Проект доклада
Добрый день,
уважаемые представители средств массовой информации!
Позвольте доложить об основных итогах государственного контроля территориальных департаментов Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан за 10 месяцев 2022 года.
В целом, Комитет уполномочен на государственный контроль за:
1) соблюдением 34-х технических регламентов ЕАЭС, устанавливающих обязательные требования к безопасности товаров (кроме пищевой продукции, игрушек, парфюмерно-косметической продукции и изделий легкой промышленности) на стадии реализации товаров;
2) ювелирными изделиями на стадии реализации (в части наличия пробирного клейма Казахстана и прохождениями ими экспертизы на предмет соответствия пробы);
3) государственный метрологический контроль средств измерений (то есть чтобы применяемые средства измерений в регулируемых сферах были поверены, то есть прошли процедуры проверки точности их измерений);
4) контроль за аккредитованными органами по сертификации и лабораториями и др.
Территориальными департаментами Комитета за 10 месяцев 2022 года всего мероприятий, охваченных государственным контролем, составило 1326 проверок (внеплановые – 104, профилактический контроль с посещением – 134, профилактический контроль без посещения - 877 и совместные проверки с другими государственными органами – 227), выявлены нарушения в 865 случаях (65% от всех проверок).
Выдано 122 предписаний, вынесено 155 постановлений по делу об административном правонарушении.
Сумма административных штрафов составила 140,6 млн. тенге, что на 77 % больше, чем за весь 2021 год (79,5 млн. тг.).
Проверены 70 субъектов аккредитации (органы по сертификации – 34, испытательные лаборатории – 22, Поверочные лаборатории - 15), из них выявлено нарушений у 39 субъектов аккредитации (ОПС – 17, ИЛ – 12, ПЛ - 11) (в основном проверки с/без посещением), что составляет 55%.
За допущенные нарушения на 6 месяцев приостановлено действие 4-х аттестатов аккредитации у следующих лабораторий и органов по сертификации, однако часть из них воспользовалась правом и оспаривает данные решения в суде:
- ИЛ ТОО «Петроэкспертиза» (выдача 50 документов без проведения испытаний при переоборудовании автотранспортных средств, г. Петропавловск);
- Лаборатория в г. Костанай- ИЛ ТОО «Компания «Акцент» (выдача документов о переоборудовании без испытаний автотранспортных средств);
- ОПС ТОО «Полисертико» (нарушения по маркировке, отменена декларация на пищевую продукцию СЭС, г. Усть-Каменогорск);
- лаборатория в г. Костанай- ИЛ ТОО «Диагностика KST-2012» (нарушения в протоколе безопасности конструкции транспортного средства).
На них также наложены штрафы на 2,4 млн. тенге;
Кроме того, приостановлено 4 аттестата экспертов-аудиторов, за нарушения (выдача документов без полного проведения испытаний, также выдача с нарушениями свидетельств о безопасности конструкции транспортных средств), наложено административных штрафов на сумму 1,1 млн. тенге.
Территориальными Департаментами выявлены выдача с нарушениями документов подтверждения соответствия и отменены действия:
- 57 сертификатов соответствия;
- 35 деклараций о соответствии;
- 13 983 сертификатов о поверке средств измерений (СИ);
Проверены 282 субъекта, использующие средствам измерения (158 -медицинских учреждений, 7 - филиалов РГП «Казакстан Темир Жолы», 9 – заправок, 54 – лабораторий, 39 – заводов, 15 - образовательных учреждений), из них 175 в случаях установлены нарушения, что составляет 62%:
- 57 387 проверены средств измерений, из них установлено нарушения:
- 1630 средств измерений, не внесенные в Реестр государственных средств измерений;
- 2109 средств измерений признаны непригодными;
- 67 средств измерений, не аттестованное оборудование, не прошедшие поверку;
- 202 средства измерений поверено/калибровано с нарушениями.
Среди таких объектов, использовавших такие средства измерений, также элеваторы для хранения зерна, автозаправочные станции и др.
Так, например, в г. Алматы на «Новая АЗС» 12 средств измерений признаны непригодными к измерениям, выявлен недолив автомобильного бензина и дизельного топлива, в торговых точках АЗС продавались товары (24 партии), не прошедшие сертификацию на безопасность и с нарушениями маркировки для потребителей.
В отношении 570 субъектов реализации ювелирных изделий проведен профилактический контроль без посещения, из них в 458 случаях выявлены нарушения, что составляет 80%. То есть данные реализаторы не прошли опробование, анализ и клеймение и продавали ювелирные изделия без клейма Казахстана и проба которых в Казахстане не подтверждена.
Другие
По Представлению транспортной прокуратуры, решением руководителей Департаментов об отмене действия свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) на территории Республики Казахстан по городу Алматы и Алматинской области были отменены 413 СБКТС и исключены с Единого реестра выданных одобрений типа и свидетельств транспортного средства.
Нарушение заключались в несоответствии годов выпуска и объемов двигателей заявленным). Материалы переданы для принятия мер в отношении автомобилей в Комитет автомобильной полиции МВД РК и Комитет государственных доходов МФ РК для начисления разницы таможенных пошлин.
Приказом Комитета отменено действие на территории Республики Казахстан незаконно оформленных 57 деклараций соответствия и 63 сертификатов соответствия, в том числе:
- 8 сертификатов на импортный цемент по обращению Казахстанской цементной ассоциации;
- 12 сертификатов на электробытовые приборы, выданные кыргызским органом по сертификации, деятельность которого в этой части по результатам взаимодействия с коллегами из Кыргызстана была приостановлена;
- 20 сертификатов на импортную мебель по обращению казахстанской ассоциации органов по оценке соответствия и союза обрабатывающей промышленности Казахстана, испытания которых не были проведены в аккредитованных лабораториях;
- а также сертификаты и декларации на импортные игрушки из Китая, пищевую продукцию по результатам испытаний Комитета санитарно-эпидемиологического контроля МЗ РК, такую как варенье, сэндвичи, ветчина, мясо полукопченое, кулинарные изделия, консервы и др.
На нарушителей (импортеров-заявителей деклараций о соответствии) наложены штрафы. Информация об отмене документов направлена в органы государственных доходов, ЕЭК и органы стран ЕАЭС для недопущения распространения такой продукции.
По факту продажи электробытовых приборов без документов об оценке соответствия к ответственности привлечены крупные реализаторы (Технодом и Сулпак) со штрафом в размере 600 МРП (1 837 800 тенге), выдано предписание об устранении нарушений.
При этом, что работа по осуществлению госконтроля проводится на постоянной основе, с приоритетом на обеспечение безопасности обращаемой на рынке продукции, в том числе в рамках борьбы с серыми сертификатами, для уменьшения «серого» импорта.