
Основные задачи, функции, права и обязанности
Задача: реализация государственной политики в сфере технического регулирования
Функции:
1) вносит предложения по развитию и совершенствованию государственной системы технического регулирования;
2) разрабатывает и согласовывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в сфере технического регулирования;
3) участвует в разработке совместно с государственными органами программ (национальных проектов) развития государственной системы технического регулирования и координирует их выполнение в пределах компетенции;
4) формирует план по разработке национальных технических регламентов, координирует их выполнение;
5) организует анализ и проводит экспертизу проектов и технических регламентов на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям законодательства по техническому регулированию;
6) организовывает работу консультативно-совещательного органа – Межведомственная Комиссия по техническому регулированию и метрологии и осуществляет мониторинг за исполнением принятых протокольных решений;
7) принимает участие в работе Экспертных Советов в области технического регулирования при государственных органах;
8) организовывает и координирует работу Координационного центра по техническому регулированию;
9) осуществляет подготовку для руководства Комитета информаций, предложений, справок и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) рассматривает обращения государственных органов и хозяйствующих субъектов, физических и юридических лиц по курируемому направлению;
11) участвует в организации проведения семинаров, совещаний, а также подготовки, обучении и повышении квалификации специалистов, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
12) анализирует деятельность подведомственных организаций в пределах компетенции Управления;
13) взаимодействует с физическими и юридическими лицами по вопросам входящим в компетенцию Управления;
14) консультирует и оказывает методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
15) участвует в выработке предложений по совершенствованию проектов нормативных правовых актов, законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
16) осуществляет иные функции, возложенные на Управление руководителем Комитета в рамках компетенции Управления
Задача: осуществление межотраслевой координации деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования
Функции:
1) реализует государственную политику в области технического регулирования в различных отраслях экономики;
2) подготавливает информацию по исполнению отраслевых государственных программ (национальных проектов) по вопросам технического регулирования в пределах компетенции Управления
Задача: Координация взаимодействия с Евразийской экономической комиссией
Функции:
1) принимает участие в формировании и реализации Плана разработки технических регламентов Евразийского экономического союза), и координирует его выполнение;
2) организовывает и осуществляет мониторинг по исполнению планов по реализации технических регламентов ТР ЕАЭС;
3) организовывает и осуществляет мониторинг принимаемых решенийи исполнения обязательств в рамках ЕАЭС по вопросам технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, аккредитации, оценки соответствия и государственного контроля;
4) вносит предложения по разработке стандартов, в том числе взаимосвязанных с техническими регламентами;
5) формирует сводную информацию по рассмотрению проектов решений Евразийской Экономической Комиссии, в том числе изменений и дополнений к ним;
6) организует заседания и подготовку материалов Консультативного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии Евразийской экономической комиссии;
7) подготавливает материалы, справки, позиции к заседанию Подкомитета по вопросам технического регулирования в строительстве при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;
8) организовывает работу по рассмотрению и формированию позиций к рассматриваемым на заседаниях Коллегии Евразийской экономической комиссии, Совета Евразийской экономической комиссии и Евразийского Межправительственного совета проектам документов, решениям в сфере технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации, обеспечению единства измерений и государственному контролю, в том числе вносимым в них изменениям и дополнениям;
9) организовывает и проводит совещания с участием заинтересованных государственных органов и организаций Республики Казахстан для выработки переговорной казахстанской позиции по вопросам технического регулирования в рамках Евразийского экономического союза по вопросам входящим в компетенцию Управления;
10) в пределах компетенции Управления организовывает проведение и привлекает к участию заинтересованные государственные органы и организации Республики Казахстан в отраслевых совещаниях, экспертных подгруппах, рабочих группах, в том числе участвует в них;
11) осуществляет координацию работы подведомственных предприятий по вопросам взаимодействия с ЕАЭС.
Задача: иные вопросы в пределах компетенции Управления.
Функции:
1) участвует в организации работ по подготовке отраслевого обоснования в части бюджетного финансирования по вопросам, входящим в компетенцию Управления, за исключением формирования требуемых затрат, расчетов для реализации мероприятий;
2) организовывает работу по реализации мероприятий закрепленных за Управлением Операционным планом и Планом развития Министерства торговли и интеграции.
Права и обязанности:
Для выполнения поставленных задач и возложенных функций Управление имеет право:
1) привлекать специалистов государственных органов, Управлений Комитета, подведомственных организаций и хозяйствующих субъектов;
2) взаимодействовать с центральными исполнительными органами, общественными организациями и другими хозяйствующими субъектами, а также средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3) в пределах компетенции Управления контролировать выполнение правовых актов индивидуального применения Комитета;
4) запрашивать от структурных подразделений Комитета, подведомственных организаций качественные материалы и документы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Управление;
5) вносить предложения руководству Комитета по совершенствованию работы Управления, повышению профессионального уровня его сотрудников;
6) представлять интересы Комитета в государственных органах и учреждениях, а также в других хозяйствующих субъектах всех форм собственности;
7) вносить предложения по совершенствованию законодательства;
8) принимать участие в проведении проверок в территориальных подразделениях Комитета по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
9) представлять Комитет в государственных органах, общественных организациях, а также международных, региональных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
10) осуществлять иные права, необходимые для реализации его задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
В соответствии с Законом РК «О стандартизации» ГОСТы относятся к документам по стандартизации и являются региональными стандартами.
Данная категория стандартов принимается в качестве национальных стандартов Республики Казахстан.
ГОСТы играют важную роль в системе стандартизации стран участниц СНГ. Это 12 стран, из которых активно применяются в 5 странах участниц ЕАЭС.
Начиная с периода 1992 года по 2010 год были различные причины снижения к интересу разработки и применению ГОСТов.
Каждая стран шла по своему пути формирования стандартизации.
Начиная с 2010 года интерес к применению ГОСТов стал приобретать другой характер заинтересованности.
Это было обусловлено созданием Таможенного союза (ЕЭАС).
И сегодня ГОСТы обеспечивают требования техрегламентов Союза.
Справочно:
Соответственно увеличилась разработка ГОСТов. Так за последние три года было разработано: Россией 3 860 стандартов, Республикой Беларусь 725 стандартов и Казахстаном 169 стандартов.
Основная масса ГОСТов разрабатывается РФ и РБ:
- на их территории сконцентрированы крупные научно-исследовательские институты;
- большинство из действующих 150 межгосударственных технических комитетов по стандартизации (профильные площадки, на которых разрабатываются ГОСТы) находятся на территории данных стран.
Казахстан участвует в обсуждении всех проектов ГОСТов и выражает свое мнение.
Главное условие принятия ГОСТов - достижение консенсуса между национальными органами при голосовании.
ГОСТ считается принятым, если за его принятие в окончательной редакции проголосовало не менее 4-х государств (включая государство-разработчик) и отсутствием голоса «против».
До голосования за ГОСТ мы проводим процедуру согласования с отраслевыми госорганами, Национальной палатой и профильными ассоциациями и предприятиями.
Стандарты играют важную роль в развитии торговли, они являются драйвером снятия технических барьеров в торговле и развития экспорта.
За годы независимости удалось не только актуализировать, но и приумножить фонд межгосударственных стандартов, достигнув отметки более 25000 единиц.
На сегодня многие производители Казахстана, поставляющие товары на экспорт в страны СНГ, в первую очередь используют межгосударственные стандарты.
Обеспеченность фонда стандартов в разрезе отраслей составляет:
В 2020 году мы провели анализ содержательной части межгосударственных стандартов в ближайшее время с инициативой выйдем на уровень МГС по их пересмотру и обновления требований.
Строительные материалы, изделия, используемые для возведении зданий, сооружений и проведении различных ремонтно-строительных работ, должны соответствовать требованиям Технического регламента, действующего в Республике Казахстан.
Кроме они должны соответсвовать требованиям технических регламентов «Требования к безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» и «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).