Доклад вице-министра
торговли и интеграции РК
Кушуковой Ж.С.
на заседании Общественного совета
по вопросам торговли и интеграции
(1 февраля 2021 г.)
Уважаемый Бахыт Турлыханович!
Уважаемые члены Общественного совета!
Предлагаю Вашему вниманию доклад об итогах деятельности Министерства по обеспечению продвижения национальных интересов в Евразийском экономическом союзе за 2020 год.
Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан является государственным органом, ответственным за развитие и регулирование международной экономической интеграции, в том числе на площадке Евразийского экономического союза.
Несмотря на относительно положительную динамику роста товарооборота со странами ЕАЭС с момента создания организации по результатам 11 месяцев 2020 года взаимная торговля Республики Казахстан с партнерами снизилась на 11,5 %.
При этом в «докоронакризисный» период объем внешней торговли Казахстана вырос в сравнении с 2009 годом на 31%, а в сравнении с 2015 годом – на 26,4%. На долю торговли с ЕАЭС в общем объеме торговли Казахстана пришлось 22,2% (прирост 19% в сравнении с 2009 годом).
Начиная с 2015 года, наблюдается постепенный рост валового притока инвестиций из стран ЕАЭС. Ежегодный валовый приток ПИИ в Казахстан по итогам 2019 года превысил объем инвестиций 2015 года на 67%
(0,6 млрд. долл. США – 2015 г., 1,5 млрд. долл. США 2019 г.).
Количество предприятий с участием государств-членов ЕАЭС в Казахстане с 2015 года увеличилось в 2 раза
(6272 на 1 января 2015 года, 12939 – на 1 января 2021 года). Деятельность совместных предприятий преимущественно относится к сфере торговли, услуг, строительства и т.д.
***
Хотела бы остановить Ваше внимание на трех ключевых аспектах работы Министерства в прошедшем году:
Справочно:
Также:
1) отмена в РФ доп. требований по транспортировке пищевой продукции;
2) отмена запрета в РФ на транзит рыбы из Норвегии;
3) отмена требований в РФ к сейфам, инвентарю для игр, канатам и др.;
4) отмена в РФ практики региональной сертификации (Настоящий Вологодский продукт);
5) отмена в РФ трудовых ограничений для легионеров;
6) отмена в РФ требований по установке только российского программного обеспечения на технически сложные товары (смартфоны, ноутбуки, телевизоры Smart-TV и т.п.).
Приказом Министерства утверждена межведомственная рабочая группа по вопросам устранения препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС для повышения взаимодействия отраслевых государственных органов по данным вопросам.
Рабочая группа активно участвует в работе по устранению еще 8 инициированных Республикой Казахстан разбирательств на площадке ЕЭК.
Данные разбирательства касаются несоответствия российских мобильных таможенных постов Договору о ЕАЭС, вопросов транспортного контроля и дискриминирующих условий налогообложения в Кыргызской Республике и т.д.
Работа по устранению барьеров продолжается и в этом году. Это касается ограничений российской стороны на ввоз казахстанских томатов, которые были введены в отношении производителей Павлодарской, Актюбинской и Алматинской областей.
Необходимо отметить, что Российская сторона в одностороннем порядке начала проводить исследования на наличие вируса бурой морщинистости. Это не было оговорено заранее и нигде не закреплено в документах ЕАЭС.
С учетом предоставления Минсельхозом Казахстана исчерпывающих доказательств об отсутствии такого вируса, с 18 января т.г. РФ сняла свой запрет только с одного предприятия Павлодарской области (ТОО «GreenHouse-Qaztomat»). Также с 27 января т.г. РФ сняла запрет на поставки из трех предприятий Актюбинской и Алматинской обл
(ТОО «Greenhouse Kazakhstan», ТОО «Green Capital Kazakhstan», ТОО «Green Land Alatau»).
При этом для продукции из остальных предприятий Павлодарской, Актюбинской и Алматинской областей доступ на российский рынок пока закрыт.
Существующий запрет РФ не соответствует нормативно-правовой базе ЕАЭС.
Данное ограничение выносилось на обсуждение заместителей премьер-министров стран 29 января 2021 г., по итогам которого было принято решение о снятии всяческих ограничениях с казахстанской продукции. Что позволит уже в этом году расширить возможности экспорта отечественных томатов и перцев на сумму порядка 18 млн. долларов США.
Поэтому мы внесли предложения в Комиссию по сокращению сроков квалификации препятствий в рамках ЕАЭС (до 3-х месяцев).
Полагаю, что в ближайшее время эта работа будет завершена.
Реализация Правил позволит обеспечить доступ к госзакупкам стран ЕАЭС по 85 товарным позициям
в 9 отраслях промышленности.
Реализация указанных мероприятий создаст необходимые условия для свободного обращения товаров в рамках ЕАЭС, а также обеспечит защиту и продвижение интересов казахстанского бизнеса на рынках стран ЕАЭС.
По замыслу общественная приемная будет служить каналом обратной связи с бизнесом путем проведения выездной консультационной и разъяснительной работы по возникающим проблемным вопросам бизнеса в рамках ЕАЭС и ВТО.
Стратегия предполагает развитие сотрудничества по сферам, заложенным в Договоре о ЕАЭС, а также включение в повестку отдельных вопросов в сферах образования, науки, здравоохранения, туризма и спорта, а также зеленых технологий, возобновляемых источников энергии и охраны окружающей среды, имеющих экономическую составляющую и интеграционный потенциал.
На начальных стадиях в проект Стратегии, разработанный ЕЭК были включены вопросы, затрагивающие национальный суверенитет государств-членов ЕАЭС. Это введение единой валюты ЕАЭС, вопросы применения единой денежно-кредитной и налоговой политики, переход к проведению единой промышленной, аграрной политик, применения единых СФС мер, гармонизации визовой политики, создания Третейского суда и другие.
По итогам переговоров, на основании наших принципиальных возражений, указанные мероприятия и вопросы, не отвечающие национальным интересам, были исключены из проекта Стратегии.
Реализация Стратегии предусматривает разработку
13 международных договоров, 60 нормативных правовых актов ЕАЭС и 25 поправок в Договор о ЕАЭС.
В этом году планируется утвердить План мероприятий по реализации данного документа.
7.В этом году Казахстан председательствует в органах ЕАЭС.
В этой связи, Министерством подготовлены предложения в проект обращения Главы государства в адрес руководителей государств-членов ЕАЭС, итоговая версия которого была опубликована 15 января текущего года.
В обращении Главы государства казахстанская сторона делает акцент на необходимости полной реализации норм Договора о ЕАЭС, устранении барьеров в торговле между странами, в том числе посредством цифровизации, необходимости укрепления кооперации и развития международного сотрудничества с третьими странами, совершенствования процедур кадрового состава ЕЭК, а также усиления функциональности и ответственности Комиссии.
Благодарю за внимание!