по итогам работы Министерства за 2022 год и
по задачам Министерства на 2023 год
в сфере евразийской экономической интеграции
Уважаемые Алихан Асханович, Серик Макашевич!
Уважаемые коллеги!
Евразийский экономический союз мы рассматриваем как одно из приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности.
(1) За 2022 год Министерством продолжена работа по активному отстаиванию экономических интересов государства и бизнеса на площадке ЕЭК. В части продвижения казахстанских товаров на рынки стран ЕАЭС.
По инициативе Казахстана для обеспечения беспрепятственного участия поставщиков в госзакупках стран ЕАЭС расширен перечень товаров, происхождение которых подтверждается сертификатом СТ-1 на 81 позицию. Сейчас это 122 товара.
В июне решением Межправсовета продлен срок возможности применения серийного сертификата до
31 января 2023 г.
Это значительно упрощает экспорт казахстанских товаров, в страны ЕАЭС за счет исключения необходимости предоставления сертификата происхождения на каждую партию товара.
Для обеспечения беспрепятственного транзита товаров по территории стран-партнеров по ЕАЭС подписано Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок.
В рамках работы по устранению барьеров для казахстанских товаров на рынках стран ЕАЭС на постоянной основе проводится мониторинг принимаемых государствами-членами ЕАЭС правовых актов на соответствие нормам Договора о ЕАЭС.
Для этих целей также проводятся встречи с бизнесом в рамках Общественной приемной Министерства по вопросам участия Казахстана в ЕАЭС и ВТО. Такой формат взаимодействия позволяет точечно прорабатывать проблемы, с которыми сталкиваются отечественные производители.
К примеру, у казахстанского производителя мебели ТОО «TROYA» отсутствовал доступ к сайту государственных закупок Российской Федерации с территории Казахстана. Данный вопрос Министерством оперативно проработан в течение 5-ти дней.
В целом, усилиями Министерства в прошедшем году удалось снять шесть барьеров в государствах-членах ЕАЭС.
В частности, (1) требование по наличию доли до 70% белорусских товаров на полках магазинов и (2) запрет на открытие в Республике Беларусь представительств юридических лиц, зарегистрированных в государствах-членах, (3) дискриминационные требования для граждан государств – членов ЕАЭС при автостраховании в Российской Федерации и (4) снятие карантинного запрета на поставку продовольственных товаров в РФ, (5) устранение Кыргызской Республикой льгот для своих поставщиков при использовании местных трудовых ресурсов в государственных закупках и (6) осуществление государственных закупок из одного источника кыргызских товаров.
По итогам прошедшего года Министерством направлено порядка 12 обращений в Комиссию. На настоящий момент разбирательства по данным обращениям продолжаются.
В целом, Министерством во взаимодействии с государственными органами и казахстанским бизнесом проводится активная работа по созданию равных условий доступа на рынки государств-членов ЕАЭС.
(2) Одной из основных задач Министерства является продвижение национальных экономических интересов через применение инструментов регулирования внешней торговли.
В условиях ограничений поставок сахара, в целях обеспечения внутреннего рынка установлена годовая квота на беспошлинный ввоз данного товара в Казахстан в размере 350 тыс. тонн.
По итогам переговоров достигнута договоренность о нераспределении сумм ввозных таможенных пошлин, взимаемых при ввозе недропользователями товаров для реализации СРП. Данное решение позволит сохранить в бюджете порядка 100 млн. долл. США.
В целях насыщения внутреннего рынка необходимым продовольствием и недопущения роста цен обнулены таможенные пошлины на 1310 товаров критического импорта (овощи, злаки, молочная продукция, продовольствие, запасные части для оборудования, сырье и пр.), увеличены стоимостные нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, ввозимых физическими лицами в электронной торговле с 200 евро до 1000 евро.
(3) Как отметил Серик Макашевич, под председательством Казахстана проведена 12-я Министерская конференция Всемирной торговой организации (ВТО).
Впервые в истории высший руководящий орган ВТО возглавила страна из Большого Евразийского региона (включая европейские страны), вступившая в нее после основания данного института, и не имеющая выхода к морю.
МК-12 состоялась на фоне целого ряда геополитических потрясений (пандемия COVID-19, военный конфликт в Украине, нарушение глобальных цепочек поставок, продовольственный кризис, инфляция и изменение климата), что существенно осложнило поиск компромиссных решений.
Несмотря на это, МК-12 завершилась принятием беспрецедентного количества значимых министерских решений, обеспечивающих укрепление многосторонней торговой системы и восстановление доверия к ВТО. Эти документы очертили контуры дальнейшего развития международной торговой системы на годы вперед, и что самое важное – они будут прочно ассоциироваться с председательством Казахстана.
Члены ВТО и Генеральный директор высоко оценили работу Казахстана в качестве председательствующей стороны.
Также мы продолжаем работу по диверсификации рынков сбыта казахстанской продукции. Сейчас в активной фазе находятся переговоры по созданию зон свободной торговли с Ираном и Египтом.
Наша переговорная команда добивается от контрпартнеров беспошлинного доступа по пшенице, муке, ячменю и др. Кроме того, данные рынки являются крупными потребителями металлургической продукции, мяса, продуктов питания. В свою очередь, Казахстан сможет завозить из этих стран овощи и фрукты, что позволит обеспечить наш рынок качественной и недорогой сельхозпродукцией в зимний и весенний периоды.
Успешное завершение данных переговорных треков позволит нашим экспортерам получить доступ к рынкам с экспортным потенциалом более 600 млн. долл. США.
Завершение данных переговоров планируется в текущем году.
***
В 2023 году Министерство продолжит работу по защите и продвижению национальных интересов в рамках участия в ЕАЭС, в том числе через осуществление координации деятельности государственных органов и организаций с органами ЕАЭС.
Усилия будут направлены на (1) создание условий по продвижению казахстанской продукции на рынки стран-партнеров, (2) устранение барьеров и максимальное сокращение изъятий и ограничений, (3) укрепление транспортно-логистического сотрудничества и (4) создание единых рынков услуг в ряде секторов.
Также на текущий год мы определили ряд чувствительных вопросов, по которым будем проводить проактивную работу. Это обеспечение (1) энергетической безопасности и независимости энергосистемы Республики Казахстан с учетом формирования общих рынков ЕАЭС в сфере энергетики, (2) устранение барьеров и ограничений, действующих в странах-партнерах, а также (3) изучение целесообразности пересмотра нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин.