Доклад Вице-министра торговли и интеграции
А. Аскарулы в Сенате РК (04.03.2020 г. 10.00).
Құрметті Дариға Нұрсұлтанқызы!
Құрметті әріптестер!
Бүгінгі күні жеңіл өнеркәсіп мемлекет тарапынан үлкен көңіл бөлінетін басым бағыт болып табылады. Бұл 20 – дан астам кіші салаларды қамтиды, олар үш негізгі топқа біріктірілген: бұл 52% – дан асатын тоқыма өнеркәсібі, 38% - киім өндірісі және былғары және оған қатысты өнімдер өндірісі-10% қамтиды.
В целом, по данным статистики за 2019 год объем производства легкопрома вырос на 82,4% (план на 2019 г. – 105%) и составил 118 млрд. тенге за счет роста выпуска текстильных изделий на 24% и одежды - на 5,7%.
В 2019 году товарооборот продукцией составил $1,8 млрд., что на 20% выше, чем за 2018 год ($1,5 млрд.).
При этом, наблюдается снижение экспорта на 22,1% ($94,7 млн). Основными товарами сбыта на внешние рынки являются текстильные материалы- $19,5 млн. (20,6%), белье - $17,8 млн. (18,8%), пряжа хлопчатобумажная - $11,9 млн. (12,5%). В целом, мы экспортируем 132 наименований продукции (на 6 знаках) (потенциал наращивания отсутствует).
Импорт, в свою очередь, вырос на 23,8% и составил 1,7 млрд. долл. США. Основные товары импорта: обувь - $225 млн. (13,3%), одежда женская текстильная - $120,7 млн. (7,3%) Мы импортируем 169 наименований продукции.
Основными торговыми партнерами, на которых приходится 80% общего товарооборота продукцией легкопрома, остаются: КНР (43,1%), Россия (24,8%) и Турция (12,7%).
Хочется отметить, что в текущем году открываются определенные возможности в связи со вспышкой коронавируса в КНР, из-за влияния которого возможна задержка импорта из КНР продукции легкопрома на сумму $744,5 млн. При этом, эту продукцию можно заменить поставками более качественного товара из Турции, Узбекистана, России.
Перспективу развития легкопрома мы видим в встраивании отечественных предприятий в Глобальные Цепочки Создания Стоимости. Уже имеется позитивный опыт у компании АГФ-групп, которое успешно сотрудничает с IKEA, H&M, LC Waikiki и Zara Home.
Еще одним позитивным примером является запуск первого этапа совместной казахстанско-узбекской прядильной фабрики ТОО «Alliance» 6 декабря 2019 г.
Министерством налажен конструктивный диалог с бизнес-сообществом, в том числе с ассоциациями предприятий легкой промышленности, которые отмечают ряд проблем.
Первое. Высокая доля серого импорта. По оценкам Всемирного банка его объем составляет не менее $2 млрд. Почти 90% продукции заходит в страну без сертификатов соответствия, не уплачивая никаких налогов.
Второе. Легкопром на 90% представлен МСБ, которые не могут осилить дополнительные затраты по маркетингу и рекламе.
Третье. Дефицит торговых площадей, который приводит к завышенным ставкам аренды, и, соответственно, росту цены на продукцию.
Четвертое. При заключении договора поставки с торговыми сетями в цену товара включается вознаграждение (ретро бонусы). По данным «Qaz Textile lndustry», размер данного вознаграждения в некоторых случаях доходит до 50%.
Для решения обозначенных проблем Министерством проводится следующая работа.
В первую очередь, говоря о конкурентоспособности отечественного товара мы должны, в первую очередь, говорить о его безопасности и качестве.
Министерством проводится работа по внедрению обязательной системы Национального Стандарта, основанного на лучших международных практиках. Продукция, несоответствующая данному стандарту, будет полностью изыматься.
Сегодня уже разработаны 34 национальных стандарта, направленных на повышение качества и защиту внутреннего рынка, в отрасли легкой промышленности. Запланирована разработка еще 23 дополнительных стандартов.
В настоящее время разработан законопроект «О техническом регулировании», который предусматривает создание системы сертификации персонала на законодательном уровне, а также передачу функции присвоения звания экспертов-аудиторов в рыночную среду. Также предполагается в этот процесс интегрировать СРО (саморегулируемые организации).
Считаем, что именно ассоциации должны регулировать качество, и мы приветствуем создание СРО QazTextile Industry, которая станет эффективной площадкой для решения действующих проблем отрасли.
В целях продвижения казахстанской продукции на внешние рынки Правительством выделяются бюджетные средства на оказание финансовых и сервисных мер поддержки.
Так, Kazakh Export оказана страховая поддержка на сумму более 2 млрд. тенге ТОО «Azala Cotton», ТОО «ПК АГФ групп» и «Бал текстиль».
По линии ДАМУ финансовая поддержка оказана
3 компаниям, и БРК оказана финансовая поддержка в размере 3 млрд.тенге ТОО «Azala Cotton».
Вместе с тем, в прошлом году впервые внедрен механизм возмещения части транспортных затрат, кроме того, возмещаются также затраты, понесенные предприятиями на рекламу, аренду помещений, складов, сертификацию.
Министерством начата работа по разработке проекта Государственной программы развития торговли на 2021-2015 годы, в которой будут предусмотрены системные меры по обеспечению гарантированного доступа отечественных товаропроизводителей как на внутренние, так и на внешние рынки сбыта.
В целях снижения контрафактной продукции на рынках Казахстана, Комитетом по защите прав потребителей проводится полная перезагрузка работы, в частности, разработан законопроект, которым упрощаются процедуры защиты прав потребителей и создается открытая и прозрачная система.
За счет усиления данного направления, мы планируем уменьшить количество контрафактной продукции, в данном вопросе важен элемент «гражданской сознательности» наших потребителей.
Планируется предоставление мер по возмещению затрат на консалтинг и маркетинг продукции на внутреннем рынке.
Будут приняты меры по цифровизации торговли. Сегодня на рынке функционируют порядка 13 развивающихся казахстанских торговых площадок. Такие маркетплейсы, как Kaspi.kz, flip.kz., имеют порядка 20 категорий товаров и услуг, в том числе продукцию легкой промышленности.
Вместе с тем, создаются условия выхода казахстанской продукции на рынки сопредельных стран через такие международные платформы, как Wildberries и Alibaba.
Уважаемые коллеги!
Мы продолжим активное взаимодействие со всеми отраслевыми ассоциациями в целях выработки наиболее эффективных мер поддержки отечественных товаропроизводителей.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!