Право на труд занимает особое место в системе прав человека. Это не просто социальное благо, а основа достойной жизни, самостоятельности и социальной интеграции каждого человека. В условиях глобализации, миграционных процессов, социальных трансформаций и нестабильных рынков труда особенно важно помнить: труд - это право каждого человека, а не привилегия гражданства, признаваемое международным правом и Конституцией РК.
Согласно статье 23 Всеобщей декларации прав человека:
«Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы».
В свою очередь, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в статье 6 обязывает государства:
«Признавать право каждого человека на труд, включающее право зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает».
Таким образом, Казахстан имеет юридическое обязательство обеспечивать и защищать право на труд для всех лиц, находящихся на его территории, вне зависимости от гражданства, миграционного статуса или социального положения. Это включает мигрантов, лиц без гражданства, беженцев, просителей убежища и другие уязвимые группы.
В Республике Казахстан право на труд охраняется Конституцией, трудовым законодательством и системой государственных механизмов.
Конституционная гарантия
Статья 24 Конституции РК закрепляет:
«Каждый имеет право на труд, свободный выбор рода деятельности и профессии…».
Трудовой кодекс РК
Трудовой кодекс РК:
- запрещает дискриминацию в трудовых отношениях (ст. 6);
- закрепляет обязательность письменного трудового договора;
- устанавливает права работника на безопасные условия труда, оплату, отдых, защиту от незаконного увольнения;
- вводит механизмы разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Социальный кодекс РК
Государственная политика занятости реализуется через:
- центры занятости населения и портал Enbek.kz;
- предоставление статуса безработного;
- программы переобучения и переквалификации;
- субсидии и квоты для уязвимых групп - многодетных матерей, инвалидов, выпускников интернатов.
Защита трудовых прав
Государство создало и поддерживает механизмы защиты прав трудящихся:
- трудовая инспекция - государственный контроль за соблюдением трудового законодательства;
- комиссии по трудовым спорам — обязательный досудебный орган;
- суды — рассматривают трудовые и дискриминационные споры;
- профсоюзы — участвуют в защите интересов работников и заключении коллективных договоров.
Уполномоченного по правам человека
В 2024 году в адрес национального центра по правам человека поступило 265 обращений о защите и восстановлении трудовых прав.
В ежегодных докладах и обращениях Уполномоченный указывает на необходимость повышения уровня правовой грамотности и информированности работников, особенно в сельских районах.
В 2024 году по итогам посещения Учреждения №51 (чрезвычайной безопасности) в с. Саумалколь Айыртауского района, Уполномоченным даны рекомендации по принятию дополнительных мер по трудоустройству осужденных с привлечением субъектов частного бизнеса, по заполнению вакантных должностей оперативного и вольнонаемного состава.
Международные институты, включая Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, подчёркивают: доступ к труду должен быть универсальным и недискриминационным.
Право на труд в Республике Казахстан - это не только внутреннее конституционное право, но и международное обязательство. Оно должно гарантироваться всем людям, находящимся под юрисдикцией государства. Государственные органы, законодательство и институты должны не только декларировать это право, но и обеспечивать его реализацию на практике - без исключений, барьеров и дискриминации.