Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев принял участие в работе международной конференции на тему: «Человекоцентричность – вектор конституционной реформы в Казахстане».
Мероприятие организовано Министерством юстиции и объединило депутатов Курултая, членов Қазақстан Халық Кенесі, руководителей государственных органов, представителей научно-образовательных организаций Казахстана и зарубежных стран, а также ведущих отечественных юристов.
В ходе выступления Омбудсмен отметил, что новая Конституция пронизана идеями приоритета прав человека. Она учитывает самые фундаментальные международные стандарты, национальное своеобразие и прогрессивные идеи дальнейшего государственного строительства.
«Приоритет прав человека находит отражение в конкретных конституционных гарантиях. Это право на жизнь и справедливое судебное разбирательство, защита достоинства и персональных данных, свобода слова и вероисповедания», – сказал Артур Ластаев.
Участники конференции обсудили практические вопросы реализации конституционных новелл в законодательстве: трансформацию философии нормотворчества, законодательное обеспечение конституционной ответственности государства, усиление гарантий неприкосновенности личности и частной собственности и др.
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев провел заседание Экспертного совета, на котором рассмотрен проект Закона «О противодействии семейно-бытовому насилию в Республике Казахстан», разработанный членом Экспертного совета, доктором PhD, ассоциированным профессором Maqsut Narikbayev University Муслимом Хасеновым.
Законопроект направлен на совершенствование механизмов предупреждения и пресечения семейно-бытового насилия, а также усиление гарантий защиты прав и законных интересов пострадавших.
Члены Экспертного совета обменялись мнениями относительно правоприменительных аспектов предлагаемых норм, возможных механизмов их реализации и необходимости обеспечения комплексного подхода к профилактике семейно-бытового насилия.
В завершении Артур Ластаев поблагодарил членов Экспертного совета за содержательное обсуждение и подчеркнул, что противодействие семейно-бытовому насилию имеет особое значение для защиты прав и достоинства человека, укрепления семьи и формирования культуры ненасилия.
Сотрудники Национального центра по правам человека Касенова А., Мусаева Р., Муналбаева Р.совместно с представителем Молодежной комиссии при Уполномоченном по правам человека «Еркіндік рухы» Шариповым Д. провели праворазъяснительную работу в учреждении №64г. Астаны.
Цель визита – повышение правовой грамотности осужденных. В ходе встречи им рассказали об основах действующего законодательства, новой Конституции и ключевых аспектах правозащитной деятельности. Особое внимание было уделено расширенным полномочиям Омбудсмена, модели Национального превентивного механизма «Омбудсмен+».
Осужденным разъяснили механизмы защиты прав, порядок обращения к Уполномоченному и его представителям. Помимо этого, был проведен дополнительный личный прием осужденных с разъяснением интересующих их вопросов.
Национальный правозащитный центр продолжит проведение подобных выездов в учреждения уголовно-исполнительной системы.
В Национальном центре по правам человека прошло заседание, посвященное итогам работы за 9 месяцев 2026 года и реализации поручений Уполномоченного по правам человека.
Рассмотрение обращений граждан является ключевым аспектом деятельности Омбудсмена и его представителей в регионах. Так, общее количество обращений в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом 2025 года выросло на 10,6%, составив 8 002.
По итогам рассмотрения жалоб к дисциплинарной ответственности привлечены 80 должностных лиц, к административной – 7, зарегистрировано 10 уголовных дел. В уполномоченные органы направлено 259 рекомендаций.
Важным направлением работы Уполномоченного по правам человека и его региональных представителей является посещение подмандатных учреждений и организаций. За отчетный период проведено 3 365 таких посещений, в том числе Омбудсменом – 13.
По итогам посещений за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 239 должностных лиц, к административной – 48. Всего направлено 6 687 рекомендаций.
Неотъемлемой составляющей деятельности Уполномоченного и его представителей является прием граждан. За отчетный период Омбудсмен провел 163 личных приема, его представители – 2 021, сотрудники Национального центра по правам человека – 57.
В рамках заседания также были рассмотрены предложения по повышению результативности работы и оперативного реагирования на нарушения на местах.
На полях Варшавской конференции по человеческому измерению БДИПЧ ОБСЕ был организован сайд-ивент для международных организаций и экспертного сообщества, в рамках которого Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Артур Ластаев презентовал основные положения новой Конституции и их значение для защиты прав и свобод человека.
В своем выступлении Омбудсмен подчеркнул, что в разработке новой Конституции приняли участие представители различных социальных групп, регионов и профессиональных сообществ. Конституционной комиссией было рассмотрено более 10 тыс. предложений граждан. В результате изменения затронули 77 статей, или 84% Основного закона.
Особое внимание в новой Конституции уделено человеку, его жизни, правам и свободам. В числе ключевых гарантий выделены право на жизнь, личную неприкосновенность и справедливое судебное разбирательство, запрет смертной казни, защита персональных данных, свобода слова и творчества, а также судебная защита жилища.
Отдельно Уполномоченный рассказал о новом конституционном институте – Қазақстан Халық Кеңесі, призванном расширить общественное представительство и установить диалог между государством и обществом.
В заключение Артур Ластаев отметил, что конституционная реформа не ограничивается принятием нового Основного закона и продолжается через обновление законодательства и практическую реализацию гарантий прав и свобод человека.
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев выступил на пленарном заседании Варшавской конференции по человеческому измерению БДИПЧ ОБСЕ, посвященном вопросам верховенства права.
