На Ваше рассмотрение внесен законопроект о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Всего в Договор о ЕАЭС вносится 32 поправки. Изменения касаются технического регулирования, санитарного, ветеринарно-санитарного и карантинных фитосанитарных мер, защиты прав потребителей, нетарифного регулирования, конкуренции, государственных закупок.
Справочно
1 октября 2019 года подписан Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС («I Большой» Протокол), который вступил в силу 15 июля 2021г.
31 марта 2022 года подписан «II Большой» Протокол», который на сегодня находится на рассмотрении в АП РК для последующего подписания Закона Президентом РК.
Помимо комплексных поправок в Договор о ЕАЭС вносились точечные поправки (10 поправок).
Основные поправки следующие:
Первое. Вводится возможность введения странами ЕАЭС экстренных фитосанитарных мер в отношении вредных организмов, которые отсутствуют в Едином перечне ЕАЭС.
На сегодня временные карантинные фитосанитарные меры вводятся в отношении возбудителей, которые включены в единый согласованный перечень.
Однако имеются случаи регистрации новых возбудителей, ранее не выявленных на нашей территории. Соответственно этих возбудителей нет в Едином перечне.
Для таких случаев Протоколом предусматривается право стран вводить экстренные фитосанитарные меры.
При этом оговаривается, что стороны должны заблаговременно уведомлять остальные страны о введении такой меры. Порядок взаимного уведомления в таких случаях будет разработан и утвержден Комиссией.
Второе.Вводится компетенция Комиссии на утверждение правил по обеспечению взаимного признаниянациональных электронных цифровых подписей.
На сегодня Договором о ЕАЭС предусмотрено взаимное признание национальных электронных цифровых подписей для участия в государственных закупках.
Правила позволят определить порядок взаимодействия уполномоченных органов и обеспечить доступ к участию в государственных закупках, проводимых в электронном формате.
Третье. Евразийский межправительственный советнаделяется правом утверждать программу совместных действий государств-членов для защиты прав потребителей.
Важно отметить, что функции защиты прав потребителей остается национальной компетенцией.
Межправительственный совет будет утверждать только общие подходы и рекомендации.
ЧетвертоеУпрощается процесс получения разрешительных документов при ввозе/вывозе товаров.
Сейчас правила выдачи лицензий погружены в Договор о ЕАЭС. Их корректировка очень затруднительна. Предлагается правила утверждать Советом ЕЭК.
Также, предусмотрена возможность использования сведений из внешнеторгового договора (контракта) без приложения договора при повторной выдаче документов. Уточняется перечень оснований для отказа в выдаче лицензии. Исключены излишние сведения из формы лицензии и разрешения и т.д.
В целом оговаривается возможность выдачи разрешительных документов в электронном формате.
***
Проект закона не потребует финансовых затрат из республиканского бюджета и не повлечет негативных социально – экономических и правовых последствий.
Учитывая изложенное, прошу поддержатьратификациюданного Протокола.