОДАЧА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ

Ознакомлены ли лица, содержащие в учреждении о существующем механизме подачи жалоб

1. да                                                                   2. нет

Ознакомлены ли лица, содержащие в учреждении о существующем механизме подачи предложений и заявлений

1. да                                                                   2. нет

Количество рассмотренных жалоб за год (другой период)

Наиболее распространенный способ подачи жалоб (вписать)

Ведет ли начальник личный прием

1. да нет

Наличие журнала личного приема лиц, содержащихся в исправительном учреждении и посетителей

1. да нет

Ознакомлены ли лица, содержащие в учреждении с ответом на жалобы, предложения и заявления

1. да нет

Соблюдение прав адвоката

Требование необоснованных документов при свидании у адвоката

1. да нет

Количество необоснованных переводов из учреждения в учреждение(вписать)

Соблюдается ли право отбывания осужденным наказания в ИУ в пределах территории области, где ранее проживал или был осужден

1. да нет

Количество наказаний с заключением в одиночной камере(вписать)

 

Соблюдается ли конфиденциальность при подачи жалоб через терминал

1. да 2. нет
2. да 2. нет

Установлены ли терминалы для подачи жалоб

1. да
2. нет
3. в рабочем состоянии
4. в нерабочем состоянии

Установлены ли камеры, ведется ли запись камер наблюдения возле терминала для подачи жалобы

1. да
2. нет
3. запись ведется
4. запись не ведется

Ведется ли регистрация случаев неповиновения

1. да нет

Обыскные мероприятия фиксируются на видеозапись

1. да нет

Ведется ли журнал применения специальных средств?

1. да           нет

Количество применения специальных средств с начала года (укажите)

Есть ли сообщения о пытках и жестоком обращении

1. да (ПЕРЕХОД к заполнению Информированного согласия и Инструментарию для фиксации пыток и жестокого обращения)
2. нет (СТОП)

 

ФОТО

 

КОММЕНТАРИЙ Участников НПМ

 

Рекомендации по итогам посещения

 

Подписи участников группы НПМ региона

 

 

 

 

Приложение 2 к Методическим рекомендациям по превентивным посещениям НПМ

 

ОТЧЕТ

по результатам превентивного посещения

 (тип учреждения выбирается из списка)

Вид посещения (выбрать ):

2. периодическое промежуточное

Регион:

Наименование населенного пункта:

Наименование учреждения:

Дата посещения:

ФИО участников НПМ:

 

СЛЕДСТВЕННЫЙ ИЗОЛЯТОР (КУИС МВД РК)-

Официальная вместительность/лимит учреждения

Общее число лиц, содержащихся в учреждении в течение текущего года

Общая (фактическая) численность на момент посещения

Дата предыдущего посещения

Из них:

1. Мужчин

 до 18 лет

            от18 до 40 лет

            от 40 до 50

            от 50 до 60

            старше 60

2. Женщин

            до 18 лет

 от 18 до 40 лет

            от 40 до 50

            от 50 до 60

            старше 60

           

            Беременных женщин

            Женщин с детьми

Следственно-арестованные

1. Мужчин
2. Женщин

Осужденных (ожидающие конвоирования)

1. Мужчин
2. Женщин

  Задержанных (ожидающие экстрадицию)

1. Мужчин
2. Женщин

  Осужденных (оставленных для работы по хозяйственному обслуживанию)

1. Мужчин
2. Женщин

Осужденных (доставленных в СИЗО для предварительного следствия или суда из мест лишения свободы)

1. Мужчин
2. Женщин

Мигранты

3. Мужчин
4. Женщин

Производится ли письменное ознакомление с Правилами содержания

1. да, устно
2. да, письменно
3. нет

Соблюдение прав иностранцев и лиц, подлежащих экстрадиции

1. да 2. нет

Количество иностранцев, гражданами какой страны являются, национальность

Получили ли иностранцы на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Количество лиц без гражданства укажите

Получили ли на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Дополнительная информация о лицах без гражданства укажите

Количество женщин укажите

Количество несовершеннолетних укажите

Получили ли на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Дополнительная информация о женщинах или несовершеннолетних укажите

