В состав Управляющего совета вошли министры национальной экономики, финансов, заместитель руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан (курирующий проектный офис Правительства), председатель Правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», председатель Правления акционерного общества «Национальный управляющий холдинг «КазАгро».
Председателем Управляющего совета является Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан, курирующий вопросы сельского хозяйства.
Создан полноценный проектный офис.
В целях обеспечения персональной ответственности за недостижение годовых целевых индикаторов принят приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Шукеева У.Е., предусматривающий дисциплинарную ответственность политических должностных лиц за недостижение индикаторов Госпрограммы.
Слайд 3. Вся Госпрограмма декомпозирована на 19 долгосрочных отраслевых и 14 региональных программ, а также организовано взаимодействие с другими государственными органами по 11 смежным подпрограммам, предусматривающим не только отрасли АПК, но и развитие сельских территорий. Их Вы можете увидеть на слайде.
В нашем подходе есть две инновации – то, чего мы не делали раньше. Во-первых, в разработке и реализации всех этих программ активно участвует бизнес. Во-вторых, горизонт планирования – 10 лет. Это дает стабильность политики и помогает нам принимать правильные управленческие решения.
Слайд 4. Каждая из программ состоит из конкретных инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целей. Так, по состоянию на 7.02.2019 г. в работе находятся 3095 проектов. Это живой процесс. Пользуясь, случаем, все у кого есть конкретные предложения – приходите к нам в Проектный офис, посмотрите как это работает и включайтесь в проекты.
Мы абсолютно открыты. Кстати, обсуждение всех программ проходило в прямом эфире в социальной сети «Facebook».
Лично я отвечаю за реализацию программ по развитию мясного и молочного животноводства, птицеводства, свиноводства, садоводства, орошаемого земледелия, аграрной науки и цифровизации АПК.
По всем программам и в растениеводстве и в животноводстве мы идем по одному алгоритму – сырьевая база, инфраструктура переработки, продвижение продукции на внутреннем и внешних рынках.
Коротко об итогах и планах на текущий год.
Слайд 5. Собрано 22,8 млн. тонн (при урожайности 15,1 ц/га) зерновых культур, на экспорт отправлено 11,7 млн. тонн зерна, что на 32,4% больше уровня 2017 года. Для дальнейшего роста экспорта мы продолжим тренд на глубокую переработку пшеницы на макаронные изделия, крахмал, клейковину, глютен и даже органическое химическое волокно.
Слайд 6. Набирает обороты масложировой кластер. Так, валовый сбор маслосемян составил 2,7 млн. тонн. В том числе по производству льна Казахстан впервые занял 1 место в мире, доведя его объем до 930 тыс. тонн.
Слайд 7. В рамках отраслевой программы развития интенсивного садоводства, мы ставим задачу за 10 лет осуществить закладку интенсивных садов на площади 47 тыс. га и обеспечить импортозамещение.
Основными регионами размещения интенсивных садов являются Алматинская, Жамбылская и Туркестанская области. В прошлом году в рамках реализации программы развития интенсивного садоводства осуществлена закладка 862 га интенсивных садов, в том числе в Алматинской области 162 га, Жамбылской – 200 га и Туркестанской - 500 га.
В целом важно отметить, что наши растениеводы научились четко реагировать не на субсидии,а на рыночный спрос и производить то, что можно выгодно продать. Так, за 2018 год экспорт ячменя увеличился в 2,2 раза к 2017 году, масла рапсового - в 3,3 раза, сои – в 2,5 раза, томатов - в 2,4 раза, капусты – в 2,5 раза.
Слайд 8. В том, что рынок важнее субсидий свидетельствует реакция сельхозтоваропроизводителей на развитие животноводства. Так, по предварительным данным в текущем году сельхозкультуры планируется разместить на площади 22,3 млн. га, что на 290,7 тыс. га больше, чем в 2018 году. При этом площадь кормовых культур увеличивается на 654,1 тыс. га.
В целом в растениеводстве мы видим следующие точки роста для повышения производительности труда. Это семена техника, удобрения, защита. И все это на платформе точного земледелия.
Слайд 9. Для этого с этого года внедрена новая схема субсидирования семеноводства, предусматривающая 100% возмещение расходов фермеров на приобретение семян. В свою очередь, сельхозтоваропроизводитель после уборки урожая возвращает 30% стоимости семян.
С одной стороны, данная схема позволит товаропроизводителю проводить ежегодное сортообновление, сортосмену, чтобы через 3 года сеять всю свою площадь семенами не ниже 3 репродукции.
Слайд 10. Внесение минеральных удобрений достигло 17% от потребности, в прошлые годы этот показатель не превышал 14%. Процесс субсидирования удобрений полностью автоматизирован, а объемы выделяемых средств увеличены на 24% (с 17,5 млрд. тенге до 21,7 млрд. тенге).