В своем докладе Омбудсмен подчеркнул, что одним из ключевых достижений конституционной реформы в Казахстане стало существенное укрепление фундаментальных гарантий прав и свобод человека. Впервые в истории конституционного развития страны «правило Миранды» получило прямое закрепление в Основном законе. Наряду с этим презумпция невиновности, право не свидетельствовать против себя и запрет повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние перешли в раздел, посвященный правам человека. Все это призвано обеспечить реальную и действенную защиту личности.
Для повышения доступности правосудия в 2025 году появились кассационные суды. Теперь кассационные жалобы рассматриваются коллегиально в судебном заседании с участием сторон.
Успешно себя показала административная юстиция, рассматривающая споры между человеком и государством. Важными гарантиями доступности и справедливости судебной защиты стала полная цифровизация судов и система автоматического распределения дел.
В завершение Артур Ластаев отметил, что проводимые преобразования последовательно формируют новую систему правовых гарантий, в центре которой находится человек и его право на эффективную судебную защиту.
В рамках Варшавской конференции по человеческому измерению Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Артур Ластаев и Директор Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) Мария Телалиан подписали меморандум о взаимопонимании.
Документ предусматривает дальнейшее укрепление партнерских связей, активизацию совместных усилий по продвижению демократических ценностей и верховенства права.
Стороны намерены развивать сотрудничество в области защиты прав человека, совершенствования законодательства, повышения институционального потенциала и обмена опытом в соответствии с международными стандартами.
Меморандум подтверждает общую приверженность сторон принципам сотрудничества, прозрачности и конструктивного взаимодействия в рамках мандатов двух институтов.
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев в Варшаве выступил на пленарном заседании конференции по человеческому измерению БДИПЧ ОБСЕ, посвященном вопросам этнической и религиозной толерантности и недискриминации.
В своем выступлении Омбудсмен подчеркнул, что Казахстан является полиэтничным и мультиконфессиональным государством: в стране проживают представители более 120 этносов, действует около 1 тыс. этнокультурных объединений.
Особое внимание было уделено правовым гарантиям равенства. Конституция Казахстана и национальное законодательство обеспечивают защиту граждан от дискриминации по признакам происхождения, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и иным обстоятельствам.
«За нарушение равноправия, разжигание социальной, национальной, этнической, расовой или религиозной розни, в том числе с использованием СМИ, сетей телекоммуникаций и онлайн-платформ установлена административная и уголовная ответственность», – сказал Артур Ластаев.
Говоря об общественном участии, Уполномоченный отметил создание Қазақстан Халық Кеңесі – высшего конституционного консультативного органа, представляющего интересы народа и содействующего координации вопросов общенационального единства. В его состав входят 126 человек, в том числе 42 представителя этнокультурных объединений.
В регионах также действуют общественные советы, в составе которых не менее четверти должны составлять представители этнокультурных объединений. По словам Омбудсмена, такие механизмы обеспечивают постоянное участие представителей этнических сообществ в общественном диалоге и позволяют учитывать их интересы при обсуждении значимых вопросов.
Отдельно в выступлении были затронуты вопросы свободы совести и вероисповедания. Казахстан является светским государством, где ни одна религия не имеет особого статуса перед законом. Единые правовые принципы применяются ко всем религиозным объединениям независимо от численности их последователей.
Уполномоченный по правам человека Артур Ластаев провел очередное заседание Ученой комиссии, на котором был обсужден проект коллективной монографии «Институты условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким видом в Республике Казахстан».
В ходе заседания члены Комиссии обсудили содержание и основные положения проекта монографии, а также вопросы его дальнейшей подготовки. По итогам обсуждения были определены рецензенты проекта.
Принято решение продолжить работу над монографией и представить доработанный проект на очередное заседание.
Подводя итоги, Артур Ластаев поблагодарил членов Ученой комиссии за активное участие и подчеркнул важность научно-экспертного сопровождения деятельности института Омбудсмена, направленного на развитие и укрепление правозащитных механизмов в Казахстане.
Ученая комиссия является постоянно действующим совещательным органом, созданным для научного и экспертного сопровождения деятельности Уполномоченного по правам человека.
Заместитель руководителя Национального центра по правам человека Берик Жакаев принял участие в работе V Самаркандского форума по правам человека «60-летие Международных пактов о правах человека и 40-летие Декларации о праве на развитие: Глобальное партнерство во имя человеческого достоинства, равенства и устойчивого развития».
Мероприятие приурочено к 30-летнему юбилею Национального центра по правам человека Республики Узбекистан.
Берик Жакаев поздравил узбекских коллег со знаменательной датой, отметив ключевую роль Центра в защите прав граждан и укреплении верховенства закона.
В рамках выступления на панельной сессии «От международных обязательств к их эффективной реализации: роль национальных механизмов в сфере прав человека» представлена подробная ретроспектива и текущие достижения правозащитного института Казахстана, прошедшего путь от консультативного органа в 2002 году до конституционного института с широким мандатом. Озвучены также ключевые приоритеты на ближайшую перспективу.
Особое внимание в докладе было уделено правозащитным механизмам новой Конституции Казахстана, где человек, его жизнь и права провозглашены высшей ценностью государства.
Международная экспертная площадка объединила представителей международных организаций, государственных органов, национальных правозащитных институтов, научного и экспертного сообщества, а также гражданского общества из разных стран.
В рамках форума были обсуждены актуальные вопросы защиты и продвижения прав человека, устойчивого развития и международного сотрудничества, а также современные подходы к реализации права на развитие.