Соблюдение прав лиц с ограниченными возможностями

Количество лиц с инвалидностью укажите количество

2. I группы II группы              3. III группы

Получили ли лица с инвалидностью на понятном для них языке письменную информацию о принадлежащих им правах

1. да 2. нет

Информируются ли родственники и близкие о факте ареста

1. да 2. нет

Умерло осужденных с начала (текущего) года:

1. по болезни вписать количество самостоятельно
2. суицид вписать количество самостоятельно
3. травматизм вписать количество самостоятельно
4. другое указать

Нахождение под стражей тяжелобольных лиц

1. да 2. нет

В том числе:

3. больных туберкулезом
4. ВИЧ/СПИД инфицированных

Если ответ "есть", то какие мероприятия предпринимаются для стабилизации состояния здоровья:

1. администрация контролирует ситуацию
2. регулярные медицинские осмотры
3. назначено лечение (по протоколу)
4. отслеживается прием лекарств
5. планируется транспортировка в больницу
6. администрация слабо контролирует ситуацию
7. взаимодействие с гражданским сектором здравоохранения
8. другое указать

Паспортизация лиц, содержащихся в учреждении (журнал регистрации)

1. Журнал регистрации ведется только в бумажном виде
2. Журнал регистрации ведется в бумажном виде, есть электронная база
3. Журнал регистрации ведется только в электронном виде, есть интегрированная база
4. Другое
5. да, ведется в полном объеме
6. нет, ведется не в полном объеме
7. журналы регистрации не были показаны ЧМГ
8. другое

Кадровый состав учреждения

Мужчин (указать количество)

Женщин (указать количество)

Численность сотрудников, всего:

Имеющиеся вакансии: указать

Проводятся ли занятия с персоналом по темам противодействия пыткам, унижению человеческого достоинства

1. да 2.         нет

Частота проведения мероприятий по темам противодействия пыткам, унижению человеческого достоинства

3. На регулярной основе
4. Редко, единичные случаи

Кто проводит данные мероприятия: вписать комментарий

Охват данных мероприятий: вписать комментарий

Планируются ли такие занятия в текущем году

1. да 2. нет

 

КУИС-камеры

1. Камеры общие
2. Карантинные камеры
3. Камеры для лиц, признанным невменяемыми или психически больными
4. Камеры для несовершеннолетних
5. Камеры для женщин с детьми до 3-х лет
6. Камеры для лиц без гражданства
7. Камеры временного содержания
8. Карцер
9. Другой тип помещения:

• кабинеты для администрации и сотрудников;
• комната для подогрева пищи с электроплитой, кипятильником, шкафом, трехгнездовой ванной (емкостью) для мытья посуды;
• комната для хранения постельных принадлежностей;
• камера хранения личных вещей;
• санпропускник, душевые комнаты, дезинфекционная камера;
• прачечная, санузлы, баня

Выбрать вид помещения для оценки

Соответствует ли количество спальных мест, количеству заключенных

2. соответствует
3. не соответствует

Освещение

4. достаточное
5. недостаточное
6. отсутствует

Кровати:

Одноярусные

1. да 2. нет

Двухъярусные

1. да 2. нет

Раковины

2. есть нет

Вода из раковины: холодная (открыть и проверить)

2. есть нет

горячая (открыть и проверить)

2. есть нет

Туалет изолирован (ограждение санитарного узла)

1. да 2. нет

Вода в туалетном бачке: (попробовать спустить воду)

3. есть нет
4. другие способы смыва

Стол	Стулья
1.                  есть 2.                  нет	4.                  есть 5.                  нет

Места для хранения личных вещей

1. есть, индивидуальные                                3. есть, общие

2. нет

Радиоточка

1. есть нет

Чистота помещения (санитарное состояние)

1. чисто
2. средне
3. грязно

Кто осуществляет уборку помещений?

