Уважаемые депутаты!
Глава государства в своем послании народу казахстана по линии продвижения экспорта акцентировал внимание на создани на базе компании KazakhExport полноценного института продвижения экспорта с консолидацией в нем всех необходимых инструментов.
Министерством торговли и интеграции совместно с АО «ЭСК «KazakhExport» разработан и согласован с заинтересованными государственными органами проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экспортно-кредитного агентства и продвижения экспорта несырьевых товаров (работ, услуг)».
Законопроект направлен на создание специального правового статуса экспортно-кредитного агентства (далее – ЭКА), который позволит объединить основные меры финансовой поддержки и развития несырьевого экспорта в руках ЭКА, которое будет действовать без лицензии на страхование и перестрахование.
Межведомственной комиссией по вопросам законопроектной деятельности одобрена концепция законопроекта (18.11.2022 г.).
Нами проанализирован международный опыт деятельности Экспортных кредитных агентств в России, Венгрии, Австралии и Индии, который показал, что ЭКА осуществляют страхование, перестрахование, гарантирование и финансирование экспортных операций.
При создании ЭКА предлагается аналогичным образом предусмотреть конкретные функции, к примеру, страхование, перестрахование, гарантирование, обусловленные вклады, субсидирование, которые не будет дублироваться с функциями других компании.
Ожидаемый эффект от работы ЭКА
Во-первых, достижение индикатора Национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев» о росте объема несырьевого экспорта товаров и услуг до 41 млрд. долларов США к 2025 году.
Во-вторых, впервые создать в Казахстане современное экспортно-кредитное агентство по опыту развитых стран ОЭСР, обладающее важными функциями по поддержке экспортеров.
В-третьих, создание механизмов подотчетности и подконтрольности ЭКА Правительству и зайнтересованным государственным органам, без вмешательства в операционную деятельность.
В итоге ожидаем, что это внесет существенный вклад в развитие экономики страны в целом, расширению географии экспорта, международного сотрудничества, пополнению республиканского бюджета за счет реализации продукции и оплаты налогов, созданию новых рабочих мест экспортерами, поддержанными ЭКА и т.д.
Поправки предлагается внести в 11 законодательных актов, из них 10 в рамках Законопроекта, и в Налоговый кодекс через специальный законопроект о внесении изменений и дополнений в этот кодекс, разрабатываемый Министерством национальной экономики.
В частности, Законопроектом предлагается в Законе РК «О регулировании торговой деятельности» предусмотреть правовой статус ЭКА, под которым понимается юридическое лицо, определяемое по решению Правительства РК, которое обладает статусом национального института в области развития и продвижения несырьевого экспорта.
В иных законах уже обеспечить наличие полномочий ЭКА, в т.ч. действовать без лицензии, соблюдения требований бухгалтерского учета, запрета на предоставление льготных условий аффилированным лицам, законодательства о противодействии отмыванию доходов, финансированию терроризма, контроля заинтересованных госорганов, а остальные вопросы урегулировать на уровне подзаконных НПА и внутренних документов самого ЭКА.
Благодарю за внимание!