Слайд 11. Самый большой резерв в растениеводстве имеется в развитии орошаемого земледелия. Уже сегодня, занимая всего 7% от общей площади посевов 21,8 млн. га, орошаемые земли дают более 40% стоимости продукции растениеводства.
Здесь есть два больших направления работы. С одной стороны, по поручению Главы государства предстоит довести площадь орошаемых земель до 3,5 млн. гектаров. Об этом подробнее расскажет мой коллега.
С другой стороны, мы должны очень грамотно и эффективно использовать каждый гектар орошаемой земли. Слайд 12. - рейтинг регионов (комментарии к слайду) По программам животноводства.
Слайд 13. Со второго полугодия 2018 года началась масштабная реализация программы мясного животноводства. Ее основа - малые и средние хозяйства. Запущен специальный льготный кредитный продукт «Сыбаға». За 6 месяцев получили кредиты и вошли в программу более 600 семейных мясных ферм. В результате за 2018 год экспорт говядины составил 19,9 тысяч тонн, превысив уровень 2017 года в 3,6 раза. В этом году мы намерены экспортировать, не менее 30,0 тыс. тонн говядины.
Слайд 14. Молочная программа предусматривает прирост объемов производства молока за 10 лет на 1 млн. тонн. Определены индикативные показатели достижения цели. Планируется до 2027 года открыть 527 новых семейных молочно-товарных ферм мощностью до 400 голов, 139 промышленных молочно-товарных ферм мощностью от 400 голов.
В 2018 году введено 25 молочно-товарных ферм. Из них 7 промышленные и 18 семейных с общей мощностью более 6,0 тыс. голов.
В результате реализации программы при тех же объемах господдержки, за счет повышения ее эффективности, объем производства молока только в организованных хозяйствах за 2018 год составил 1,5 млн. тонн, что на 7,6% больше чем в 2017 год. Для сравнения в 2015 году ими было произведено 900 тысяч тонн.
При этом личные подсобные хозяйства дали рост за этот же период всего 1,9%.
Слайд 15. В рамках отраслевой программы по развитию птицеводства произведено более 5,6 млрд. штук яиц куриных, что почти на 10% больше уровня 2017 года. Впервые экспортировано 602 млн. штук – почти в 2 раза больше по сравнению с 2017 годом (для сравнения в 2016 году – 152 млн. штук, 2015 году – 113 млн. штук, 2014 году – 55 млн штук).
Произведено 191 тыс. тонн мяса птицы, что на 6,3% превышает уровень 2017 года. В Акмолинской области запущена крупнейшая в Центральной Азии бройлерная птицефабрика мощностью первой очереди в 25 тыс. тонн мясо птицы в год с доведением до 60 тыс. тонн.
В целях совершенствование действующего законодательства в области племенного животноводства Министерством инициирован законопроект, предусматривающий дерегулирование политики в области племенного животноводства, а также модернизацию и цифровизацию в животноводстве, унификацию терминологии и селекционно-племенной работы в рамках соответсвующего Соглашения ЕАЭС.
(в настоящее время возникает необходимость по усовершенствованию подходов и методов работы по повышению генетического потенциала животных. в этой связи, наряду с бонитировкой племенных животных, индексной оценкой для определения племенной ценности животных, необходимо проведение молекулярно-генетической экспертизы позволяющей дать более точную информацию о происхождении племенного животного. поэтому, одним из новых дополнений в законопроекте является расширение и дополнение понятия «племенной крупный рогатый скот первой категории» требования по подтверждению происхождения по отцу на основе молекулярно-генетической экспертизы.)
Слайд 16. В рамках программы цифровизации АПК в 2018 году мы провели эксперимент на 3 полигонах: на полях института Бараева, опытного хозяйства «Заречное» и Каскеленского опытного хозяйства. Их общая площадь 14 тыс. га. Урожаи сельхозкультур на данных полигонах превысили региональные значения в 2,5 раза, а рентабельность увеличилась до более 70%. На полигонах прошли обучение 1318 специалистов сельского хозяйства. По результатам совместно с учеными разработана конкретная дорожная карта цифровизации в сельском хозяйстве.
Слайд 17. Прежде всего на государственном уровне завершается работа по автоматизации 106 государственных услуг и 15 направлений субсидий. Оцифрованы 100 % пахотных земель и 56 % пастбищ в стране.
Слайд 18. В целом по программе задача состоит в том, чтобы к 2021 году создать по стране не менее 2000 цифровых ферм. Уже определен список более 500 хозяйств. С ними начата предметная работа.
По аграрной науке доложит Председатель Правления НАНОЦ.