13 апреля текущего года на заседании Государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан Министерству энергетики совместно с министерствами индустрии и инфраструктурного развития, финансов, национальной экономики поручено проработать возможность переноса сроков исполнения контрактных и лицензионных обязательств по обращениям недропользователей за 2020 год, а также рабочих программ на последующие годы без применения штрафных санкций (п.2.3 Протокола).
В соответствии с 278 статьей Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) недропользователь направляет в компетентный орган заявление, в котором должны быть изложены предлагаемые изменения в контракт, их обоснование и иные сведения, необходимые для принятия решения по заявлению. К заявлению прилагается проект дополнения к контракту на недропользование. Во исполнение вышеуказанных поручений компетентный орган проводит переговоры, результаты которых закрепляются протоколом.
При внесении изменений и дополнений в рабочую программу контракта на недропользование к заявлению, направляемому согласно пункту 12 статьи 278 Кодекса, прилагаются:
1) проект рабочей программы, составленной по форме, утвержденной компетентным органом, и пояснительная записка к ней;
2) письменное обоснование необходимости предлагаемых изменений и дополнений.
Согласно статье 278 Кодекса условия изменений в контракт не могут быть менее выгодными для Республики Казахстан, чем условия, на которых право недропользования было предоставлено.
При внесении изменений и дополнений в контракт недропользователь помимо документов, указанных в части первой пункта 13 статьи 278 Кодекса, должен представить в компетентный орган на рассмотрение рабочей группы проектные документы и план (проект) ликвидации, разработанные в соответствии с настоящим Кодексом, с приложением заключений требуемых государственных экспертиз. По контрактам на разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых, за исключением урана, а также общераспространенных полезных ископаемых одобренный рабочей группой проект рабочей программы должен быть согласован с уполномоченным органом по изучению недр.
В целях исключения противоречий и различных толкований, учитывая решение Государственной комиссии, недропользователю для переноса контрактных обязательств и снижения фактических объемов исполнения рабочих программ за 2020 год с переносом таких объемов на последующие годы без применения штрафных санкций и расторжения контрактов ввиду неисполнения заложенных объемов, а также предоставлении отсрочки по погашению штрафов и задолженностей необходимо обратиться в компетентный орган в течение 2020 года с заявлениями о внесении изменений и дополнений в условия текущих контрактов.
По итогам таких обращений компетентный орган проведетв установленномзаконодательством порядке реализацию решений, принятых Государственной комиссией. При этом обращаем ваше внимание, что внесение соответствующих изменений, в действующие контракты законодательно не ограничено по срокам, то есть может быть завершено и после окончания 2020 годав рамках срока действия контракта.