Доклад Министра торговли и интеграции Султанова Б.Т.
на пленарное заседание Мажилиса Парламента РК
по проекту закона о ратификации соглашения
31.03.2021 года 10:00 часов
Уважаемый Нурлан Зайруллаевич!
Уважаемые депутаты Мажилиса Парламента!
На Ваше рассмотрение внесен проект закона о ратификации Соглашения о правилах обращения и обеспечения безопасности продукции в рамках Евразийского экономического союза на которую не приняты или не вступили в силу единые технические регламенты.
Справочно:
Разработка Соглашения велась с 2016 года. Текст Соглашения одобрен Указом Президента РК 31 декабря 2019 года № 230 и подписан на заседании Совета ЕАЭС 3 февраля 2020 года.
Проект закона о ратификации внесен в КПМ 10 сентября 2020г. и в Мажилис 9 октября 2020 года.
Основные посылы законопроекта обеспечение безопасности всей обращаемой на территории Союза продукции.
Первое. Эта продукция, не включенная в единый перечень продукции, в отношении которой на уровне Союза устанавливаются обязательные требования;
Второе. Продукция, в отношении которой не приняты или еще не вступили в силу единые технические регламенты Союза.
Единый перечень продукции включает в себя виды продукций для которой характерны высокие риски, связанные с безопасностью их потребления и использования.
Данный перечень сформирован с учетом опыта стран-членов Союза и международного опыта.
Справочно:
Единый перечень содержит 67 позиций (утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 января 2011 г. № 526). По предложениям государств-членов Союза перечень расширяется и пересматривается.
На сегодня 85% обращаемой продукции уже регулируется едиными техническими регламентами Союза.
Справочно:
В настоящее время приняты 49 технических регламентов, из которых 43 вступили в силу.
Это технические регламенты на широкую товарную номенклатуру, начиная от пищевой продукции, товаров детской индустрии, легкой промышленности, машиностроения и другим видам продукции.
Данное соглашение будет регулировать оставшийся объем продукции на рынке Союза, т.е. 15%. Мы проанализировали номенклатуру товаров. В основном эта продукция, не представляющая потенциальных рисков.
К примеру, бижутерия, часы, щетки бытовые, искусственные украшения и т.д.
Важно отметить, что данное соглашение не налагает административных барьеров для бизнеса.
Достаточным условием обеспечения безопасности является соответствие заявленным стандартам на основании результатов испытаний.
Сведения о продукции будет аккумулироваться в информационной базе. Они будут доступны для потребителей и могут быть использованы в целях изучения ситуации на рынке.
Это позволит оперативно реагировать на появление, в том числе новых видов продукции и вести постоянный мониторинг.
В реализацию соглашения мы сформировали проект правил обращения продукции, регламентирующие сам порядок.
Справочно:
Компетенция закреплена в рамках Закона РК «О техническом регулировании», вступает в силу с 01.07.2021 года.
В настоящее время данные правила обсуждаем с национальной палатой «Атамекен» и бизнес-сообществом. В целом понимание есть.
На сегодня внутригосударственные процедуры ратификации Соглашения завершили три государства-члена Союза.
Справочно:
Российская Федерация (30.04.2020 года), Республика Беларусь (25.06.2020 года) и Кыргызская Республика (25.09.2020 года), за исключением Армении.
Уважаемые депутаты!
Подводя итоги, хочу отметить, что ратификация данного соглашения позволит обеспечить безопасное обращение на рынке всей обращаемой продукции. Это даст:
для государства – правовые условия обеспечения безопасного обращения продукции;
для бизнеса – создаст условия для добросовестного предпринимательства;
для потребителя - выбор более качественной продукции.
На основании изложенного, прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание!