Қайырлы күн, құрметті журналистер!
Слайд
Сауда және интеграция министрлігінің Техникалық реттеу және метрология комитетінің осы жылдың 10 айында атқарылған жұмыстардың қорытындысын ұсынуға рұқсат етіңіздер.
Слайд 1
Біздің комитеттің жергілікті департаменттері келесі бағыттар бойынша мемлекеттік бақылау жүргізіп келеді. Ол:
- техрегламенттің 34 түрі бойынша өндірістік өнімнің сай болуы;
- өлшеу құралдарын салыстырып тексеру;
- зертханалар мен сертификаттау органдары;
- зергерлік бұйымдарды сату;
- СТ КЗ сертификаттары бойынша "Атамекеннің" өңірлік палаталары мен сарапшы-аудиторларын бақылау.
Слайд 2
10 ай ішінде мемлекеттік бақылау аясында 4060 іс-шара өткізілді. Оның 3333 жағдайында бұзушылықтар анықталды, бұл 82 %.
Өткен жылмен салыстырғанда (12 ай) бақылау іс-шараларының саны 88% - ға өсті.
175 - жоспардан тыс тексерулер, барып тексерудің саны -6, бармай жүргізілетін тексерістің саны - 3630, басқа мемлекеттік органдармен бірлескен тексерулер – 253. Нәтижесінде олқылықты жоюға 104 ұйғарым берілді және жалпы сомасы 200,273 млн.теңгеге 274 әкімшілік құқық бұзушылық хаттамасы шығарылып, әкімшілік іс қозғалды
Остановлюсь подробнее по каждому направлению, отметив наиболее важные моменты.
1. Особую значимость в межсезонье для граждан, владельцев автомобилей, приобретает использование автохимии и топлива – это и охлаждающие жидкости (тосол, антифриз) и моторные масла.
В текущем году по ряду обращений в 10-ти регионах проведены проверочные мероприятия и выявлены нарушения у 43-х реализаторов по соответствию автохимии техническим регламентам. Общая сумма штрафов составила 18 млн. тг. В 18-ти случаях автохимия была российского производства. Выдано 26 постановлений о запрете реализации.
Основные нарушения – на маркировке указывалась температура начала кристаллизации, например, минус 40, а по факту была гораздо меньше. Соответственно, «незамерзайка» замерзала бы при казахстанских морозах и причинила ущерб автотранспорту, понесла финансовые расходы. И в целом это обман потребителя. Другой вид нарушений – маркировки, в том числе на государственном языке, паспортов качества и безопасности.
К примеру, в Атырау[1] реализовывался Тосол марки “ELITECOOL” производства г. Москва, Российская Федерация, с содержанием метилового спирта в 20 %, в то время как технический регламент почти запрещает его содержание. Опасно для здоровья человека наличие в охлаждающей жидкости метилового спирта, так как метанол повреждает систему охлаждения двигателя автомобиля, разъедая металл и полимеры, а при попадании жидкости на кожу может проникнуть в организм человека, тем самым причинить вред здоровью.
Справочно: ИП «Мастерок» реализатор, обратился , производитель - ООО «МастерОйл». Сокращенный штраф 336 375 тенге. Ст. 802. Кроме того, температура начала кристаллизации - минус 22, а указано минус 35.
Важным правом потребителя является также получение информации об экологическом классе топлива (бензина, дизеля) на автозаправочных станциях. В зависимости от двигателя, ценовых предпочтений, граждане вправе выбрать 4 или 5-ый экологический класс топлива, которые отличаются и по цене, и по содержанию таких веществ как сера, свинец и т.д.
Технический регламент требует отражения информации об экологическом классе топлива и на топливо-раздаточных колонках, и в чеках. Однако не все АЗС исполняют данное требование.
Так, в г. Алматы по обращению граждан была проведена внеплановая проверка АЗС филиала «Гелиос». Выявлено, что такая информация отсутствовала на топливо-раздаточных колонках. АЗС привлечена к ответственности, наложен штраф.
Призываем потребителей обращаться в территориальные департаменты Комитета при выявлении нарушений.
2. Не менее важным вопросом для потребителей является использование безопасной бытовой электротехники.
Она должна иметь сертификаты соответствия, пройти испытания на электробезопасность на соответствие техническим регламентам.
Однако не всегда она соответствует.
Так, например, в Атырауской области по обращению был отобран и направлен на лабораторные испытания электрический утюг. Протоколом испытаний установлен ряд несоответствий техническому регламенту по электробезопасности. Например, отсутствовал провод защитного заземления, противопожарный кожух. В принципе отсутствовал сертификат соответствия. Такой электротехнический прибор бытового назначения являлся потенциально опасным для граждан. Реализатор привлечен к ответственности.
В Акмолинской области в магазине «Пекин» наложен запрет на реализацию 19 электрочайников – отсутствовал сертификат соответствия, то есть не проводилось никаких испытаний, выявлены нарушения по маркировке для потребителя.
В Шымкенте наложен запрет на реализацию 11 электрочайников по аналогичным причинам.
Отсутствие предупредительной маркировки для потребителя, о производителе и организации, принимающей претензии, особенно на государственном, казахском языке, - является нарушением законодательства и потребитель вправе также обращаться в наши территориальные департаменты за защитой своих прав.
