Тезисы Министра торговли и интеграции РК А. Шаккалиева
на заседание Правительства по вопросам развития и продвижения несырьевого экспорта
(21 мая 2024 г.)
Уважаемый Олжас Абаевич!
Уважаемые коллеги!
По итогам 2023 года целевой показатель по несырьевому экспорту достигнут.
Количество экспортных несырьевых товаров увеличилось на 278 позиций (5732 до 6010).
С 2019 года количество постоянных активных экспортеров выросло на 300 компаний с 460 до 760.
Расширилась география экспорта до 135 стран (в 2022 году было 129 стран), увеличились поставки готовой продукции в азиатские страны: Китай – 8%, Южная Корея – 26%, Вьетнам – 46%.
При росте экспорта услуг на 29%, наблюдается снижение поставок по промышленным товарам, таким как медь, ферросплавы, цинк, серебро, нефтепродукты. Падение связано с внешними факторами, как волатильность мировых цен, снижение спроса и обострение конкуренции на целевом рынке.
Вместе с тем, выросли физические объемы поставок переработанной продукции АПК: муки - на 1,1%, подсолнечного масла - более чем на 55,5%, напитков – на 42,8%.
Экспорт пищевых товаров представляет особую важность, поскольку 80% экспортеров пищевой отрасли составляют субъекты малого и среднего бизнеса.
Более того, не большие инвествложения и их быстрая оборачиваемость (от 3 до 5 лет), делают пищевую отрасль более выгодной в сравнении с капиталоемкими производствами.
Для достижения показателя в 45 млрд. долларов к 2029 году определены следующие ключевые направления для наращивания экспорта.
В первую очередь, взят фокус на Китай. Мы ставим цель – в среднесрочной перспективе увеличить экспорт готовой продукции в 2,5 раза и довести до $12,5 млрд. (по итогам 2023 года экспорт несырьевых товаров в КНР составил $5 млрд.).
Со странами ЕАЭС и Центральной Азии продолжится углубленная работа по наращиванию товарооборота, создается необходимая инфраструктура приграничной торговли.
Прорабатывается увеличение поставок высокомаржинальных товаров, таких как охлажденное мясо баранины, мясо птицы и субпродукты, на которые имеется высокий спрос, в странах Ближнего Востока.
Приоритетным направлением для нас также являются рынки Европейского Союза, которые готовы закупать казахстанскую пищевую и органическую продукцию.
Мы запускаем торговый акселератор на базе АО QazTrade совместно с профессиональными участниками рынка, который структурирует нишевые торговые потоки. Этому будет предшествовать заключение долгосрочных контрактов на поставку продукции, предусматривающих авансовые платежи на форвардный закуп гарантированного объема экспортной продукции.
Для эффективного внедрения Министерство торговли будет осуществлять межведомственную координации с привлечением институтов развития.
С учетом текущей ситуации предлагается использовать внебюджетное фондирование инструментами АО «НУХ Байтерек», в том числе вновь созданного ЭКА.
Таким образом, для стимулирования бизнеса и увеличения количества активных экспортеров нами сформирована инфраструктура развития и продвижения несырьевого экспорта как внутренняя, так и внешняя.
По опыту передовых стран в текущем году создано Экспортно-кредитное агентство, которое предлагает субъектам бизнеса спектр страховых и финансовых мер поддержки на всех этапах экспортного цикла.
Чтобы снизить зависимость экспортных потоков от внешних факторов финансовые меры будут ориентированы на поддержку товаров более глубокой переработки.
На базе института QazTrade сконцентрированы сервисные меры, которые ежегодно получают более 450 компаний. За последние 3 года рост экспорта составил только по растительным маслам и жирам - в 2,2 р., удобрениям – в 1,7 р., баранине – рост в 4,4 р.
По нашим расчетам, на 1 тенге, потраченный на поддержку экспорта, приходится 500 тенге экспортной выручки. При этом, среднегодовой объем поддержки сервисных товаров и услуг составляет порядка 2,3 млрд. тенге (или $5 млн.), или 0,02% от объема несырьевого экспорта. В то время как средний показатель по странам со схожими экономиками составляет 0,11% (или $30,3 млн.).
На внешнем контуре приоритетной задачей является повышение узнаваемости продукции.
По поручению Главы государства в начале этого месяца зарегистрировано торговое представительство QazTrade в СУАР (г.Урумчи).
В Арабских эмиратах на территории национального павильона ЭКСПО Дубай начал функционировать Qazaq Trade House.
Также запланировано участие казахстанских компаний в двух крупных выставках Китая: в городах Урумчи и Шанхай.
С учетом трансформации мировых маршрутов для увеличения экспорта важно создать конкурентные условия для отечественного бизнеса через оптимизацию логистических расходов и повышение ее эффективности.
Для этого:
Совместно с государственными органами и организациями разработана Дорожая карта по развитию экспортного потенциала,
Разработана методика перевозки экспортных товаров с фокусом на обработанную продукцию, ее сезонность и передана на рассмотрение национальному ж/д оператору.
В целях удешевления транспортировки казахстанской продукции пересматривается подход к инструменту возмещения расходов по принципу «отгрузил – оплатил» с приоритетом на экспортный товар, направление и маршрут, который ускорит процесс получения поддержки.
Одним из драйверов экспортной выручки для экономики страны является сектор услуг. Объемы экспорта услуг за прошлый год составили $10,3 млрд. Нами проведена паспортизация и составлен реестр из 320 сервисных компаний, ориентированных на экспорт.
Преимущество отрасли заключается в том, что казахстанская услуга может быть экспортирована, не пересекая границу. Приоритизированы ИТ, нефтесервисные, медицинские услуги.
Основными мерами поддержки станут возмещение затрат бизнеса на маркетинговое продвижение услуг, получение международной сертификации, а также юридическое и техническое сопровождение.
Резюмируя изложенное отмечаю, что нами будет продолжена работа по увеличению объема несырьевого экспорта, с фокусом на товары АПК.
Будут структурированы подходы по поддержке экспортеров с упором на поддержку товаров более глубой переработки.
Реализация этих мер позволит увеличить количество активных экспортеров на 120 компаний и обеспечить в текущем году рост экспорта несыревых товаров на 6%.