1. нанятые работники
2. лица, содержащиеся под стражей по графику

Вентиляция

1. есть
2. нет
3. в помещении свежий воздух помещение хорошо проветривается
4. в помещении затхлый воздух помещение слабо проветривается
5. в помещении спертый воздух помещение не проветривается
6. в помещении посторонние (неприятные) запахи

Температура воздуха

1. тепло, комфортная температура

2. прохладно, скорее комфортная температура
3. холодно, некомфортная температура

Влажность

1. в помещении высокая влажность в помещении сырость

2. в помещении средняя влажность в помещении комфортно
3. в помещении низкая влажность в помещении сухость

Площадь (соблюдение санитарной нормы 2.5;3.0;3.5 кв.м)

1. соблюдены

2. не соблюдены
3. неоднозначно, затрудняюсь ответить

Наличие пандуса у подъездов

1. да
2. нет

Бордюры	Бордюрный пандус
1.         не мешают проезду 2.         мешают проезд	1.есть 2.нет

Санузел (габаритные кабины)

1. есть 2. нет

Поручни

1. есть везде
2. есть не везде
3. нет

Подъемные лифты (для более чем 1 этаж)

1. есть 2. нет

 

3.в рабочем состоянии                                4. в нерабочем состоянии

Тактильные наземные указатели

1. есть нет

Тактильные указатели на стенах (язык Брайля)

1. есть нет

Наличие ТРС (технические реабилитационные средства)

1. есть нет

Отдельные камеры для курящих

1. есть нет

Когда проводился капитальный(текущий)ремонт в учреждениивнести самостоятельно

Имеются ли отдельные камеры для содержания лиц с ограниченными возможностями

1.есть                                                             2. нет

Оцените обжитость камер, вещей, постельного белья и пр. (используются ли камера по назначению?)

1. помещение обжито, используется

2. помещение не обжито, имеет "образцово-показательный" вид
3. неоднозначно, затрудняюсь ответить

 

Наличие детских кроватей в камерах для женщин с детьми

1. да нет

Наличие кнопок экстренного вызова в камерах

1. да нет

Исправность кнопок экстренного вызова

1. в рабочем состоянии
2. в нерабочем состоянии

Соответствует ли оснащение камер Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы?

1. да нет

Камеры видеонаблюдения

1. есть нет

Укажите количество и охват внесите самостоятельно информацию о наличии «слепых» зон

 

Оцените, общее состояние мебели по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние постельного белья по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние камеры (автоматически, либо выставить балл) Оцените, реализацию прав лиц с ограниченными возможностями по 5 бальной системе БАЛЛ

 

ФОТО КАМЕРЫ снимки

 

КОММЕНТАРИЙ Участника НПМ

 

КУИС­ - Санитарно-гигиенические условия

Отопление

1. есть (в сезон)

2. нет (в сезон)
3. не сезон
4. не установлено, неизвестно

Санитарные установки

1. удовлетворительно                         2. неудовлетворительно

Санитарный надзор в камерах

Санитарный надзор в прачечной и бане

Осуществляется ли уборка согласно установленному распорядку осужденными

1. да                                                       2. нет

Постельное белье чистое

1. да                                                       2. нет

Как часто происходит смена белья

1. раз в неделю раз в две недели               3. иное

Обеспечивается ли отдельная стирка белья больных туберкулезом

1. да                                                       2. нет

Обеспечиваются ли лица, работающих в прачечной, средствами защиты (перчатки, маски) при стирки белья больных туберкулезом?

1. Да нет

Обеспечиваются ли предметы личной гигиены

Умывания

1. да, в полной мере

2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Для бани

1. да, в полной мере

2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Соблюдается ли регулярность посещения бани

1. да

2. нет
3. удовлетворительно
4. неудовлетворительно

Женские гигиенические средства

1. да, в полной мере

2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Обеспечение средствами личного пользования (в том числе своей одеждой и обувью)

1. да, в полной мере

2. не в полной мере
3. нет, не обеспечиваются

Есть ли помещения для стирки личных вещей

1. да                                           2. нет

3. удовлетворительно 4. неудовлетворительно

Душ (регулярность посещения)

1. да                                           2. нет

3. удовлетворительно 4. неудовлетворительно

Санузел (туалет)

1. да                                           2. нет

3.удовлетворительно           4. неудовлетворительно

Комнаты для умывания с достаточным количеством раковин и времени на использование

