Статья «Итоги деятельности Ревизионной комиссии по городу
Нур-Султан за 1 квартал 2021 года»
Ревизионная комиссия по городу Нур-Султан как орган внешнего государственного аудита, целью которого является повышение эффективности управления и использования средств местного бюджета, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, осуществляет свою деятельность согласно нормам Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» на основе Перечня объектов государственного аудита на соответствующий год, который размещен на сайте www.rkastana.gov.kz.
Так, за 1 квартал 2021 года проведены заседания по 2 аудиторским мероприятиям, которыми охвачены 23 объекта, из них в государственных органах и учреждениях – 13; в объектах квазигосударственного сектора – 10. Общая сумма охваченных аудитом средств составила 31 984,4 млн. тенге.
По итогам аудиторских мероприятий выявлены нарушения на общую сумму 26 492,7 млн.тенге или 82,8% к объему охваченных аудитом средств, в том числе:
1) финансовые нарушения - 3 667,9 млн.тенге, которые подлежат возмещению в бюджет и/или восстановлению приведением документов в соответствие и/или выполнением работ;
2) нарушения неэффективноcти использованных бюджетных средств – 969,9 млн.тенге;
3) нарушения неэффективного планирования – 21 854,9 млн.тенге.
Кроме того, в деятельности объектов аудита выявлены 208 нарушений выполнения порядка процедур и 110 системных недостатков.
Из финансовых нарушений на сегодняшний день возмещены 275,3 млн. тенге (38,7%) из подлежащих к возмещению 710,7 млн.тенге, восстановлены 2 071,3 млн.тенге (70,0%) из 2 957,2 млн.тенге.
Проведенные за отчетный период аудиторские мероприятия показали наличие значительных недостатков при планировании бюджета, в том числе неэффективное планирование в отдельных случаях приводящее к неэффективному использованию бюджетных средств. Объектами аудита не соблюдаются принципы бюджетной системы по обоснованности затрат бюджетных средств, при планировании бюджетных расходов, ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности. К примеру, Управлением образования нарушен принцип бюджетной системы по обоснованности затрат бюджетных средств, выделенных на повышение стипендии студентам организаций технического и профессионального образования, так за счет завышения норм расходов на 1 студента необоснованно запланирован объем средств на сумму
76,4 млн.тенге.
Кроме того, при разработке и утверждении бюджетных программ в отдельных случаях не соблюдаются требования законодательства Республики Казахстан. Так, в Управлении занятости и социальной защиты конечные результаты бюджетных программ 008, 016 и 053 на 2020 год не взаимоувязаны с целевыми индикаторами, определенными в уточненной Программе развития города Нур-Султан. Также аудитом отмечено, что отсутствие и частые корректировки плановых показателей прямых результатов, допускаемые Управлением внутренней политики в дальнейшем несут за собой риск формального подхода на стадии планирования, а также к некачественному исполнению показателей прямого результата.
Необходимо отметить, что в ходе аудиторских мероприятий антикризисных средств также имели место определенные нарушения и недостатки. При реализации антикризисных мер, предусмотренных в рамках Программы «Еңбек», не удалось обеспечить освоение бюджетных средств в сумме 233,3 млн. тенге из 246,5 млн. тенге, выделенных на организацию молодежной практики 470 человек. Фактически освоено только 13,2 млн. тенге на организацию молодежной практики для 209 человек.
Более подробная информация в разрезе аудиторских мероприятий размещена на официальном сайте Ревизионной комиссии www.rkastana.gov.kz.
По выявленным в ходе аудиторских мероприятий нарушениям в течение 1 квартала 2021 года проводилась работа по взаимодействию с судебными и правоохранительными органами для привлечения к дисциплинарной и административной ответственности объектов аудита.
Так, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены 22 должностных лица. В уполномоченные органы и в суд для рассмотрения и принятия решения направлены материалы по 49 фактам, по результатам рассмотрения которых:
- по 39 фактам привлечены юридические лица и должностные лица с наложением штрафа на сумму 5 512,8 тыс.тенге;
- по 3 фактам административные производства находятся на стадии рассмотрения;
- по 7 фактам отказано в возбуждении административного производства.
Также, ввиду наличия признаков состава уголовного правонарушения переданы 7 материалов в прокуратуру города Нур-Султан для рассмотрения и принятия процессуального решения.
Вместе с тем, за отчетный период акиму города Нур-Султан, местным исполнительным органам и объектам аудита направлены 5 рекомендаций и 60 поручений по устранению выявленных нарушений и недостатков в работе.
В целях укрепления финансовой дисциплины и обеспечения экономической стабильности в столице Ревизионной комиссией будут продолжены мероприятия, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств и активов государства, предупреждение и минимизацию нарушений норм законодательства Республики Казахстан.
ГУ «Ревизионная комиссия по городу Нур-Султан»