Права человека сохраняются в любых условиях, включая нахождение в подмандатных учреждениях — местах временного содержания, социальных, медицинских и иных организациях закрытого или полузакрытого типа. Ограничение свободы или пребывание под контролем учреждения не может служить основанием для ограничения базовых прав и человеческого достоинства.
В жизни каждый человек может столкнуться с ситуацией, когда он сам или его близкие оказываются в подобных учреждениях — по состоянию здоровья, возрасту, жизненным обстоятельствам или в силу процессуальных решений. Именно поэтому вопрос соблюдения прав человека в таких условиях касается не отдельной категории граждан, а общества в целом.
Международные стандарты в области прав человека, включая положения Конвенции против пыток и Факультативного протокола к ней, подчеркивают необходимость независимого контроля за условиями содержания людей в подобных учреждениях. Практика многих государств показывает, что регулярный мониторинг и открытость таких учреждений являются важными условиями профилактики жестокого обращения, укрепления законности и повышения доверия общества.
Уполномоченный по правам человека и участники Национального превентивного механизма наделены правом посещать подмандатные учреждения, проводить мониторинг условий содержания, общения, оказания медицинской помощи и соблюдения иных прав граждан. Особое внимание уделяется защите наиболее уязвимых категорий лиц, находящихся в условиях ограниченной свободы и зависимости от администрации учреждений.
Посещения и мониторинговые мероприятия позволяют своевременно выявлять системные проблемы, реагировать на обращения граждан, предупреждать нарушения и содействовать приведению условий содержания в соответствие с национальными и международными стандартами. Защита прав человека в подмандатных учреждениях — это не только вопрос контроля, но и показатель уровня гуманности, правовой культуры и ответственности государства перед обществом.