3. В рамках госметрологического контроля мы следим за тем, чтобы потребителю отпускалось топливо с поверенных средств измерений
Имеются случаи наличия жалоб от потребителей на недолив газозаправочных станций. Мы в этом году внесли Топливо-раздаточные колонки АЗС в обязательность прохождения периодической поверки:
Так, в Жамбылской области проведена внеплановая проверка АЗС ТОО «Тан» (АЗС) и выявлено, что эксплуатируемые ТРК не прошли такую поверку, то есть не были оценены на достоверность измерений отпуска потребителям топлива. Наложен штраф в размере 534 тыс.тг. выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
В Акмолинской области в ГЗС ТОО «Шерол 2017» установки заправки сжиженным газом также не имели поверки и могли указывать недостоверные результаты измерений при отпуске газа потребителям. Аналогично в Костанайской области.
Атырауский филиал ТОО «Sinooil» привлечен к адмответственности по на сумму 1 035,0 тыс.тг., с применением мер оперативного реагирования в виде выдачи Постановления о запрете выпуска в обращение моторного масла до устранения выявленных нарушений (отсутствие информации на гос. языке).
В Актюбинской области профилактическим контролем без посещения было охвачено 113 заправочных станций по реализации сжиженного нефтяного газа, в которых только на двух были поверенные газораздаточные колонки, остальным 111 направлены рекомендации об устранении нарушений (98%).
Сходные нарушения выявлены в Шымкентском Филиале Казтрансгаз - Аймак. Несколько десятков тысяч импортированных средств измерений – приборов учета газа (около 65 тыс.) не были поверены. Наложен штраф около5 млн. тг., по ускоренной процедуре оплачено 50 %, предписание исполнено – средства учета поверены.
4. Важное внимание было уделено соблюдению законодательства на детских оздоровительных объектах
В июле-августе в Павлодарской, Акмолинской, Туркестанской, Северо-Казахстанской, Атырауской, Западно-Казахстанской областях и городе Шымкент совместно с органами прокуратуры в отношении 32 субъектов в пределах нашей компетенции проведены проверочные мероприятия.
По результатам проверок выявлено применение средств измерений без проведения периодичекой поверки. Так, общее количество неповеренных средств составляет 337 единиц (весы, термометры, анализаторы биохимические, приборы для измерения артириального давления).
Все 32 детских оздоровительных объекта привлечены к ответственности (детский лагерь, специальная школа-интернета, дворец школьников, детский эко-техноцентр, учебно-оздоровительный центр, детско-юношеский клуб, детская школа, детский оздоровительный лагерь, загородный лагерь, центр внешкольной работы, детский оздоровительный языковой лагерь, учебно-репетиторский центр, центр детско-юношеского творчества) сумма штрафов составила 7,7 млн. тг.
5. Не могли быть не затронуты госметрологическим контролем крупные энергетические и промышленные объекты, поскольку от точности работы некоторых средств измерений зависит безопасность наших граждан, работников
В области Ұлытау при проверке ТЭЦ городов Жезказган и Балхаш ТОО "Kazakhmys Energy" было установлено, что технические манометры, датчики давления (около 40 единиц) применяются с истекшим сроком поверки (сумма адмштрафа составила 2760,0 тыс.тг.).
Совместно с прокуратурой проведена проверка в области обеспечения единства измерений в ТОО «Мангистауский атомный энергетический комбинат», выявлены не поверенные средства измерении в количестве 175 ед., наложен штраф в размере 800 МРП по п.2 ч.1 ст. 419 КоАП РК.
6. В этом году была масштабная проверка региональных палат предпринимателей «Атамекен» по выдаче сертификатов о происхождении товаров СТ-КЗ и др., подтверждающих казахстанское производство.
По поручению Генеральной Прокуратуры в октябре проведены проверки региональных палат предпринимателей НПП «Атамекен» и были установлены нарушения в 1527 случаях.
В числе нарушений – отсутствие фотографий места производства (не подтверждено производство товара), использование фальсифицированных документов для получения сертификатов, отсутствие подтверждающих документов, фотографий самой продукции, разрешительных документов.
К ответственности привлечены региональные палаты «Атамекен» по г. Алматы, Жетысу, Астаны
В остальных случаях, ввиду истечения сроков давности привлечение к ответственности не представляется возможным. По установленным нарушениям по итогам внеплановых проверок выданы предписания об устранении нарушений.
Кроме того, в Жамбылской области за неправомерную выдачу акта экспертизы для дальнейшего оформления сертификата "СТ-KZ" на серийное производство «Жилетов сигнальных» Постановлением суда Жамбылский Филилал АО «Национальный центр эксперитизы и сертификации» привлечен в виде штрафа 60 МРП (207 тыс.тг) с приостановкой деятельности сроком на 2 месяца. Следует отметить, что это повторное нарушение данного субъекта в текущем году.
Департаментом Комитета по Мангистауской области было выявлено что, ТОО «Новые трубные технологии» при получении сертификата формы СТ KZ представили недостоверные документы.
Тем самым могли быть нарушены интересы государства в части закупок товаров «лжепроизводителей».
7. Серьезным вопросом защиты прав потребителей является реализация ювелирных изделий, не прошедших экспертизу и получивших пробирное клеймо – подтверждение заявленной пробы
Проведено 1827 мероприятий профилактического контроля без посещения, из них нарушения выявлены в 1431 случаях (78%) – реализация без наличия казахстанского пробирного клейма. Из них 36% устранили нарушения, уведомив об этом госорган, то есть прошли подтверждение заявленной проблемы.
654 субъекта не представили подтверждающие документы и будут подлежать комплексной проверке с посещением в следующем году.
[1] В Атырауской области реализатор некачественной охлаждающей жидкости для автомобиля привлечен к административной ответственности (www.gov.kz)