1. да                                           2. нет

3.удовлетворительно           4. неудовлетворительно

Оцените состояние сезонной одежды и обуви

1. удовлетворительно
2. неудовлетворительно
3. другое(пропишите, если есть нарушения в выдаче одежды и обуви)

Выдается ли сменная одежда, оценка состояния одежды

1. да                                           2. нет

3.удовлетворительно           4. неудовлетворительно

Имеется ли возможность пользования услугами парикмахерской

1. да нет

Имеются ли специально отведенные места для курения

1. да нет

Оцените, общее состояния отопления по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние предметов личной гигиены по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние сантехники по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние санитарно-гигиенических помещений (автоматически, либо выставить балл) БАЛЛ

 

ФОТО КАМЕРЫ снимки

КОММЕНТАРИЙ Участника НПМ

 

 

КУИС - питание

Режим питания

1. 3 разовое питание

2. 4 разовое питание
3. 5 разовое питание
4. имеются сбои в режиме питания

Соблюдается ли увеличение норм питания (расширения наименований, ассортимента продуктового)

1. да нет

Соблюдается ли норма бюджета на питание (в связи с увеличением с 603 на 1018 тенге)

1. да
2. нет
3. не установлено

Начало завтрака

1. 7 утра

2. 8 утра
3. 9 утра

Начало ужина

1. 18 вечера

2. 19 вечера
3. 20 вечера
4. 21 вечера

Условия раздачи и приема пищи впишите

Посадочные места

1. достаточно

2. недостаточно
3. чисто
4. грязно

Сколько времени дается на приме пищи на один отряд

1. Менее 5 минут
2. 5-10 минут
3. 11-20 минут
4. 21-30 минут
5. 31-40 минут
6. Более 40 минут

Посуда

1. Достаточно

2. Недостаточно
3. чистая
4. грязная
5. приемлема для принятия пищи
6. неприемлема для принятия пищи

Качество приготовления пищи

1. Полностью удовлетворительное

2. скорее удовлетворительное
3. скорее неудовлетворительное
4. полностью неудовлетворительное

Эстетический вид

1. приемлемый                                     2. неприемлемый

Возможность получать дополнительную пищу

1. имеется                                             2. не имеется

Лечебное питание

1. имеется                                             2. не имеется

Профилактическое питание

1. имеется                                             2. не имеется

Диетическое питание

1. имеется                                             2. не имеется

Продукты исходя из культурных соображений и/или вероисповедания

1. имеются                                                        2. не имеются

Обеспечение питанием лиц, вывозимых для участия в судебно-следственных действиях

Выдается сухой паек (на время проезда к месту дальнейшего устройства)

1. обеспечено не обеспечено

Каким образом обеспечивают

1. есть одноразовая посуда
2. нет одноразовой посуды
3. другим способом (укажите)

Санитарный надзор за приготовлением пищи

Имеется ли меню, разнообразие и соответствует ли последним нормам (перечень продуктов свыше 29 наименований)

1. да нет

Соблюдаются ли правила хранения продуктов

1. да

2. нет
3. неоднозначно, затрудняюсь ответить

Соблюдается ли право на получение разрешенных продуктов

1. да нет

Имеется ли возможность приобретать продукты в магазине/пользоваться услугами электронного магазина

1. имеется                                             2. не имеется

Имеется ли доступ к воде у заключенных

1. постоянный доступ к питьевой

2. в определенное время
3. другое

Имеется ли сертификат качества питьевой воды

1.да                                                                2. нет

 

Оцените, общее состояние питания по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние посуды по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние столовой по 5 бальной системе БАЛЛ

Оцените, общее состояние условий хранения продуктов (автоматически, либо выставить балл) БАЛЛ

ФОТО снимки

 

КОММЕНТАРИЙ Участника НПМ

Впишите

 

 

КУИС-медицина

Наличие медицинского блока, кабинета

1. есть

2. нет
3. открыт, работает
4. закрыт, не работает

Укомплектованность штата медицинских работников

1. укомплектован

2. не укомплектован

Оснащенность медицинского блока

Медикаментами (список что должно быть в аптечке укажите)

1. полностью оснащен